РЕШЕНИЕ

07.09.2011г. г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области В.А. Петров, с участием представителя Исаева В.П. по доверенности - Журавлевой А., рассмотрев жалобу директора ООО "СинтоСвет « Исаева Владимира Петровича на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.4 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ :

Постановлением государственного инспектора г.о. Отрадный по пожарному надзору от 14 июня 2011г. директор ООО "СинтоСвет" привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 ( две тысячи ) рублей.

Исаев В.П. не согласился с данным постановлением и им в суд направлена жалоба на указанное постановление административного органа о назначении административного наказании.

В судебном заседании представитель Исаева - Журавлева А. в судебном заседании пояснила, что 14.06.2011г. Исаев В.П. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ. Он не согласен с указанным постановлением по следующим основаниям : при принятии решения административным органом не были учтен учтены все обстоятельства, влияющие на окончательное решение по делу.

Административным органом не учтен факт того, что ООО "СинтоСвет" является арендатором подвального помещения площадью 226,6 кв. м., расположенного по адресу :Самарская область, <адрес>. Собственником ( арендодателем) согласно договору арены нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ является Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный.

В силу ст. 38 ФЗ №69 Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут : собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Полагает, что обязанность арендатора по соблюдению требований пожарной безопасности подлежит закреплению в договоре аренды данного помещения, при этом обязательно должно быть разграничение границ ответственности.

Считает, что ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности и строительных норм в данном случае лежит на собственнике помещения, должностное лицо не может являться субъектом вменяемого правонарушения.

Просит отменить Постановление отдела государственного пожарного надзора г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасского ГУ МЧС России по Самарской области №270 от 17.06.201г. о привлечении к административной ответственности директора ООО "СинтоСвет" Исаева В.П. в виде административного штрафа

Представитель органа государственного пожарного надзора полагает жалобу не подлежащей удовлетворению, считает, что требовании я о б устранении нарушений в плане обеспечения противопожарной безопасности обоснованно предъявлены ООО "СинтоСвет", и обоснованно за невыполнение законных требований указанных в предписании, директор ООО Исаев В.П. привлечен к административной ответственности. Просит отказать в удовлетворении жалобы директора ООО "СинтоСвет".

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела суд полагает жалобу директора ООО "СинтоСвет" не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям :

Согласно Распоряжению органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 10 мая 2011г № 122 установлено провести проверку в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СинтоСвет".

Согласно акту проверки от 06.06.2011г. установлено. что выявлены нарушения обязательных требований установленных муниципальными правовыми актами :

- не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности складских помещении,
а также класс зоны по ГТУЭ.,

- не оборудованы складские помещения противопожарными дверями соответствующего
типа.

- отсутствует устройство тамбура-шлюза с подпором воздуха при пожаре, на отдельной
лестнице, для сообщения первого этажа с подвальным помещением,

- не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления
продуктов горении при пожаре в подвальном помещении.

Согласно предписанию № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 30 апреля 2010г при проверке ООО "СинтоСвет" по адресу - <адрес>А установлены нарушения противопожарной безопасности -7 пунктов.

Устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена обязанность по их устранению. Срок для устранения нарушений был предоставлен достаточный.

В связи с чем и протокол об административном правонарушении, составленный в отношении директора ООО "СинтоСвет" является законным и обоснованным, так как им не выполнено в установленный срок предписание государственного инспектора государственного пожарного надзора.

Доводы представителя директора ООО « СинтоСвет""-Журавлевой А. о том, что ООО "СинтоСвет" не является собственником данного помещения, что ответственность должен нести собственник помещения, не может быть признан обоснованным и законным. Арендатор- ООО "СинтоСвет" длительное время арендовал помещение, в котором занимался коммерческой деятельностью и обязан был соблюдать правила противопожарной безопасности, что вытекает и из договора аренды данного помещения

Осуществляя свою деятельность в данном помещении ( подвальное помещение жилого многоэтажного дома, что усиливает опасность для жильцов дома) арендодатель обязан был соблюдать требования пожарной безопасности, но не сделал этого, а именно не выполнил законное предписание органа пожарного надзора.

Поэтому в действиях директора ООО "СинтоСвет" имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Довод представителя Журавлевой А. о том, что необходимо разграничение ответственности между собственником помещения и арендодателем не может быть принят судом, так как данный вопрос решается на основании договоренностей между сторонами, а именно собственником - Комитетом по управлению имуществом г.о. Отрадный и арендодателем- ООО "СинтоСвет¹¹.

Наказание директору ООО "СинтоСвет" Исаеву В.П. назначено обоснованно и законно, в пределах санкции данной статьи.

Представитель ООО "СинтоСвет" в судебном заседании признала, что часть пунктов предписания ими выполнено, другая часть не выполнена в связи с необходимостью больших затрат на их выполнение.

Оснований к отмене постановления административного органа государственного пожарного надзора от 14 июня 2011г.. не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ :

Жалобу директора ООО "СинтоСвет" Исаева Владимира Петровича на постановление отдела государственного пожарного надзора по г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский от

14.06.2011г. о привлечении Исаева В.П. к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ оставить без удовлетворения, указанное постановление государственного пожарного инспектора без изменения.

Судья