РЕШЕНИЕ

29.09.2011г. г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области В.А. Петров, рассмотрев жалобу Маршанкиной Веры Петровны на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ее к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ :

Постановлением государственного инспектора г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору от 02.08.2011г. директор МУ «Центр социальной помощи семьи, детям городского округа Отрадный» Маршанкина В.П. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 ( пятнадцать тысяч ) рублей.

Маршанкина В.П. не согласилась с данным постановлением, полагая его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании Маршанкина В.П. пояснила, что является директором МУ «Центр социальной помощи семьи, детям г.о. Отрадный».

Согласно протоколу 29.07.11г. в помещениях МУ «Центр социальной помощи семьи и детям г.о. Отрадный» установлены нарушения- не выполнена огнезащитная обработка стропил и обрешетки чердачного помещения. Основание ППБ 01-03 п.3 СниП 2.01.02-85 п.1.8

Помещение узла управления центрального отопления выгорожено перегородкой из горючего материала. Основание : ППБ 01-03 п.40.

Но она считает, что не является надлежащим лицом, уполномоченным отвечать за данные нарушения. Ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности является собственник, либо лицо, которому имущество передано в оперативное управление и возложены обязанности по его содержанию.

На основании приказа № с429 от 28.07.2008г. «О принятии имущества, находящегося в собственности г.о. Отрадный самарской области, в собственность Самарской области» и акта приема-передачи имущество, находящееся в собственности городского округа Отрадный по адресу : <адрес>. В ее ведение здание передано не было и ответственность за его содержание на нее как на должностное лицо – директора МУ» Центр социальной помощи семье и детям г. о. Отрадный « не возлагалось. Таким образом, она является ненадлежащим лицом, привлекаемым к административной ответственности за нарушение норм пожарной безопасности в здании МУ «Центр социальной помощи семье и детям г.о. Отрадный».

При составлении в отношении нее административного протокола не выяснялось, является ли она лицом. Совершившим противоправные действия.

Просит отменить постановление № от 02.08.2011г. о назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Представитель органа государственного пожарного надзора полагает жалобу не подлежащей удовлетворению, считает, что требования об устранении нарушений в плане обеспечения противопожарной безопасности обоснованно предъявлены МУ "Центр социальной помощи семье и детям г.о. Отрадный"

Просит отказать в удовлетворении жалобы директора МУ "Центр социальной помощи семье и детям".

Представитель административного органа по доверенности ФИО3 пояснил. что была проверка в МУ «Центр социальной помощи семье и детям г.о. Отрадный». При проверке были установлены вышеуказанные нарушения, но они не являются значительными, злостность со стороны должностного лица не установлена.

При проверке им не были предоставлены документы, подтверждающие факт того, что здание находится в собственности Самарской области.

Заслушав пояснения Маршанкиной В.И. представителя административного органа, исследовав материалы дела суд полагает жалобу директора МУ "Центр социальной помощи семье и детям г.о. Отрадный" подлежащей удовлетворению по следующим основаниям :

Согласно постановлению № о назначении административного наказания от 02.08.2011г. вынесенного ст. государственным инспектором г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский в отношении Маршанкиной В.П.- директора МУ "Центр социальной помощи семье и детям г.о. Отрадный", ею нарушено : не выполнена огнезащитная обработка стропил и обрешетки чердачного помещении. Основание : ППБ 01- 03,

помещение узла управления центрального отопления выгорожено перегородкой из горючего материала. Основание : ППБ 01-03 п. 40.

Она признана виновной в совершении административного правонарушения. предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Согласно ст. 38 ФЗ №69 ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут- п.3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, п.1.8 собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ " О принятии имущества, находящегося в собственности городского округа Отрадный Самарской области в собственность Самарской области" и акта приема-передачи имущество, находящееся в собственности г.о. Отрадный Самарской области по адресу : <адрес>А, было передано в собственность <адрес>.

Таким образом, исследовав в комплексе представленные материалы, заслушав пояснения Маршанкиной В.П. представителя административного органа суд пришел к выводу о том, что в действиях Маршанкиной В.П. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. ст. 20 4 КоАП РФ, формально она не является надлежащим должностным лицом, уполномоченным нести ответственность по данной статье КоАП РФ., то есть административным органом неправильно определен субъект данного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора МУ «Центр социальной помощи семье и детям г.о. Отрадный» Маршанкиной В.П. о признании ее виновным должностным лицом подлежит отмене и прекращению производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ :

Жалобу директора МУ "Центр социальной помощи семье и детям г.о. Отрадный" на постановление отдела государственного пожарного надзора по г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский от 02.08.2011г. о привлечении ее к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Судья