РЕШЕНИЕ

23.08.2011г. г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области В.А. Петров, рассмотрев жалобу директора ГУ « социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Огонек» г. Отрадного» Терентьевой Т.С. на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 72 Самарской области 28 июня 29011г. Терентьева Татьяна Семеновна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Терентьтева Т.С.. не согласилась с данным постановлением, полагая его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании Терентьева Т.С. пояснила, что является директором ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Огонек», <адрес> « расположенного по <адрес> в <адрес>.

Мировой судья судебного участка № 72 необоснованно привлекла ее к админи- стративной ответственности по ч.1 ст. 19. 5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Здание ГУ СО СРЦН «Огонек» спроектировано и построено в 1961г. В 1998г. была проведена реконструкция здания, которая заключалась в демонтаже внутренних перегородок, устройстве крыльца, замене кровли и водо-тепло и электроснабжения. Наружние стены остались без изменений. По окончанию реконструкции здание было принято в эксплуатацию приемочной комиссией, в состав которой входил представитель пожарной инспекции. Акт приемки от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 10 НПБ 05-93 если бы на объекте имелись нарушения, то представитель Государственного пожарного надзора акт приемки не подписал. Следовательно нарушений требований законодательства на тот момент не признавалось.

Согласно таблицы п. 2.9 таблиц 7 и 8 СНиП 2.07.01-89 дорога вокруг их здания является второстепенным проездом ( на кадастровом плане обозначен как проезд») Ширина данного проезда должна быть не менее 3,5 м. однополосной, ширина тротуара 0,75 метра.

На данный момент ширина проезжей части составляет 4м.85 см., ширина тротуара 3м.30 см., что не является отступлением от требований таблицы 8 СНиП 2.07.01-89.

Ширина пожарной автомашины составляет : ЗИЛ-131 2,5м., ЗИЛ-4333 2,5м., ГАЗ-66 2,5 м., КАМАЗ -4326 2,5 м., УРАЛ 4320 2,5м. ТО есть имеющаяся ширина достаточна для проезда пожарных автомашин.

На объекте проведен расчет пожарного риска, в результате которого установлено, что индивидуальный пожарный риск составляет 8,98 10-7 год, что не превышает значений установленных в п. 4 ППБ 01-03 и статьи 79 Федерального закона № 123-ФЗ.

Согласно отчета по оценке пожарного риска объекта ГУ СО СРЦН «Огонек», проведенной ООО «Аудит-Безопасность», на указанном объекте выполнено требование ст. 79 ФЗ №123 от 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

При этом следует учесть, что в порядок определения расчетных величин пожарного риска, согласно приказа МЧС РФ от 30.06.2009г. « 382 не входит территория, прилегающая к зданию и в связи с этим числовое значение пожарного риска не меняется.

Кроме того, перенести ограду центра на данный период времени не представилось возможным, поскольку ограда центра является капитальным сооружением, находится на территории и центра, а земля, находящаяся за ограждением, является чужой собственностью. Поэтому поводу были направлены обращения в адрес руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, был получен ответ-согласование, а так же главе Администрации г.о. Отрадный. На сегодняшний день вопрос о переносе ограждения решается путем выделения городской администрацией отдельного участка земли, о чем подтверждается письмом начальника отдела архитектуры и градостроительства от 22.06.2011г.

После получения постановления о передаче земли ГУ СО СРЦН «Огонек» в постоянное ( бессрочное) пользование, ограждение центра будет перенесено до 5 метров от здания центра. Кроме того в ГУ «ОГОНЕК» имеется заключение по независимой оценке пожарного риска объекта, выданного ООО «Аудит-Безопасность», согласно которого на объекте ГУ СО СРЦН «Огонек» г. Отрадного выполнены условия соответствия объекта зашиты требованиям пожарной безопасности.

А также в виду возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ указанное постановление подлежит отмене в порядке ст.307 КоАП РФ.

Просит Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №72 Самарской области, вынесенное в отношении директора ГУ СО СЦРН «Огонек» г. Отрадного отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа ФИО4 пояснила, что директору учреждения Терентьевой вынесено предписание, но оно не выполнено в полном объеме. Да Терентьевой представлен расчет пожарного риска.

Заслушав пояснения Терентьевой Т.С. представителя административного органа, исследовав материалы дела суд полагает жалобу директора ГУ СРЦН «Огонек» подлежащей удовлетворению в части по следующим основаниям :

Согласно постановлению № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного ст. государственным инспектором г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский в отношении ФИО5- директора МУ "Центр социальной помощи семье и детям г.о. Отрадный" ею нарушено- не выполнена огнезащитная обработка стропил и обрешетки чердачного помещении. Основание : ППБ 01- 03,

помещение узла управления центрального отопления выгорожено перегородкой из горючего материала. Основание : ППБ 01-03 п. 40.

Она признана виновной в совершении административного правонарушения. предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Согласно ст. 38 ФЗ №69 ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут- п.3, СНиП 2.01.02-85, п.1.8 собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно Приказу №492 от 28.07.2008г. " О принятии имущества, находящегося в собственности городского округа Отрадный Самарской области в собственность Самарской области" и акта приема-передачи имущество, находящееся в собственности г.о. Отрадный Самарской области по адресу : <адрес> было передано в собственность Самарской области.

Таким образом исследовав в комплексе представленные материалы, заслушав пояснения ФИО5 представителя административного органа суд пришел к выводу о том, что в действиях ФИО5 отсутствуют признаки административного правонарушения. предусмотренного ч.2 ст. ст. 20 4 КоАП РФ, формально она не является надлежащим должностным лицом, уполномоченным нести ответственность по данной статье КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ :

Жалобу директора МУ "Центр социальной помощи семье и детям г.о. Отрадный" на постановление отдела государственного пожарного надзора по г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский от 02.08.2011г. о привлечении ее к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Судья