РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.11.2011г. г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области В.А. Петров, рассмотрев жалобу Государственного инспектора городского округа Отрадный и муниципального района Кинель-Черкаский по пожарному надзору Юсупова Равиля Рашитовича на постановление мирового судьи судебного участка № 74 Самарской области от 10.10.2011г.. о привлечении юридического лица ООО "Випо" к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 Самарской области ООО "Випо" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб..

Государственный инспектор Юсупов Р.Р. не согласился с указанным решением, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением закона и без учета фактических обстоятельств дела. От него поступила жалоба на вышеуказанное постановление мирового судьи.

В судебном заседании Юсупов Р.Р. пояснил, что на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкаский № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ГУ МЧС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью "ВИПО", с целью контроля выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведенной проверки выявлены факты невыполнения предписания. За невыполнение в срок законного предписания в отношении юридического лица ООО "ВИПО", был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Но мировым судьей по данному административному материалу привлечено ООО "ВИПО" по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ безо всякой мотивировки изменения закона, по которому ООО "ВИПО" привлечено к административной ответственности.

Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 74 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ООО »ВИПО», а дело возвратить на новое рассмотрение.

Представитель ООО "ВИПО" в судебное заседание не явился, о причине неявки не уведомил, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в его отсутствие, полагая, что его отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав пояснения представителя одела надзорной деятельности, исследовав материалы дела, суд полагает жалобу подлежащей удовлетворению в части отмены постановления мирового судьи, по следующим основаниям :

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат : наличие события административного правонарушения, обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения.

В соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ, лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно административному протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленного государственным инспектором по пожарному надзору в отношении юридического лица ООО "ВИПО", оно признано виновным в совершении и административного правонарушения, предусмотренного ч.12. ст. 19.5 КоАП РФ

( а именно ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час. в помещениях гостиницы ООО "ВИПО", расположенного по адресу : <адрес> не выполнено в установленный срок законное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № "По устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности" государственного инспектора по пожарному надзору, всего 29 пунктов.

Согласно предписанию № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности ООО "ВИПО" от ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора ОГПН г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский проведена проверка зданий и сооружений гостиницы ООО "ВИПО" В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в связи с чем ООО "ВИПО" предписано устранить следующие нарушения - всего 29 пунктов.

В ходе проверки органом государственного контроля ( надзора) юридического лица ООО "ВИПО" от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что часть пунктов предписания органа надзорной деятельности юридическим лицом – ООО "ВИПО" не выполнено, ( всего 15 пунктов). На основании чего в отношении юридического лица ООО "ВИПО" составлен административный протокол по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Но мировым судьей судебного участка №74 Самарской области ООО "ВИПО" признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ мировым судьей в постановлении ничем не аргументирована.

Суд полагает изменение квалификации действий ООО "ВИПО" не обоснованным и не основанным на законе ( а именно КоАП РФ).

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 74 Самарской области о привлечении юридического лица ООО "ВИПО" к административной ответственности о ст. 19.5 КоАП РФ.

Но в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ ( давность привлечения к административной ответственности ) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев ( в ред. Федерального Закона РФ от 19.05.2010г. № 88-ФЗ) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 ( в редакции постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 № 12, от 11.11.2008г. № 23) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судам следует иметь в виду, что статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении ( п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.)

Срок давности привлечения к ответственности, исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения ( за днем обнаружения правонарушения).

Правонарушение ООО "ВИПО" совершено ДД.ММ.ГГГГ На момент рассмотрения жалобы должностного лица органа надзорной деятельности на постановление мирового судьи истек трехмесячный срок, поэтому производство по делу в отношении ООО "ВИПО" подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ :

Жалобу государственного инспектора г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору Юсупова Р.Р. удовлетворить в части.

Постановление мирового судьи судебного участка № 74 Самарской области от 10.10 2011г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ юридического лица ООО "ВИПО" отменить.

Производство по делу в отношении юридического лица по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить, за истечением срока давности привлечения юридического лица ООО «ВИПО» к административной ответственности.

Судья