РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 мая 2011 года судья Отрадненского городского суда Самарской области Гребешкова Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Поляшовой Валентины Максимовны на постановление Административной комиссии городского округа Отрадный Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии городского округа Отрадный Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ директор гостиницы «Центральная» Поляшова В.М. была подвергнута штрафу в сумме 2 000 рублей за нарушение ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007г. № 115-ГД.
Поляшова В.М. была привлечена к административной ответственности за то, что она, являясь директором гостиницы «Центральная», не приняла меры по очистке прилегающей к гостинице территории от мусора, что является нарушением п. 2.1 Правил благоустройства территории г.о. Отрадный, утвержденных решением Думы г.о. Отрадный Самарской области от 29.04.2008г. № 239.
Поляшова В.М., считая неправомерным применение административного взыскания, обратилась в суд с жалобой на постановление Административной комиссии г.о. Отрадный № от ДД.ММ.ГГГГ и просит признать его отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Поляшова В.М. пояснила, что постановлением Административной комиссии г.о. Отрадного № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» ей было назначено наказание в виде штрафа размере 2 000 рублей.
По мнению Поляшовой В.М., в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что директор гостиницы «Центральная» не обеспечила своевременную и качественную очистку территории, прилегающей к гостинице по <адрес>, от мусора и бытовых отходов.
Поляшова В.М. пояснила, что она является директором гостиницы «Центральная», расположенной по адресу: <адрес>. Собственником гостиницы является ООО «ВИПО». В должностные обязанности Поляшовой В.М. входит организация работы и обеспечение эффективной деятельности гостиницы. Между ООО «ВИПО» и ООО «Волгокомтранс» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов. Свалка мусора и бытовых отходов, выявленная при проверки административной комиссией г.о. Отрадный ДД.ММ.ГГГГ, образовалась из-за того, что ООО «Волгокомтранс» не вывозило мусор с прилегающей к гостинице территории. Поляшова В.М. по телефону сообщала генеральному директору ООО «ВИПО» о том, что мусор не вывозится. ДД.ММ.ГГГГ мусор и бытовые отходы с территории, прилегающей к гостинице, были вывезены.
Поляшова В.М. просит постановление Административной комиссии г.о. Отрадный № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Представитель Административной комиссии г.о. Отрадный Куюмджян Е.И. (доверенность от 21.03.2011г.) в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора гостиницы «Центральная» Поляшовой В.М. был составлен административный протокол за то, что при проверке проведенной ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 22 минуты данным должностным лицом не была обеспечена своевременная и качественная очистка территории, прилегающей к гостинице от мусора и бытовых отходов.
Таким образом, Поляшова В.М. нарушила п. 2.1 Правил благоустройства территории г.о. Отрадный, утвержденных решением Думы г.о. Отрадный Самарской области от 29.04.2008г. № 239. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД и влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц до 4000 рублей. Поляшовой В.М. было назначено наказание по указанной статьей в виде штрафа в сумме 2 000 рублей, т.е. в пределах санкции указанной статьи.
По мнению Куюмджан Е.И., Поляшова В.М. как должностное лицо должна была контролировать исполнение договора на вывоз мусора и бытовых отходов, заключенный между ООО «ВИПО» и ООО «Волгокомтранс». Кроме того, согласно правилам благоустройства территории г.о. Отрадный юридические лица должны устанавливать специальные контейнеры, для складирования мусора и бытовых отходов. Ответственность за очистку территории от мусора несет юридическое лицо, которое затем имеет право, предъявить убытки организации, осуществляющей вывоз мусора. Куюмджан Е.И. пояснила, что в отношении Поляшовой В.М. ранее уже составлялся протокол за аналогичное административное правонарушение.
Суд, выслушав пояснения заявителя, представителя Административной комиссии г.о. Отрадный, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении жалобы следует отказать по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 22 минуты специалистом административной комиссией г.о. Отрадный Самарской области в отношении директора гостиницы «Центральная» Поляшовой В.М. был составлен протокол об административном правонарушении № за то, что она не обеспечила своевременную и качественную очистку территории, прилегающей к гостинице по <адрес>, от мусора и бытовых отходов.
В указанном протоколе имеются объяснения Поляшовой В.М. о том, что мусор не вывозится, так как не выделяются денежные средства. При этом до отобрания объяснений, Поляшовой В.М. разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ. Копия протокола была получена Поляшовой В.М. в день его составления, т.е. ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 28.5 ч. 1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Таким образом, сроки составления протокола об административном правонарушении не нарушены.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Поляшовой В.М. было вынесено постановление о назначении административного наказания за нарушение ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007г. № 115-ГД.
Доводы Поляшовой В.М. о том, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
Поляшова В.М. является директором гостиницы «Центральная», расположенной по адресу: <адрес>. Собственником данной гостиницы является ООО «ВИПО». ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ВИПО» и ООО «Волгокомтранс» заключен договор № на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов.
Согласно должностной инструкции директора гостиницы ООО «ВИПО», в обязанности Поляшовой В.М. входит организация работы и обеспечение эффективной деятельности гостиницы. Поляшова В.М., являясь должностным лицом, должна была контролировать исполнение условий данного договора и своевременно сообщать директору ООО «ВИПО» об их ненадлежащем исполнении.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией г.о. Отрадный было установлено, что директор гостиницы «Центральная» не приняла меры по очистке прилегающей к гостинице территории от мусора и бытовых отходов. Следовательно, было установлено нарушение п. 2.1 Правил благоустройства территории г.о. Отрадный, утвержденных решением Думы г.о. Отрадный Самарской области от 29.04.2008 года № 239. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД.
При рассмотрении административного протокола Административной комиссией г.о. Отрадный полно исследованы все обстоятельства по делу, Поляшовой В.М. при рассмотрении протокола были разъяснены ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.
По мнению суда, Поляшова В.М. законно и обосновано была привлечена к административной ответственности и при таких обстоятельствах, жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии городского округа Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора гостиницы «Центральная» Поляшовой Валентины Максимовны о привлечении к административной ответственности по ст. 10.4 Закона Самарской области Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» оставить без изменения, а жалобу Поляшовой Валентины Максимовны на указанное постановление - без удовлетворения.
Судья Н.Е. Гребешкова