К делу № 2-754/2010г.
решение
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ09 ноября 2010г. ст. Отрадная
Отрадненский райсуд Краснодарского края в составе: судьи Охрименко В.М., при секретаре: Горбатенко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отрадненской районной территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ, в интересах Чечелян Н.А. к ГУ УПФ РФ по Отрадненскому району об оспаривании решения комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ Управления ПФ в Отрадненском районе,
УСТАНОВИЛ:
Отрадненская районная территориальная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ, в интересах Чечелян Н.А., просит суд отменить решение комиссии ГУ УПФ РФ № § 22 от 24.06.2010 года о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а также обязать ГУ Управления ПФ в Отрадненском районе включить в специальный страж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы:
Данное решение Отрадненская районная территориальная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ считает неправомерным, поскольку на момент обращения в Управление ПФ РФ в Отрадненском районе 24.06.2010 года Чечелян Н.А. имела педагогический стаж с учетом спорных периодов более 25 лет требуемых по закону.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Высоцкая Г.А. исковые требования изменила и суду показала, что Чечелян Н.А. 24.06.2010 года подала заявление в ГУ УПФ РФ по Отрадненскому району о начислении досрочной пенсии по старости. Протоколом № § 22 от 24.06.2010 года ей было отказано в начислении пенсии в связи с тем, что она не выработала необходимый стаж 25 лет. Из ее стажа был исключен период с 30 с 05.12.1984 г. по 16.05.1986 г. (1г. 05 м. 12 дн.) и с 17.05.1986г. по 31.08.1987г. (1г. 03 м. 14 дн.) когда она работала старшей пионервожатой в средней школе № 9 ст. Отрадной Отрадненского района Краснодарского края. Период с 22.09.2003 г. по 26.09.2003 г. (0л. 0м. 05 дн.) и с 30.11.2009г. по 10.12.2009г. (0л. 0 м. 11 дн.) нахождения на курсах повышения квалификации просила не включать в стаж. В трудовой книжке была сделана ошибочная запись «ст. пионервожатая в СШ № 9 ст. Отрадной», тогда как надо было указать, что она работала пионервожатой. Указанная ошибка была допущена по вине отдела образования. Ее вины в допущенной ошибке нет и в связи с этим, она считает, что нарушено ее право на получение досрочной трудовой пенсии.
Представитель ГУ УПФ в Отрадненском районе по доверенности Снежко Е.Н. иск не признала и суду пояснила, что Чечелян Н.А. в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обратилась 24.06.2010 года в ГУ УПФ по Отрадненскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, так как имеет педагогический стаж работы более 25 лет. Однако решением ГУ УПФ по Отрадненскому району № § 22 от 24.06.2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано на основании того, что Чечелян Н.А. не выработан требуемый специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии. Период работы с 05.12.1984 г. по 16.05.1986 г. (1г. 05 м. 12 дн.) и с 17.05.1986г. по 31.08.1987г. (1г. 03 м. 14 дн.) в должности «старшей пионервожатой» в средней школе № 9 ст. Отрадной Отрадненского района Краснодарского края, не был засчитан в специальный стаж, так как разделом «наименование должностей» Списка должностей и учреждений утвержденных постановлением Правительства Р.Ф. от 29.10.2002г. № должность старшей пионервожатой не предусмотрена. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № на момент рассмотрения Чечелян Н.А. на досрочную пенсию по старости уже не действовало.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Как было установлено в судебном заседании Чечелян Н.А. занимается педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Стаж 25 лет она выработала и 24.06.2010 года подала заявление в ГУ УПФ РФ по Отрадненскому району о начислении досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии Чечелян Н.А. было отказано, поскольку из специального стажа дающего право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогическою деятельностью был исключен период работы пионервожатой, поскольку разделом «наименование должностей» Списка должностей и учреждений утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № должность пионервожатой не предусмотрена.
Суд считает, что вышеуказанный период был исключен из стажа Чечелян Н.А. не обоснованно.
Вопросы назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста педагогическим работникам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, регулируется нормами Закона РФ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» п.1 п.п.10 ст.28 от 17.12.2001 года с последующими изменениями.
В соответствии с Федеральным Законом № 173-ФЗ и постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №-П периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № с последующими изменениями и дополнениями «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было утверждено «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Согласно п.2 данного постановления «В стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается «работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых».
Из трудовой книжки Чечелян Н.А. № № выданной 22.01.1988 года видно, что она в период с 05.12.1984 г. по 16.05.1986 г. и с 17.05.1986г. по 31.08.1987г. работала в должности «старшей пионервожатой» в средней школе № 9 ст. Отрадной Отрадненского района Краснодарского края. Характер ее работы по целям и задачам, специфике и направленности деятельности относился к педагогической деятельности.
В соответствии с п.п. п.10 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей.
Как указывает в своем постановлении по конкретному делу Президиум Верховного Суда РФ от 26.06.2002 г. № пп.01 в соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения, закрепленными законом о государственных пенсиях, пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с длительным неблагоприятным психологическим, физическим и другим воздействием на организм человека, работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда.
В связи с вышеизложенным, спорный период работы Чечелян Н.А. должен быть включен в стаж педагогической работы. Исключение из её специального трудового стажа спорного периода работы является существенным ограничением её конституционного права на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ и ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от 20 декабря 2005 года, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было не обоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ). Чечелян Н.А. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе с заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 24.06.2010 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
1. Отменить протокол № § 22 от 24.06.2010 года решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе об отказе Чечелян Н.А. в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
2. Обязать комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления ПФ РФ в Отрадненском районе включить в специальный стаж, для начисления досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы Чечелян Н.А. с 05.12.1984 г. по 16.05.1986 г. и с 17.05.1986г. по 31.08.1987г. в должности старшей пионервожатой в средней школе № 9 ст.Отрадной Отрадненского района Краснодарского края.
3. Обязать Государственное Управление Пенсионного Фонда РФ в Отрадненском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости Чечелян Н.А. с 24.06.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.
Судья: В.М. Охрименко