ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«02» декабря 2010года ст.Отрадная
Судья, Отрадненского районного суда Краснодарского края Охрименко В.М., с участием представителя заявителя по доверенности Галиджян А.М., представителя ИФНС по Отрадненскому району по доверенности Дорошенко Н.В., заинтересованной стороны ОАО «Банк Уралсиб» представителя по доверенности Конюшнего С.С., заинтересованной стороны Бутенко Е.Г., рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление Администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости (выморочное имущество),
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования Отрадненский район обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости (выморочное имущество), мотивируя свои требования тем, что 10.09.2009 года умер Бутенко Е.И., которому согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.07.2010г. № принадлежало жилое домовладение общей площадью 57 кв.м с земельным участком 917 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: ст. Отрадная ул. Солнечная 23, Отрадненского района Краснодарского края.
В предварительном судебном заседании представитель заявителя по доверенности Галиджян А.М. требования, указанные в заявлении поддержала.
Заинтересованная сторона по делу Бутенко Е.Г. требования заявителя поддержала.
Заинтересованная сторона по делу Бутенко А.Е. в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом.
Представитель по доверенности заинтересованной стороны ОАО «Банк Уралсиб» Конюшний С.С. с требованиями заявителя согласился, пояснил суду, что на основании кредитного договора № от 10.04.2008 г., заключённого между ОАО « Банк Уралсиб» и Бутенко Е.И. был выдан кредит в размере 750 000 рублей на ремонт домовладения, на основании договора об ипотеке № от 10.04.2008 г. заключённого между ОАО « Банк Уралсиб» и Бутенко Е.И., жилой дом общей площадью 57 кв.м с земельным участком 917 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: ст. Отрадная ул. Солнечная 23, Отрадненского района Краснодарского края является предметом залога по вышеуказанному договору.
Представитель Отрадненского районного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем в деле имеется заявление.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявление подлежащим оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
В настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 возложены на Росимущество.
В то же время функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 N 340 закреплена за налоговыми органами.
Таким образом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены и на ФНС России, и на Росимущество.
В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ) (далее - ГК РФ) выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Таким образом, выморочное имущество в виде жилых помещений не переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
В этой связи с момента вступления в силу Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ налоговые органы не осуществляют полномочия по работе с выморочным имуществом в виде жилых помещений.
При осуществлении работы с выморочным имуществом налоговые органы руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683 (далее - Положение) и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов" (далее - Инструкция).
В пункте 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства.
Таким образом, свидетельство о праве государства на наследство (в том числе на выморочное имущество в виде земельных участков и акций (долей, паев)) в установленном порядке получают налоговые органы.
Учитывая, что принятие в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 возложено на Росимущество, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу.
Полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества.
В настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства от 05.06.2008г. № «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» функции по принятию выморочного наследства возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
В случае, если отсутствуют наследники по закону и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается только представителю федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать такое имущество в порядке наследования. Выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций уполномочено принимать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (см. пункт 5.30 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 N 691). Согласно статье 80 (пп. 2 п. 2) Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, являющиеся выморочным имуществом, поступают в фонд перераспределения земель.
Следовательно, администрация муниципального образования Отрадненский район преждевременно обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости (выморочное имущество), т.к. не соблюдён досудебный порядок урегулирования спора, поскольку функции по принятию выморочного наследства возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Руководствуясь ч.1 ст. 222 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Администрации муниципального образования Отрадненский район о признании выморочным имущества умершего Бутенко Е.И., расположенного по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, <адрес> №, признании права муниципальной собственности объекта недвижимости -жилого дома с пристройкой, площадь: общая 57 кв.м., жилая 35.1 кв.м Литер: а, с земельным участком площадью 917 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 23:23:05 05 002:0255, расположенного по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, <адрес> оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю, что после соблюдения установленного законом досудебного порядка урегулирования спора, он вправе обратиться в суд в общем порядке.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течении 10 дней.
Судья: В.М. Охрименко