К делу № 2-714/2010 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Отрадная 8 октября 2010 года
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Даниленко А.А.
при секретаре Малюковой Р.М.
с участием ст. помощника прокурора Отрадненского района Окопной И.М.,
представителя администрации Благодарненского сельского поселения Лиунова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Отрадненского района советника юстиции Левашова А.Ю., в порядке ст.ст.45, 254 ГПК РФ о признании незаконным бездействие администрации Благодарненского сельского поселения выразившееся в непринятии мер по разработке и принятию программы противодействия терроризму и экстремистской деятельности, и обязательстве устранить указанные нарушения законодательства в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Отрадненского района советник юстиции А.Ю. Левашов, обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации Благодарненского сельского поселения выразившееся в непринятии мер по разработке и принятию программы противодействия терроризму и экстремистской деятельности, и обязательстве устранить указанные нарушения законодательства в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу
В судебном заседании представитель прокуратуры Отрадненского района ст. помощник прокурора Окопная И.М. требования указанные в заявлении поддержал.
Глава администрации Благодарненского сельского поселения Лиунов В.В.
суду пояснила, что с требованиями прокуратуры не согласен, в настоящее время данная программа разработана, однако в неё необходимо внести коррективы, в ближайшее время нарушения законодательства будут устранены.
Выслушав требования сторон, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокуратуры Отрадненского района подлежит удовлетворению.
Судом установлено, прокуратурой района, в ходе проведения проверки соблюдения законодательства по профилактике терроризма и экстремистской деятельности, выявлен факт бездействия администрации Благодарненского сельского поселения.
В соответствии с п.7.1 ч.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
Согласно ст.2 ФЗ от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер по предупреждению терроризма.
18 марта 2010 года в адрес главы Благодарненского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности, выразившихся в непринятии программы противодействия терроризму и экстремисткой деятельности.
Разработанная администрацией сельского поселения программа по противодействию терроризму и экстремизму, носит формальный характер, неопределенны исполнители мероприятий, по 5 из 9 мероприятий не определены источники финансирования и их объемы.
На территории сельского поселения проживает 19 национальностей, однако данное обстоятельство не учтено при разработке программы, что свидетельствует о ее несоответствии фактической обстановке в сельском поселении.
Разработанной программой запланировано финансирование мероприятий, однако бюджетом сельского поселения выделение данных денежных средств не предусмотрено.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о формальном подходе к решению данного вопроса местного значения.
Нарушение законодательства при принятии мер по профилактике терроризма и экстремистской деятельности нарушает права неопределенного круга лиц, как постоянно проживающих на территории сельского поселения, так и временно там находящихся.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45,131 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации Благодарненского сель ского поселения выразившееся в не принятии мер по разработке и принятию программы противодействия терроризму и экстремистской деятельности.
Обязать администрацию Благодарненского сельского поселения устранить нару шения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.
Судья - А.А. Даниленко
Справка: решение вступило в законную силу.