К делу № 2-910/2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010 года ст. Отрадная
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего, судьи Северина Н.Н.,
при секретаре Чиж Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению открытого акционерного общества «Краснодарский краевой Инвестиционный банк» о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Кириченко С.А. и старшего судебного пристава, начальника Отрадненского отдела УФССП по Краснодарскому краю Емцева С.А. незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Краснодарский краевой Инвестиционный банк», представитель по доверенности руководитель дополнительного офиса ОАО «Крайинвестбанк» в ст. Отрадной Савран В.М., обратился в суд с заявлением о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Кириченко С.А. и старшего судебного пристава, начальника Отрадненского отдела УФССП по Краснодарскому края Емцева С.А. незаконными. В обосновании указывая, что 23 июля 2009 г. в Отрадненском отделе УФССП по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника банка Литвинова В.В., и № в отношении должника банка Тер-Григорян Е.Е. В нарушение требований Закона исполнительные производства в отношении Литвинова В.В., и Тер-Григорян Е.Е. Отрадненским отделом УФССП по Краснодарскому краю ведутся 1 год 4 месяца. Кроме того, исполнительные действия по данным исполнительным производствам совершены судебным приставом-исполнителем не в полном объему, а именно не установлено место проживания должников Литвинова В.В. и Тер-Григорян Е.Е.; не установлены источники доходов и имущество должников Литвинова В.В. и Тер-Григорян Е.Е не направлено на них взыскание.
В связи с этим заявитель просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кириченко С.А., выразившееся в затягивании исполнительных действий и нарушении двухмесячного срока совершения исполнительных действий; не установление источников доходов и не обращение взыскание на заработную плату и иные дохода должников Тер-Григорян Е.Е. и Литвинова В.В.; не обращении взыскания на движимое и недвижимое имущество должников; не направление запросов дополнительный офис ОАО «Россельхозбанк» в ст. Отрадной о предоставлении сведений о наличии счетов и денежных средств должников. Обязать судебного пристава-исполнителя надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа о взыскании суммы кредиторской задолженности с Тер-Григорян Е.Е. и Литвинова В.В. в пользу ОАО «Крайинвестбанк». Также просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава - начальника Отрадненского отдела УФССП по КК Емцева С.А. выразившееся в отсутствии организации и контроля над работой возглавляемого им подразделения по своевременному и правильному исполнению судебных актов.
В судебном заседании представитель ОАО «Краснодарский краевой Инвестиционный банк» - руководитель дополнительного офиса ОАО «Крайинвестбанк» в ст. Отрадной Савран В.М., действующий по доверенности № от 19.08.2010 г. уточнил заявленные исковые требования, просит суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кириченко С.А. и старшего судебного пристава, начальника Отрадненского отдела УФССП по Краснодарскому краю Емцева С.А. по взысканию суммы кредиторской задолженности с Тер-Григорян Е.Е. и Литвинова В.В. в пользу ОАО «Крайинвестбанк» по указанным в заявлении основаниям.
И.о начальника Отрадненского районного отдела - старшего судебного пристава Матюгин В.А., действующий по доверенности от 26.05.2010 г. и судебный пристав-исполнитель Отрадненского районного отдела судебным УФССП по Краснодарскому краю Кириченко С.А. в судебном заседании заявленные требования ОАО «Крайинвестбанк» не признали, пояснив, что судебный пристав-исполнитель в рамках сводного исполнительного производства в отношении должников банка Тер-Григорян Е.Е. и Литвинова В.В. исполнил все требования, которые к нему как к судебному приставу - исполнителю предъявляет ФЗ «Об исполнительном производстве». Нормы ч. 7 и ч. 8 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» указывают на возможность иных сроков исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем. В результате предпринятых мер по данному исполнительному производству в пользу взыскателя ОАО «Крайинвестбанк» ежемесячно в размере 50% из заработной платы должника производится удержание по данному исполнительному производству, в настоящее время по кредитному договору погашена денежная сумма в размере 27998,46 рублей.
Литвинова В.В. и Тер-Григорян Е.Е. в судебное заседание не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя заявителя, представителей Отрадненского районного отдела судебным приставов УФССП по Краснодарскому краю, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Оценивая соблюдение заявителем срока на обращение в суд за защитой нарушенного права, при предъявлении требования о признании незаконным действий, бездействия судебного пристава исполнителя суд учел, что заявитель неоднократно обращался в Отрадненский районный отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, в прокуратуру Отрадненского района с соответствующими жалобами на действия, бездействия судебного пристава-исполнителя.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным считать срок подачи заявления не пропущенным и рассмотреть его по существу.
В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения ( ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В процессе принудительного исполнения судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч.1 ст.12 ФЗ «О судебных приставах»).
Согласно ч.1 ст.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.2 и 6 настоящей статьи.
Установленный законом двухмесячный срок совершения исполнительных действий не является присекательным. В связи с этим, то обстоятельство, что судебный пристав-исполнитель в указанный срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, само по себе о его бездействии не свидетельствует.
23 июля 2009 г. судебным приставом-исполнителем Отдела по Отрадненскому району УФССП по Краснодарскому краю Кириченко С.А. на основании исполнительного листа Отрадненского районного суда № от 02.07.2009 г. были возбуждены исполнительные производствао № и № о взыскании с Литвинова В.В., и Тер-Григорян Е.Е. в пользу ОАО «Краснодарский краевой инвестиционный банк» денежной суммы в размер 141 122,10 рубля.
23 июля 2009 года указанные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство с присвоением регистрационного номера №.
11 августа 2009 года в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Кириченко С.А. были направлены запросы: руководителю ГУ УПФ РФ по Отрадненскому району И.И. Гусейновой, о том, являются ли Литвинов В.В., и Тер-Григорян Е.Е. получателями пенсии, начальнику ОГИБДД ОВД по Отрадненскому району В.В. Ковнерову, об имеющихся зарегистрированных на них транспортных средствах, в ДО ОАО «Крайинвестбанк», и управляющему Армавирским отделением № Филиала акционерного коммерческого сберегательного банка РФ о предоставлении информации о номерах расчетных счетов, а также об иных ценностях. Литвинова В.В., и Тер-Григорян Е.Е., в УФРС по Краснодарскому краю об имеющихся у Литвинова В.В., и Тер-Григорян Е.Е. объектах недвижимого имущества.
11 сентября 2009 года судебным приставом-исполнителем Кириченко С.А. было вынесено два постановления о наложении ареста на денежные средства Литвинова В.В., находящиеся в Армавирском ОСБ 1827.
2 октября 2009 года судебным приставом-исполнителем Кириченко С.А. было вынесены постановления о временном ограничении на выезд Литвинову В.В., Тер-Григорян Е.Ф. из Российской Федерации.
После этого, в течение 6 месяцев судебным приставом - исполнителем не принималось никаких мер направленных на выяснение имущественного положения должников.
14 апреля 2010 года, СПИ Жуковой Л.А.был составлен Акт выхода на место совершения исполнительных действий, проверкой было установлено, что должник Литвинов В.В. по месту регистрации ст. отрадная <адрес>, не находится, из телефонного разговора было установлено, что он находится в городе Анапа, <адрес>. В этот же день был составлен Акт совершения исполнительных действий согласно которого, Литвинов В.В. по месту регистрации не находится.
20 апреля 2010 года от Литвинова В.В. судебным приставом-исполнителем Жуковой Л.А. было взято объяснение.
После этого никаких мер по установлению имущества должников, местам их работы на протяжении почти 8 месяцев судебный пристав - исполнитель не предпринимал.
В соответствии с требованиями ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В результате бездействия судебного пристава - исполнителя не установлены источники доходов и не обращено взыскание на заработную плату и иные дохода должников Тер-Григорян Е.Е. и Литвинова В.В., не обращено взыскание на движимое и недвижимое имущество должников, не направлены запросы в дополнительный офис ОАО «Россельхозбанк» в ст. Отрадной о наличии счетов и денежных средств должников.
В судебном заседании установлено, что заявитель неоднократно обращался к начальнику Отрадненского отдела УФССП по Краснодарскому краю Емцеву С.А. с жалобами по неисполнению судебным приставом - исполнителем исполнительного документа о взыскании суммы кредиторской задолженности с Тер-Григорян Е.Е. и Литвинова В.В., однако начальником Отрадненского отдела УФССП по Краснодарскому краю каких - либо мер реагирования по данным жалобам принято не было.
Таким образом, суд считает, что заявление ОАО «Краснодарский краевой Инвестиционный банк» о бездействии судебного пристава-исполнителя Кириченко С.А. и старшего судебного пристава, начальника Отрадненского отдела УФССП по Краснодарскому краю Емцева С.А. незаконными является обоснованным, бездействия противоречат требованиям ст.ст. 36, 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Руководствуясь ст.ст.194-198, 441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кириченко С.А. и старшего судебного пристава, начальника Отрадненского отдела УФССП по Краснодарскому краю Емцева С.А. в рамках сводного исполнительного производства №3/56/1243/1/2009, в отношении Литвинова В.В. и Тер-Григорян Е.Е.
Обязать судебного пристава-исполнителя Кириченко С.А. и старшего судебного пристава, начальника Отрадненского отдела УФССП по Краснодарскому краю Емцева С.А. устранить допущенное нарушение в полном объеме.
В остальной части заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: Н.Н. Северин