К делу № 2-907/2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2010 года ст. Отрадная
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего - судьи Северина Н.Н.,
при секретаре Чиж Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению открытого акционерного общества «Краснодарский краевой Инвестиционный банк» о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Монастырной И.А. и старшего судебного пристава, начальника Отрадненского отдела УФССП по Краснодарскому краю Емцева С.А. незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Краснодарский краевой Инвестиционный банк», представитель по доверенности руководитель дополнительного офиса ОАО «Крайинвестбанк» в ст. Отрадной Савран В.М. обратился в суд с заявлением о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Монастырной И.А. и старшего судебного пристава, начальника Отрадненского отдела УФССП по Краснодарскому края Емцева С.А. незаконными. В обосновании поданного заявления указывает, что 24 мая 2010 г. в Отрадненском отделе УФССП по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство № от 24.05.2010 в отношении должника банка Цапурова Н.Н. В нарушение требований Закона исполнительное производство в отношении Цапурова Н.Н. Отрадненским отделом УФССП по Краснодарскому краю ведется 6 месяцев. Кроме того, исполнительные действия по данному исполнительному производству совершены судебным приставом-исполнителем не в полном объему, а именно не направлено взыскание на заработную плату Цапурова Н.Н.; не затребована информация о доходах индивидуального предпринимателя Цапурова Н.Н.; судебным приставом - исполнителем Монастырной И.А. вынесено незаконное постановление о снятии ареста с имущества должника Цапурова Н.Н.; не наложен арест на автомобиль принадлежащий должнику; не направлен запрос в дополнительный офис ОАО «Россельхозбанк» в ст. Отрадной о предоставлении сведений о наличии счетов и денежных средств у должника в данном банке; представителю взыскателя не была предоставлена возможность участвовать в исполнительных действиях при описи и аресте имущества должника по месту его проживания. В связи с этим заявитель просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава - начальника Отрадненского отдела УФССП по КК Емцева С.А. выразившееся в отсутствии организации и контроля над работой возглавляемого им подразделения по своевременному и правильному исполнению судебных актов. Также просит суд признать оспариваемые ОАО «Крайинвестбанк» действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Монастырной И.А. незаконными, обязав судебного пристава-исполнителя надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа о взыскании суммы кредиторской задолженности с Цапурова Н.Н. в пользу ОАО «Крайинвестбанк».
В судебном заседании представители ОАО «Краснодарский краевой Инвестиционный банк» - руководитель дополнительного офиса ОАО «Крайинвестбанк» в ст. Отрадной Савран В.М., действующий по доверенности № от 19.08.2010 г., юрист дополнительного офиса ОАО «Крайинвестбанк» в г. Лабинске Исаев С.В.,. , действующий по доверенности № от 17.02.2010 г. заявленные Банком требования поддержали в полном объеме, просят суд заявления удовлетворить.
Начальник Отрадненского районного отдела - старший судебный пристав Емцев С.А., действующий по доверенности от 20.07.2010 г. и судебный пристав-исполнитель Отрадненского районного отдела судебным УФССП по Краснодарскому краю Монастырная И.А. в судебном заседании заявленные требования ОАО «Крайинвестбанк» не признали, пояснив, что судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства в отношении должника банка Цапурова Н.Н. исполнил все требования, которые к нему как к судебному приставу - исполнителю предъявляет ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, исполнительное производство № в отношении должника Цапурова Н.Н. находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Монастырной И.А. с 30.08.2010 года. Нормы ч. 7 и ч. 8 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» указывают на возможность иных сроков исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем. Взыскание на заработную плату Цапурова Н.Н. направлено 15.11.2010 года. В материалах исполнительного производства находится свидетельство на Цапурова Н.Н. от 29.06.2010 г. О государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Оспариваемые взыскателем постановления о снятии ареста с имущества должника Цапурова Н.Н. отменены. Представитель заявителя 17.09.2010 года участвовал в исполнительных действиях при описи и аресте имущества должника по месту его проживания.
Цапуров Н.Н. в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителей заявителя, представителей Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Оценивая соблюдение заявителем срока на обращение в суд за защитой нарушенного права, при предъявлении требования о признании незаконным действий, бездействия судебного пристава исполнителя суд учел, что заявитель неоднократно обращался в Отрадненский районный отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, в прокуратуру Отрадненского района с соответствующими жалобами на действия, бездействия судебного пристава-исполнителя.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным считать срок подачи заявления не пропущенным и рассмотреть его по существу.
В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения ( ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В процессе принудительного исполнения судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч.1 ст.12 ФЗ «О судебных приставах»).
Согласно ч.1 ст.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.2 и 6 настоящей статьи.
Установленный законом двухмесячный срок совершения исполнительных действий не является присекательным. В связи с этим, то обстоятельство, что судебный пристав-исполнитель в указанный срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, само по себе о его бездействии не свидетельствует.
24 мая 2010 г. судебным приставом-исполнителем Отдела по Отрадненскому району УФССП по Краснодарскому краю Жуковой Л.А. на основании исполнительного листа Отрадненского районного суда № от 10.02.2010 г. было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Цапурова Н.Н. в пользу ОАО «Краснодарский краевой инвестиционный банк» денежной суммы в размер 268604,32 рубля.
30 июня 2010 года в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Жуковой Л.А. были направлены запросы: руководителю филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Отрадненскому району о наличии недвижимого имущества у Цапурова Н.Н.; руководителю инспекции ФНС по Отраденнскому району о том, зарегистрирован ли в качестве предпринимателя должник Цапуров Н.Н.; начальнику ОУФМС России по Краснодарскому краю в Отрадненском районе о том, значится ли зарегистрированным на территории Отрадненского района должник Цапуров Н.Н.
21 июля 2010 года в рамках данного исполнительного производства и.о. начальника Отрадненского ОФССП Матюгиным В.А. были направлены запросы руководителю ГУ УПФ РФ о том, является ли получателем пенсии Цапуров Н.Н.; управляющему Армавирским отделением № 1827 филиала АКСБ РФ г. Армавир, руководителю ДО ОАО «Крайинвестбанк» в ст. Отрадная о предоставлении информации о номерах расчетных счетов, а также об иных ценностях Цапурова Н.Н.
17 сентября 2010 года судебным приставом-исполнителем Монастырной И.А. было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Цапурова Н.Н.
В этот же день в присутствии руководитель дополнительного офиса ОАО «Крайинвестбанк» в ст. Отрадной Савран В.М. судебным приставом-исполнителем были составлены два акта о наложении ареста на имущество Цапурова Н.Н.
17 сентября 2010 года судебным приставом-исполнителем Монастырной И.А. было вынесено два постановления об оценке имущества должника Цапурова Н.Н.
12 октября 2010 года в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены два постановление о передаче арестованного имущества на реализацию.
27 октября судебным приставом-исполнителем Монастырной И.А. были вынесены два постановления о снятии ареста с имущества должника Цапурова Н.Н., которые 9.12.2010 года постановлениями старшего судебного пристав исполнителя Емцева С.А. - отменены
15 ноября 2010 года судебным приставом-исполнителем Монастырной И.А. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Цапурова Н.Н.
9 декабря 2010 года судебным приставом-исполнителем Монастырной И.А. было вынесено постановление о розыске счетов должника Цапурова Н.Н. и наложении ареста на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации ОАО «Россельхозбанк»
Как указано в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий ( бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Доводы представителя ОАО «Краснодарский краевой Инвестиционный банк» о том, что в рамках исполнительного производства в отношении должника Цапурова Н.Н. не направлялось взыскание на заработную плату Цапурова Н.Н., не затребовалась информация о доходах индивидуального предпринимателя Цапурова Н.Н., не направлен запрос в дополнительный офис ОАО «Россельхозбанк» в ст. Отрадной о предоставлении сведений о наличии счетов и денежных средств у должника в данном банке, представителю взыскателя не была предоставлена возможность участвовать в исполнительных действиях при описи и аресте имущества должника по месту его проживания, - опровергаются материалами исполнительного производства.
Доводы представителя ОАО «Краснодарский краевой Инвестиционный банк» о то, что не наложен арест на автомобиль принадлежащий Цапурову Н.Н. не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не представлены доказательства подтверждающие, что у должника Цапурова Н.Н. на праве собственности имеется автомобиль.
Оспариваемые ОАО «Краснодарский краевой Инвестиционный банк» постановления судебного пристава-исполнителя о снятии ареста с имущества должника Цапурова Н.Н. в настоящее время отменены.
Таким образом, оснований для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Монастырной И.А. и старшего судебного пристава, начальника Отрадненского отдела УФССП по Краснодарскому краю Емцева С.А. в рамках исполнительного производства в отношении должника Цапурова Н.Н. в судебном заседании не установлено.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления открытого акционерного общества «Краснодарский краевой Инвестиционный банк» о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Монастырной И.А. и старшего судебного пристава, начальника Отрадненского отдела УФССП по Краснодарскому краю Емцева С.А. незаконными, -отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: Н.Н. Северин