к делу № 2-954/2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года ст. Отрадная
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи: Северина Н.Н.
с участием помощника прокурора Отрадненского района Кандрашкина Д.Б.,
при секретаре Чиж Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным действий администрации Надежненского сельского поселения по вывозу отходов производства и потребления на земельный участок сельскохозяйственного назначения расположенный на окраине ст. Надежной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Отрадненского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным действий администрации Надеженского сельского поселения в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов расположенной на территории Надежненского сельского поселения в границах бывшего химсклада АОЗТ «Надежненское», расположенное с правой стороны автодороги перед въездом в ст. Надежную. Свои требования мотивировал тем, что на территории Надежненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края на земельном участке сельскохозяйственного назначения выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления. Документы на данный земельный участок не оформлены, работы по территориальному землеустройству не проведены. Земельный участок, используемый для складирования отходов производства и потребления, не соответствует требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Наличие этой несанкционированной свалки может привести к ухудшению экологической обстановки и ставит под угрозу жизнь и здоровье как граждан постоянно проживающих, так и лиц временно пребывающих на территории сельского поселения. Учитывая данные обстоятельства прокурор Отрадненского района просит: 1) Признать незаконным действия администрации Надежненского сельского поселения по вывозу отходов производства и потребления на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Надежненского сельского поселения в границах бывшего химсклада АОЗТ «Надежненское» 2) Обязать администрацию Надежненского сельского поселения освободить указанный выше земельный участок, и провести работы по рекультивации земель в срок до 01.02.2011 года.
В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района Кандрашкин Д.Б. изменил заявленные требования просит суд признать незаконными бездействие администрации Надежненского сельского поселения, выразившееся в уклонении от принятия мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов расположенной на территории Надежненского сельского поселения в границах бывшего химсклада АОЗТ «Надежненское». Также просит суд возложить на администрацию Надежненского сельского поселения обязанность в срок до 1 марта 2011 года ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов расположенную на территории Надежненского сельского поселения в границах бывшего химсклада АОЗТ «Надежненское».
Глава администрации Надежненского сельского поселения Воробьев А.И. в судебном заседании требования прокурора признал. В ближайшее время свалка будет ликвидирована.
Выслушав помощника прокурора Отрадненского района, представителя заинтересованного лица и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии со статьями 10, 51 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) управление в области охраны окружающей природной среды осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов на почву.
Согласно п.18 ч.1 ст.14 Федерального Закона от 6 октября 2003 г. №131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Судом установлено, что в границах Надежненского сельского поселения находится несанкционированная свалка бытовых отходов, расположенная на территории Надежненского сельского поселения в границах бывшего химсклада АОЗТ «Надежненское».
Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания предоставленными прокурором: - справкой составленной ведущим специалистом-экспертом Шавловой В.М. от 13.08.2010 г. и письмом начальника Отрадненского отдела ФСГР кадастра и картографии ФРС по Краснодарскому краю от 18.08.2010 г. с приложенной к нему фототаблицей.
Данные обстоятельства не опровергаются в судебном заседании представителем заинтересованного лица.
Как установлено в судебном заседании, поскольку такого рода свалка мусора расположена в административных границах Надежненского сельского поселения Отрадненского района, Краснодарского края, невыполнение администрацией Надежненского сельского поселения по очистки от отходов территории сельского поселения, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления - администрацией Надежненского сельского поселения обязанности, закрепленной в пункте 18 части первой ст.14 Федерального Закона от 6 октября 2003 г. №131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) в силу которого к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
С учетом вышеназванных и установленных судом обстоятельств суд считает, что заявление прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Надежненского сельского поселения по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Надежненского сельского поселения по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, - удовлетворить.
Признать незаконными бездействие администрации Надежненского сельского поселения, выразившееся в уклонении от принятия мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов расположенной на территории Надежненского сельского поселения в границах бывшего химсклада АОЗТ «Надежненское», расположенное с правой стороны автодороги перед въездом в ст. Надежную.
Обязать администрацию Надежненского сельского поселения в срок до 1 марта 2011 года ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов расположенную на территории Надежненского сельского поселения в границах бывшего химсклада АОЗТ «Надежненское», расположенное с правой стороны автодороги перед въездом в ст. Надежную.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.
Судья: Н.Н. Северин