К делу №2-27/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года ст. Отрадная
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе судьи Охрименко В.М., с участием представителя администрации муниципального образования Отрадненский район по доверенности Галиджян A.M., Беленьковой О.В., представителя ответчика департамента имущественных отношений Краснодарского края Ахрамеева А.Е., при секретаре: Горбатенко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Серкина В.Ф. к администрации муниципального образования Отрадненский район, департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Серкин В.Ф. обратился суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Отрадненский район, департаменту имущественных отношений Краснодарского края с требованием о признании права собственности на земельный участок общей площадью 0.5 га расположенный в урочище <адрес> в районе бывшего х. Калинин (в границах СПК колхоз «Мичурина») на территории Передовского сельского поселения Отрадненского района, относящийся к землям фонда перераспределения краевого значения, в силу приобретательной давности.
В судебном заседании Серкин В.Ф. свои требования поддержал, пояснил суду, что с 1991г. на основании устного разрешения председателя колхоза пользуется земельным участком площадью 0.5 га, расположенным в урочище <адрес> в районе бывшего х. Калинин, в настоящее время относящегося к землям фонда перераспределения краевого значения. Истец непрерывно владеет данным земельным участком на протяжении 19 лет, использует его для размещения своей пасеки. Отсутствие у него государственного акта на право пользования земельным участком в размере 0.5 га не свидетельствует об отсутствии у него права на участок, поскольку он закреплен за ним с 1991г., он оплачивал налоги, провел картометрическое межевание земель за свой счет.
Представители ответчика - администрации Отрадненского сельского поселения по доверенности от 27.09.2010г. Галиджян A.M., Беленькова О.В. с исковыми требованиями не согласились, пояснили суду, что истцом не представлены доказательства, безусловно подтверждающие его право на спорный участок. Земельный участок, на который претендует истец, относится к землям фонда перераспределения краевого значения. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со ст. 78 ЗК РФ в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Просили в исковых требованиях истца отказать.
Представитель ответчика - департамента имущественных отношений Краснодарского края - по доверенности от 29.07.2010г. Ахрамеев А.Е. с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Просил суд в исковых требованиях истца отказать.
Ознакомившись с материалами дела, выслушав доводы сторон, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Судом было установлено, что Серкин В.Ф. пользуется земельным участком площадью 0.5 га, расположенным в урочище <адрес> в районе бывшего х. Калинин, в настоящее время относящегося к землям фонда перераспределения краевого значения. Истец на основании устного разрешения председателя колхоза пользуется открыто и непрерывно данным земельным участком 19 лет, на нем расположена пасека. 07.06.2008г. им было проведено картометрическое межевание земель в пределах СПК колхоз «Мичурина» 100 га (фонд перераспределения). По результатам вычисления площадей контуров земельных участков в границах СПК колхоз «Мичурина» (фонд перераспределения) площадь размежеванного участка составила 130 га. Таким образом, владея земельным участком площадью 0.5 га, Серкин В.Ф. размежевал и земельный участок площадью 130 га, в составе которого находится используемый им земельный участок.
18.04.2008 года земельной комиссией при главе администрации муниципального образования Отрадненский район протокол № Серкину В.Ф. в связи с его заявлением о выделении земельного участка площадью 100 га из земель фонда перераспределения юго-западнее х. Ильич предложено участвовать в торгах.
Постановлением администрации муниципального образования Отрадненский район от 7 мая 2010 г. № принято решение о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края из фонда перераспределения земель Краснодарского края, для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных в Краснодарском крае, Отрадненском районе, Передовское сельское поселение, в границах СПК колхоз «Мичурина», лот № земельный участок с кадастровым номером 23:23:1403004:2, площадью 601162 кв.м (участок №), земельный участок с кадастровым номером 23:23:1403004615, площадью 748411 кв.м (участок №). Извещение о проведении торгов опубликовано в газете «Кубанские новости» от 22.05.2010 г.
Протоколом №-сх заседания комиссии по проведению торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края из фонда перераспределения земель Краснодарского края, в границах СПК колхоз «Мичурина» победителем торгов был признан ФИО5 №-ФИО8. Участник № истец Серкин В.Ф. участвовал в торгах, им была предложена сумма арендной платы меньше, чем победителем торгов. Данные торги истец Серкин В.Ф. не оспаривал.
Постановлением администрации муниципального образования Отрадненский район от 20.07.2010 г. № 1136 «О предоставлении в аренду земельных участков Куц Ю.А.» Куц Ю.А. предоставлены в аренду спорные земельные участки и заключены договоры аренды № и № от 20.07.2010 г. Указанное постановление и договоры аренды ФИО1 не оспаривал.
В силу ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Судом принимается во внимание положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", о том, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Следовательно данная норма гражданского законодательства подлежит применению с изъятиями, предусмотренными земельным законодательством.
Так, статьей 28 ЗК РФ предусмотрен порядок приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК РФ. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.
Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 ЗК РФ, регулирующей порядок использование земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности. В силу ст. 10 указанного закона земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться в собственность на торгах (конкурсах, аукционах.
В силу ст. 19 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" фонд перераспределения земель Краснодарского края находится в государственной собственности Краснодарского края. В порядке, установленном законом Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований могут быть наделены государственными полномочиями Краснодарского края по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, из фонда перераспределения земель Краснодарского края.
Статьей 1 Закона Краснодарского края от 10.10.2006 N 1101-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, из фонда перераспределения земель Краснодарского края" органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований наделяются следующими государственными полномочиями по распоряжению земельными участками:
1) организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права
на заключение договоров аренды земельных участков в порядке, установленном
законодательством;
2) принятие решений о предоставлении земельных участков в аренду в
порядке, установленном:
а) статьей 12 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве;
б) статьей 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Анализ письменных доказательств имеющихся в деле позволяет суду сделать вывод, что истцом Серкиным В.Ф. соблюден порядок, установленный земельным законодательством для заключения договора аренды спорного земельного участка из фонда перераспределения земель, однако торги им выиграны не были. С законностью проведения торгов истец был согласен, т.к. в материалах дела отсутствуют доказательства об их недействительности.
Судом принимается во внимание тот факт, что истцом заявлены требования о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок площадью 0.5 га, однако в исковом заявлении не указан кадастровый номер земельного участка, не предоставлен кадастровый паспорт земельного участка, следовательно границы земельного участка, на который претендует истец не определены. Суд приходит к выводу, что индивидуализировать объект недвижимости - земельный участок затруднительно.
Судом обращается внимание на тот факт, что истец не предоставил никаких письменных доказательств того, на каком основании ему было разрешено установить пасеки на претендуемом им участке. Утверждение истца о том, что он платил регулярно платил налоги за использование спорного участка не нашли своего подтверждения в суде, поскольку истцом не представлены соответствующие письменные доказательства.
К доводам истца о допросе свидетелей в судебном заседании, могущих подтвердить тот факт, что он законно владел спорным участком суд относится критически, поскольку показания свидетелей не относятся к предмету доказывания.
Судом оценено с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждое письменное доказательство в отдельности, а также проверена достаточность и взаимная связь доказательств в их совокупности, им дана соответствующая оценка в результате чего суд приходит к невозможности удовлетворения исковых требований.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Серкина В.Ф. к
администрации муниципального образования Отрадненский район, департаменту
имущественных отношений Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок общей площадью 0.5 га расположенный в урочище <адрес> в районе бывшего х. Калинин (в границах СПК колхоз «Мичурина») на территории Передовского сельского поселения Отрадненского района, относящийся к землям фонда перераспределения краевого значения в силу приобретательной давности отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня его провозглашения.
Судья: В.М. Охрименко