к делу № 2-459/2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 16 июня 2011 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи: Даниленко А.А.

с участием помощника прокурора Отрадненского района Кандрашкина Д.Б.,

представителя администрации Спокойненского сельского поселения Отрадненского района Рыкунова Л.М.,

при секретаре: Малюковой Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Отрадненского района к администрации Спокойненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края в порядке ст.ст.45,254 ГПК РФ, о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Отрадненского района обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействия администрации Спокойненского сельского поселения по не организации вывоза отходов производства и потребления с земельного участка, расположенного в границах Спокойненского сельского поселения, в 100 метрах юго-восточнее от моста по автодороге в сторону ст. Надежной на границе земель населенного пункта и земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании представитель прокуратуры Кандрашкин Д.Б., заявленные требования поддержал. Попросил суд обязать администрацию Спокойненского сельского поселения освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный в границах Спокойненского сельского поселения, в 100 метрах юго-восточнее от моста по автодороге в сторону ст. Надежной, на границе земель населенного пункта и земель сельскохозяйственного назначения, и провести работы по вывозу отходов производства и потребления в срок до 30.06.2011 года.

Представитель ответчика – глава Спокойненского сельского поселения Отрадненского района Рыкунова Л.М. с заявленными требованиями согласился, суду пояснил, что обязуется устранить данные нарушения в установленный судом срок.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Отрадненского района подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой района, в ходе проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления полномочий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора выявлен факт самовольного использования администрацией Спокойненского сельского поселения земельного участка для складирования отходов производства и потребления.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора является задачей местного значения поселения.

Во исполнение данного требования законодательства администрация сельского поселения организовала вывоз бытовых отходов и мусора на земельный участок, расположенный в границах Спокойненского сельского поселения, в 100 метрах юго-восточнее от моста по автодороге в сторону ст. Надежной на границе земель населенного пункта и земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В нарушение данного требования законодательства документы на используемый земельный участок не оформлены, работы по территориальному землеустройству не проведены.

Согласно ст.78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В нарушение данных требований законодательства земли сельскохозяйственного назначения на которых расположена часть несанкционированной свалки используются не по целевому назначению способом, ухудшающим их плодородие.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Полигон ТБО, используемый для складирования отходов производства и потребления, не соответствует требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что подтверждается актом проверки.

В соответствии со ст.40 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Законодательство о лицензировании отдельных видов деятельности предусматривает, что обязательному лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

В нарушение указанных требований законодательства лицензия на размещение отходов производства и потребления на территории полигона ТБО не получена.

Таким образом, указанный земельный участок используется самовольно, с грубыми нарушениями действующего законодательства, которые могут привести к ухудшению окружающей среды.

Действия администрации Спокойненского сельского поселения по не организации вывоза отходов производства и потребления с земельного участка, расположенного в границах Спокойненского сельского поселения, в 100 метрах юго-восточнее от моста
по автодороге в сторону ст. Надежной на границе земель населенного пункта и
земель сельскохозяйственного назначения, осуществляются в нарушение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при складировании и захоронении отходов производства и потребления, что нарушает Конституционные права неопределенного круга граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду и ставит под угрозу жизнь и здоровье как граждан постоянно проживающих, так и лиц временно пребывающих на территории сельского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45,194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Спокойненского сельского поселения
освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный в
границах Спокойненского сельского поселения, в 100 метрах юго-восточнее
от моста по автодороге в сторону ст. Надежной, на границе земель населенного
пункта и земель сельскохозяйственного назначения, и провести работы по
вывозу отходов производства и потребления в срок до 30.06.2011 года.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.

Судья: А.А. Даниленко