к делу № 2-800/2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ст. Отрадная 02 ноября 2011 года Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующей Макаровой Е.И., с участием помощника прокурора Отрадненского района Гольдштейн О.А., представителей администрации муниципального образования Отрадненский район Кушховой А.В., Галиджян А.М. по доверенности, при секретаре Слухаевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Отрадненского района, в интересах Лапина В.В., к администрации муниципального образования Отрадненский район, Департаменту семейной политики Краснодарского края, в порядке ст.ст.45 ГПК РФ, о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: прокурор Отрадненского района обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию муниципального образования Отрадненский район и Департаменту семейной политики Краснодарского края предоставить Лапину В.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже установленных норм. В судебном заседании представитель прокуратуры Гольдштейн О.А. заявленные требования поддержала. Попросила суд обязать администрацию муниципального образования Отрадненский район и Департамент семейной политики Краснодарского края предоставить Лапину В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже установленных Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае», отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании, в соответствии со Списком детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию Отрадненский район, в рамках реализации Краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы. Представители ответчика – администрации МО Отрадненский район Галиджян А.М. и Кушхова А.В. возражали против заявленных требований, предоставили возражение на исковое заявление, в котором указали, что настоящее время в льготной очереди на предоставление жилья Лапин В.В. числится за номером 51. Предоставление жилых помещений зависит от финансирования данных мероприятий средствами из краевого бюджета. В настоящее время завершается строительство многоквартирного жилого дома социального найма в <адрес>. Ввод в эксплуатацию здания будет осуществлен в ноябре 2011 года. В этом же месяце планируется заселение очередников. В 24 жилые однокомнатные квартиры будут заселены лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно очередности льготников данной категории. Считают, что требование прокурора Отрадненского района об обязании предоставить Лапину В.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже установленных норм необоснованны, в связи с отсутствием нарушенных прав, осуществлением администрацией в рамках действующего законодательства государственных полномочий, отсутствием бездействия органа местного самоуправления или действия, нарушающие права, свободы, интересы лиц указанной категории. Представитель ответчика - Департамента семейной политики Краснодарского края в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, о причинах не явки не указал. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Лапин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением главы Передовской сельской администрации Отрадненского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ находился на попечении Поповой Н.В. в связи со смертью матери Лапиной Н.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, отец Лапин В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишен родительских прав Белореченским районным судом ДД.ММ.ГГГГ. За период пребывания в семье попечителя Лапину В.В. жилье не закреплялось и не предоставлялось. Постановлением главы администрации Отрадненского района от 17.07.2008 гоа, Лапин В.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и внесен в список лиц, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по льготному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под номером 51. В соответствии с п. «ж» ч.1 ст.72 Конституции РФ, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. В целях защиты и реализации жилищных прав детей-сирот в Краснодарском крае принят закон от 29.12.2008 года №1654-КЗ «Об утверждении краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы». В рамках данной программы создана подпрограмма «Дети сироты», предусматривающая финансирование в целях обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа, путем приобретения (строительства) жилых помещения с последующей передачей их по договорам социального найма до 2013 года включительно. Таким образом, все лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на учете в МО Отрадненский район, обладают равными правами на внеочередное предоставление им жилого помещения. Однако, до настоящего времени Лапин В.В., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечен во внеочередном порядке жилым помещением, ввиду отсутствия надлежащего финансирования предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договор социального найма с ним не заключался. Согласно п.1.1 Положения о департаменте семейной политики в Краснодарском крае, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 29.12.2007 года №, департамент семейной политики Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области опеки, попечительства и семейной политики в Краснодарском крае. Суд считает, что уточненные в судебном заседании требования иска прокурора Отрадненского района в интересах Лапина В.В. подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45,194-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: обязать администрацию муниципального образования Отрадненский район и Департамент семейной политики Краснодарского края предоставить Лапину В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже установленных Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае», отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании, в соответствии со списком детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию Отрадненский район, в рамках реализации Краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения. Судья: Е.И. Макарова