2-218/2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 20 марта 2012 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующей Макаровой Е.И.,

с участием помощника прокурора Отрадненского района Окопная И.М.,

представителя администрации Отрадненского сельского поселения – начальника юридического отдела администрации Отрадненского сельского поселения - Перехода С.А.,

представителя ОГИБДД ОМВД России по Отрадненскому району Дашкова В.Н. по доверенности,

при секретаре Слухаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.ст. 45, 254 ГПК РФ к администрации Отрадненского сельского поселения о бездействии, выразившееся в непринятии мер по приведении дорог, дорожных сооружений организации дорожного движения в соответствие с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Отрадненского сельского поселения о бездействии, выразившееся в непринятии мер по приведении дорог, дорожных сооружений организации дорожного движения в соответствие с требованиями законодательства. Мотивируя свои требования тем, что в прокуратуру района из ОМВД РФ района поступило информационное письмо, согласно которому участок автодороги, проходящий по ул. Первомайской ст. Отрадной не соответствует требованиям ГОСТ.

В ходе проведенной проверки установлено, что участок дороги ул. Первомайской от пересечения с улицей Октябрьской до пересечения с улицей Курганной ст. Отрадной не соответствует требованиям государственных стандартов, в частности п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в части наличия выбоин, просадки иных повреждений автодороги, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью.

В соответствии с основными требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения содержание дорог должно обеспечивать безопасность дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района Окопная И.М. изменила заявленные требования в части срока устранения выявленных нарушений и просила предоставить срок для приведения участка дороги в ст. Отрадной по ул. Первомайской от пересечения с ул. Октябрьской до пересечения с ул. Курганной в соответствие с требованиями государственных стандартов и правил в течении 4 месяцев.

Представитель ответчика администрации Отрадненского сельского поселения начальник юридического отдела администрации Отрадненского сельского поселения Перехода С.А. суду пояснил, что администрация Отрадненского сельского поселения не бездействовала в принятии мер по приведению участка дороги в ст. Отрадной по ул. Первомайской от пересечения с ул. Октябрьской до пересечения с ул. Курганной в соответствие с требованиями государственных стандартов и правил. Неровности и выбоины на вышеуказанном участке дороги были засыпаны гравием, так как согласно СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги», заделку с помощью асфальтобетонных смесей выполняют весной, с момента наступления теплой и устойчивой погоды, при температуре воздуха не ниже +5 С. Кроме того, асфальтобетонный завод в настоящее время не работает, начало его работы планируется с 15.04.2012 года.

Представитель заинтересованной стороны ОГИБДД ОВД по Отрадненскому району Дашков В.Н. в судебном заседании пояснил, что на сегодняшний день на указанном участке дороги проведены работы по засыпке выбоин на асфальтобетонном покрытии гравием.

Выслушав требования и возражения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокуратуры Отрадненского района подлежит частичному удовлетворению.

Судом установлено, что участок дороги ул. Первомайской от пересечения с улицей Октябрьской до пересечения с улицей Курганной ст. Отрадной не соответствует требованиям государственных стандартов, в частности п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в части наличия выбоин, просадки иных повреждений автодороги, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принци­пах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в об­ласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожной дея­тельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является полномочием органов местного самоуправления поселения.

Согласно ст.6 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательст­вом Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспе­чения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Законом Краснодарского края от 28.07.2006 №1081 -КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Отрадненский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Отрадненский район, в состав которого они входят» утвержден перечень имущества, передаваемого муниципальным образованием Отрадненский район вновь образованным сельским поселениям, входящим в его состав. В приложении 7 к указанному закону указано имущество, переданное в собственность Отрадненскому сельскому поселению. Согласно разделу 3 Приложения 7 автодорога по ул. Первомайской находится в собственности Отрадненского сельского поселения.

В соответствии с основными требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения содержание дорог должно обеспечивать безопасность дорожного движения.

В части бездействия администрации Отрадненского сельского поселения, выразившееся в не принятии мер по приведению дороги в соответствие с требованиями законодательства, суд не нашел требования обоснованными, так как администрация Отрадненского сельского поселения проводила работы по устранению неровностей выбоин в асфальтобетонном покрытии на участке дороги в ст. Отрадной по ул. Первомайской от пересечения с ул. Октябрьской до пересечения с ул. Курганной, в соответствии с сезонными условиями. Согласно СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги», заделку с помощью асфальтобетонных смесей выполняют весной, с момента наступления теплой и устойчивой погоды, при температуре воздуха не ниже +5 С. Как следует из справки ОАО «Отрадненское ДРСУ», асфальтобетонный завод в настоящее время не работает, начало его работы планируется с 15.04.2012 года.

В требованиях прокурора о признании незаконным бездействие администрации Отрадненского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по приведению участка дороги в ст. Отрадной по ул. Первомайской от пересечения с ул. Октябрьской до пересечения с ул. Курганной в соответствие с требованиями государственных стандартов и правил, следует отказать. В остальной части требований следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 254 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.ст. 45, 254 ГПК РФ к администрации Отрадненского сельского поселения о бездействии, выразившееся в непринятии мер по приведении дорог, дорожных сооружений организации дорожного движения в соответствие с требованиями законодательства, удовлетворить частично.

Обязать администрацию Отрадненского сельского поселения привести участок дороги в ст. Отрадной по ул. Первомайской от пересечения с ул. Октябрьской до пересечения с ул. Курганной в соответствие с требованиями государственных стандартов и правил в срок не позднее 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части требований прокурора Отрадненского района – отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня провозглашения.

Судья Е.И. Макарова