Решение по иску прокурора Отрадненского района к администрации Отрадненского района о признании незаконными бездействия вызазившиеся в непринятии мер по приведению участка дороги в соответствие.



к делу № 2-404/2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 04 июня 2012 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Даниленко А.А.

с участием помощника прокурора Отрадненского района Гинеевская С.А.,

при секретаре Федеевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края выразившееся в непринятии мер по приведению участка дороги, в соответствие с требованиями государственных стандартов и правил,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. ст. 45, 254 ГПК РФ обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района, выразившееся в непринятии мер по приведению участка дороги по ул. Трудовой от домовладения № 36 до домовладения № 138 и на улице Ударной от перекрестка улиц Трудовая - Ударная до перекрестка улиц Ударная - Красная ст. Отрадной Отрадненского района Краснодарского края в соответствие с требованиями государственных стандартов и правил, а также просит суд обязать администрацию Отрадненского сельского поселения Отрадненского района включить автомобильную дорогу по улице Ударной станицы Отрадной в реестр муниципальной собственности и в двухмесячный срок привести участок дороги по ул.
Трудовой от домовладения № 36 до домовладения № 138 и на улице Ударной от
перекрестка улиц Трудовая - Ударная до перекрестка улиц Ударная - Красная
ст. Отрадной Отрадненского района Краснодарского края в соответствие с требованиями государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утвержденными Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, а также требованиям строи-­
тельных норм и правил «СНиП 2.05.02-85. Автомобильные дороги», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 17.12.1985 № 233.

В судебном заседании помощник прокурора Кандрашкин Д.Б., заявленные требования поддержал и суду пояснил, что в ходе рассмотрения обращения прокуратурой Отрадненского района совместно с сотрудниками ОМВД РФ района об­следован участок автодороги, проходящий по ул. Трудовой от домовладения № 36 до домовладения № 138 и на улице Ударной от перекрестка улиц Трудовая -Ударная до перекрестка улиц Ударная - Красная, согласно акту выявленных не­достатков в содержании дорог, обследованные участки дорог не соответствуют требованиям ГОСТ. Попросит суд признать бездействие администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района выразившееся в непринятии мер по приведению участка дороги по ул. Трудовой от домовладения № 36 до домовладения № 138 и на улице Ударной от перекрестка улиц Трудовая - Ударная до перекрестка улиц Ударная - Красная ст. Отрадной Отрадненского района Краснодарского края в соответствие с требованиями государственных стандартов и правил незаконным, обязать администрацию Отрадненского сельского поселения Отрадненского района включить автомобильную дорогу по улице Ударной станицы Отрадной в реестр муниципальной собственности и привести участок дороги по ул.
Трудовой от домовладения № 36 до домовладения № 138 и на улице Ударной от
перекрестка улиц Трудовая - Ударная до перекрестка улиц Ударная - Красная
ст. Отрадной Отрадненского района Краснодарского края в соответствие с требованиями государственного стандарта. Предоставить срок для исполнения решения суда в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель администрации Отрадненского сельского поселения в судебное заседание не явился, суду предоставили заявление в котором просят суд рассмотреть заявление в отсутствие их представителя, с требованиями прокурора согласны в полном объем.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Отрадненского района подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой Отрадненского района проведена проверка по обращению жителей улиц Ударная и Трудовая станицы Отрадной Отрадненского района Краснодарского края о неудовлетворительном состоянии автодороги по указанным улицам. Проверкой установлено, что участки дорог по ул. Трудо­вой от домовладения № 36 до домовладения № 138 и на улице Ударной от пере­крестка улиц Трудовая - Ударная до перекрестка улиц Ударная - Красная явля­ются дорогами местного значения, находятся в границе населенного пункта ста­ницы Отрадной и не соответствуют требованиям государственных стандартов, в частности п. 3.1.1 и п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспе­чения безопасности дорожного движения» в части наличия выбоин, просадки иных повреждений автодорог, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131 -ФЗ) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является полномочием органов местного самоуправления поселения.

Согласно ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного дви­жения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об авто­мобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной дея­тельности.

Законом Краснодарского края от 28.07.2006 №1081-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Отрадненский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муници­пальным образованием Отрадненский район, в состав которого они входят» ут­вержден перечень имущества, передаваемого муниципальным образованием От­радненский район вновь образованным сельским поселениям, входящим в его состав. В приложении 7 к указанному закону указано имущество, переданное в собственность Отрадненскому сельскому поселению. Согласно разделу 3 При­ложения 7 автодорога по ул. Трудовой находится в собственности Отрадненского сельского поселения.

Согласно ответу администрации Отрадненского сельского поселения авто­мобильная дорога по улице Ударной станицы Отрадной в реестре муниципаль­ного имущества Отрадненского сельского поселения Отрадненского района не значится. Законом Краснодарского края от 28.07.2006 №1081-КЗ «О разграниче­нии имущества, находящегося в собственности муниципального образования Отрадненский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Отрадненский район, в состав которого они вхо­дят» дорога по улице Ударной данным законом вновь образованным сельским поселениям не передавалась.

П. 2 ч. 2 ст. 50 Закона № 131-ФЗ предусматривает, что в собственности по­селений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для об­служивания таких автомобильных дорог.

Таким образом, автомобильная дорога по улице Ударной станицы Отрадной должна быть внесена в реестр муниципального имущества Отрадненского сель­ского поселения Отрадненского района, поскольку является дорогой местного значения, находится в границах населенного пункта станицы Отрадной и не яв­ляется дорогой федерального, регионального или межмуниципального значения, а также не является частной автомобильной дорогой.

В соответствии с основными требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения содержание дорог должно обеспечивать безопасность до­рожного движения.

Суд считает, что бездействие администрации Отрадненского сельского посе­ления, выразившееся в непринятии мер по приведению дорог в соответствие с требованиями законодательства создает угрозу для возникновения аварийных ситуаций, и как следствие нарушение прав и законных интересов неопределен­ного круга лиц - участников дорожного движения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 254, 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района, выразившееся в непринятии мер по приведению участка дороги по ул. Трудовой от домовладения № 36 до домовладения № 138 и на улице Ударной от перекрестка улиц Трудовая - Ударная до перекрестка улиц Ударная - Красная ст. Отрадной Отрадненского района Краснодарского края в соответствие с требованиями государственных стандартов и правил.

Обязать администрацию Отрадненского сельского поселения Отрадненского района включить автомобильную дорогу по улице Ударной станицы Отрадной в реестр муниципальной собственности и в двухмесячный срок привести участок дороги по ул.
Трудовой от домовладения № 36 до домовладения № 138 и на улице Ударной от
перекрестка улиц Трудовая - Ударная до перекрестка улиц Ударная - Красная
ст. Отрадной Отрадненского района Краснодарского края в соответствие с требованиями государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утвержденными Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, а также требованиям строи-­
тельных норм и правил «СНиП 2.05.02-85. Автомобильные дороги», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 17.12.1985 № 233.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья: А.А. Даниленко