Решение по иску Бондарева М.Н. к УПФ РФ в Отрадненском районе об обжаловании действий должностного лица.



К делу 2-428/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2012 г. ст. Отрадная

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Даниленко А.А.,

с участием истца Бондарева М.Н.,

адвоката Буклова А.В. представившего удостоверение № 1974, ордер № 758402,

представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Отрадненском районе Краснодарского края Зубцовой О.В.,

при секретаре Федеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бондарева М.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Отрадненском районе об оспаривании действий УПФ в Отрадненском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бондарев М.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Отрадненском районе об оспаривании действий указывая, что ему ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано из-за отсутствия специального стажа работы. Период его работы с 27.04.1981 года по 02.04.1987 года (5 лет 11 мес. 6 дней) и период работы с 26.05.1989 года по 15.11.2011 год (22 года 5 мес. 20 дней) в качестве бойца 2 класса в ГУ « Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» небыли засчитаны в трудовой стаж, в связи с тем, что работники организации гидрометслужбы не имеют правовых оснований для предоставления досрочного пенсионного обеспечения.

Истец просит суд признать отказ УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости не законным. Обязать УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости начиная с 15.11.2011 года включив в специальный стаж периоды работы в качестве в качестве бойца 2 класса в ГУ «Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы».

В судебном заседании защитник Буклов А.В. и Бондарев М.Н. поддержали заявленные исковые требования, просят суд их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика – Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Отрадненском районе Краснодарского края Зубцова О.В. исковые требования не признала и пояснила, что согласно записей в трудовой книжке Бондарева М.Н. с 27.04.1981 года по 02.04.1987 года и с 26.05.1989 года по 15.11.2011 год работал в Государственном учреждении «Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы», в должности бойца Отрадненского военизированного отряда. В качестве документа подтверждающего льготный характер работы предоставлена справка №61 от 16.05.2012 года, в которой указан период работы нахождения Бондарева М.Н. в полевых условиях. Данная справка не может быть принята во внимание, так как деятельность специализированных служб Росгидромета относится не к геофизическим или геологоразведочным работам, а к работам в области гидрометеорологии, которые не предусмотрены ст. 27 п.1, п.6 закона « О трудовых пенсиях РФ».

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе считает, что период работы с 27.04.1981 года по 02.04.1987 года и период работы с 26.05.1989 года по 15.11.2011 год в Государственном учреждении «Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы», в качестве бойца Отрадненского военизированного отряда, не подлежат зачислению в специальный трудовой стаж как работа в полевых условиях, так как работники данной категории не пользуются правом на досрочную трудовую пенсию.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования Бондарева М.Н., законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях партиях, отрядах, на участках и бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных, и изыскательских работ и имеют страховой стаж соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Указанные лица приобретают право на пенсионные льготы независимо от того, в какой организации они работают. Важно, чтобы они непосредственно были заняты в технологическом процессе работ, перечисленных в п.п.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - в полевых условиях.

Согласно представленной истцом трудовой книжки от 27.01.1978 года Бондарев М.Н. осуществлял свою трудовую деятельность в полевых условиях, с 27.04.1981 года по 02.04.1987 года и с 26.05.1989 года по 15.11.2011 года в качестве бойца 2 и 1 класса в противоградовом отряде Краснодарской военизированной службы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы. В настоящее время продолжает работать. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке и не оспариваются ответчиком.

Истец по роду своей деятельности выполняет функции по борьбе с градом, что является воздействием на геофизические процессы. Ежегодно по Северному Кавказу военизированной службой по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы издаются приказы о переходе противоградовых подразделений службы на работу в полевых условиях.

Согласно ст. 1 ФЗ «О гидрометеорологической службе» под работами специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях понимаются работы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняемые по заказам физических, юридических лиц, в том числе органов исполнительной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; под активным воздействием понимается - воздействие на метеорологические и другие геофизические процессы в целях их регулирования и уменьшения возможного вреда от данных процессов населению и экономике.

Как следует из письма Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), № 50-108 от 14.05.2012 года под активными воздействиями на метеорологические и другие геофизические процессы понимается вмешательство человека в ход метеорологических и других геофизических процессов путем изменения на определенное время тех или иных физических или химических свойств в некоторой части атмосферы техническими средствами. Активные воздействия проводятся с целью предотвращения выпадения града и защиты ценных сельскохозяйственных культур, а также предупредительного спуска снежных лавин в горных районах интенсивного хозяйственного освоения. При этом подразделения, обеспечивающие указанные работы размещаются только за пределами населенных пунктов.

Указанным письмом также подтверждается, что сотрудники ФГБУ «Краснодарская ВС» по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27. п.1 п.п. 6 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» так как выполняли геофизические работы в полевых условиях.

Согласно справке от 16.05.2012 г. выданной руководителем ФГБУ «Краснодарская ВС» Бондарев М.Н. полный рабочий день работает с 27.04.1981г. приказ № 26-К от 04.05.1981г. по 02.04.1987г. приказ № 20-К от 10.04.1987г., затем с 26.05.1989г. приказ № 22-К от 07.06.1989г., по настоящее время в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» в качестве бойца 2 класса – с 27.04.1981г. приказ № 26-К от 04.05.1981г. по 02.04.1987г. приказ № 20-К от 10.04.1987г., затем с 26.05.1989г. приказ № 22-К от 07.06.1989г., бойца 1 класса – с 10.06.1996г. приказ № 16-К от 25.05.1996г. Отрадненского военизированного отряда в полевых условиях труда на стационарно расположенной базе вне населенных пунктов.

Стаж геофизических работ истца, составляет 21год 6 месяцев 20 дней.

Согласно ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Представителем ответчика в судебном заседании доказательств в опровержение доводов истца, которые могут быть приняты судом во внимание - не представлено.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о том, что работа Бондарева М.Н. в оспариваемые периоды связана с полевыми работами, в частях, с выполнением геофизических работ, а поэтому эти периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное подпунктом 6 пункта 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бондарева М.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Отрадненском районе об оспаривании действий УПФ в Отрадненском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии- удовлетворить.

Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Отрадненском районе Бондареву М.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Отрадненском районе засчитать период работы Бондарева М.Н. с 27.04.1981 года по 02.04.1987 года в качестве бойца 2 класса и с 26.05.1989 года по 15.11.2011 года в качестве бойца 1 класса работы в ГУ «Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со справкой ГУ «Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» № 61 от 16.05.2012 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Отрадненском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости Бондареву М.Н. с 15.11.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня провозглашения решения суда.

Судья: А.А.Даниленко