о прекращении производства по делу об административном правонарушении ст. Отрадная 08 августа 2011 года Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Макарова Е.И., рассмотрев административный материал, поступивший из ОВД по Отрадненскому району в отношении Фенева С.В., привлекаемого к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Фенев С.В. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.14.1КоАП РФ за организацию работы игрового клуба без регистрации государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующего разрешения (лицензии). Изучив представленный административный материал, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. Из представленного материала следует, что 28 декабря 2010 года в ст. Отрадной по <адрес> была выявлена работа игрового клуба с 10 игровыми автоматами с денежными выигрышами. По данному факту 31 декабря 2010 года инспектором ИАЗ ОВД по Отрадненскому району ФИО4 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 В данном определении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 осуществлял деятельность нелегального игрового клуба, расположенного по адресу: ст. Отрадная, <адрес>. В ходе проверки было изъято 10 игровых плат на основании ст. 28.7 КоАП РФ. 28 февраля 2011 года вынесено постановление о прекращении административного расследования и производства по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении Фенева С.В., в то время как 31 декабря 2010 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, которым было установлено, что ФИО1 31.12.2010 года осуществлял деятельность нелегального игрового клуба. В протоколах об административном правонарушении от 04 мая 2011 года указано, что Фенев С.В. 28.12.2010 года организовал работу клуба без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлял предпринимательскую деятельность без лицензии. Однако по результатам административного расследования 04.05.2011 года административные протоколы были составлены на Фенева С.В. по ч.1 ст.14.1, ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, который на время проведения проверки вообще отсутствовал, объяснения от него не отбирались. Опрошен он был только через месяц после составления на него административных протоколов. В судебном заседании Фенев С.В. пояснил, что объяснение он писал под диктовку сотрудника ИАЗ ОВД по Отрадненскому району ФИО4 Все материалы административной проверки, представленные в суд, по факту осуществления деятельности нелегального игрового клуба составлены в отношении ФИО1 В ходе проверки было выявлено, что именно ФИО1 организовал работу данного клуба, что подтверждается наличием имеющихся объяснений ФИО1 Проверка в отношении Фенева С.В. не проводилась. Также необходимо отметить, что настоящий административный материал дважды, а именно 25.05.2011 года, 28.06.2011 года направлялся Отрадненским районным судом в ОВД по Отрадненскому району для устранения имеющихся нарушений, однако, никаких результатов подобные действия не принесли никакого результата. В третий раз настоящий административный материал поступил в Отрадненский районный суд с наличием тех же нарушений, которые не могут быть устранены в ходе судебного заседания. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Согласно ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, а именно, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Кроме этого, необходимо отметить тот факт, что протоколы об административном правонарушении в отношении Фенева С.В. вынесены 04 мая 2011 года, тогда как правонарушение было обнаружено 28.12.2010 года. Однако, согласно ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица. В судебном заседании Фенев С.В. пояснил, что никаких документов ему не вручалось и по почте им не получалось. В представленном производстве об административном правонарушении также нет никаких сведений о вручении Феневу С.В. указанных документов. В соответствии с ч.5 ст.28.7 КоАП РФ, срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца. Однако, в представленном производстве об административном правонарушении также нет никаких сведений о продлении срока административного расследования по данному правонарушению. Согласно ст. 28.8 КоАП РФ, протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении, тогда как протоколы об административном правонарушении в отношении Фенева С.В. поступили на рассмотрение в Отрадненский районный суд 14 июля 2011 года. Таким образом, на момент рассмотрения административного материала в суде трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в статье 4.5 КоАП РФ, истек. Принимая во внимание вышеизложенные факты, производство по административному делу в отношении Фенева С.В., привлекаемого к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1, ч.2 ст.14.1 КоАП РФ подлежит прекращению по вышеуказанным обстоятельствам. На основании изложенного и руководствуясь 29.4 КоАП РФ, ст.4.4 КоАП РФ суд ПОСТАНОВИЛ: производство по административному делу в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, прекратить. Программные продукты, установленные на платах, изъятые из «Интернет-кафе», расположенном в ст.Отрадной по ул.Комарова 77, возвратить по принадлежности. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления. Судья Е.И. Макарова