ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ст. Отрадная 27 декабря 2010 года
Судья Отрадненского районного суда, Краснодарского края Северин Н.Н.,
с участием инспектора ОГПН по Отрадненскому району Соловьева В.А.,
старшего помощника прокурора Отрадненского района Шарапова В.А.,
представителя ООО « ИМТ» Кураева Р.А., действующего по доверенности № № от 20.06.2010 г.,
при секретаре Чиж Е.Н.,
рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, <адрес>
по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» допущено нарушение правил пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах:
03.12.2010 года в ходе проведения проверки соблюдения законности в деятельности <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, «б» <адрес>, используемого ООО «<данные изъяты>», прокуратурой <адрес>, с участием инспектора ОГПН <адрес>, выявлены нарушения требований правил пожарной, а именно:
- входная дверь на пути эвакуации открывается не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п.52);
-помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108, прил.3);
-с персоналом не проводится инструктаж о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 15);
- на окнах установлены глухие решетки (ППБ 01-03 п.40);
- не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (ППБ 01-03 п.36);
- в помещениях на видных местах отсутствует план эвакуации людей в случае возникновения пожара (ППБ 01-03 п.16).
Нарушения, допущенные ООО «<данные изъяты>» в помещении кафе Интернет влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время начала и процесса вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей в помещении интернет кафе.
Выявленные обстоятельства влекут нарушение ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, а также Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №, которым утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), устанавливающие требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Представитель ООО «<данные изъяты>» Кураев Р.А. в судебном заседании вину ООО «<данные изъяты>» в нарушении правил пожарной безопасности не признал. Пояснил, что руководство ООО «<данные изъяты>» не было постановлено в известность о проведении проверки в интернет кафе в ст. Отрадной, не было предоставлена возможность участия представителя ООО «<данные изъяты>» при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Кроем того, в настоящее время выявленные нарушения правил пожарной безопасности в интернет кафе устранены. Данные обстоятельства подтверждаются письмом и.о. начальника ОГПН <адрес> и Гранд -сметой ООО «<данные изъяты>» о выполненных работах по проведению огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли интернет кафе.
Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, инспектора Отрадненского района по пожарному надзору, старшего помощника прокурора Отрадненского района, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «<данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Частью 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 этого же Кодекса.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ "О пожарной безопасности" № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии с ч.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ООО «<данные изъяты>» подтверждается, актом проверки на предмет соблюдения требований законодательства от 03.12.2010 года, согласно которого в результате проверки в помещении Интернет кафе, используемом ООО «<данные изъяты>», были выявлены вышеуказанные нарушения пожарной безопасности РФ; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 декабря 2010 года.
В настоящее время, согласно письму и.о. начальника ОГПН Отрадненского района от 27.12.2010 г. №.№ представителю ООО «<данные изъяты>», а также пояснений инспектора ОГПН по Отрадненскому району Соловьева В.А. в интернет кафе произведена замена огнетушителей с указанием места их расположения, произведена установка знаков пожарной безопасности, плана эвакуации людей в случае возникновения пожара, а также установлена входная дверь открывающаяся свободно и по направлению выхода из здания, что соответствует нормам и правила пожарной безопасности.
Таким образом, остальные нарушения требований правил пожарной безопасности в Интернет кафе, а именно: с персоналом не проводится инструктаж о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 15); на окнах установлены глухие решетки (ППБ 01-03 п.40); не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (ППБ 01-03 п.36) - не устранены.
Доводы представителя ООО «<данные изъяты>» Кураева Р.А. о том, что при составлении административного материала в отношении ООО «<данные изъяты>» были нарушены нормы КоАП РФ не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они опровергаются материалами дела.
Также не может быть принята судом во внимание представленная суду Гранд -сметой ООО «<данные изъяты>», поскольку в ней указан иной адрес, чем адрес интернет кафе. Кроме того, она надлежащим образом не заверена.
С учетом изложенного, виновные действия (бездействие) ООО «<данные изъяты>» квалифицируются по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, так как указанным юридическим лицом допущено нарушение правил пожарной безопасности.
В силу ч.3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания ООО «<данные изъяты>» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание требования ч.1 ст.3.1., ст. 3.12. КоАП РФ, наличие реальной угрозы возникновения пожара, а также угрозы жизни и здоровью людей, прихожу к выводу, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 3.12, 4.1, 29.9, 29.10, 32.12.Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «<данные изъяты>», юридический адрес город <адрес> <адрес> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения Интернет кафе арендуемого ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>, сроком на 90 суток.
Административное приостановление деятельности заключается в запрете эксплуатации помещения Интернет кафе расположенного по адресу, ст. Отрадная <адрес> <адрес> <адрес>.
Срок административного приостановления деятельности помещения Интернет кафе расположенного по адресу, ст. Отрадная <адрес> <адрес> <адрес>, исчислять с 27 декабря 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.
Судья Отрадненского
районного суда: Н.Н. Северин