Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Остров Псковской области *** года
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Иванова Д.В.,
с участием помощника Островского межрайонного прокурора Князькиной Я.В.,
представителя органов опеки и попечительства Н.Т.А.
при секретаре Куликовой Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства (Служба заказчика)» города Острова и Островского района к П.Е.А. П.А.В. П.Е.А. Е., П.Е.А. о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства (Служба заказчика)» г. Острова и Островского района обратилось в суд с иском к П.Е.А. П.А.В., П.Е.А. Е., П.Е.А. о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Псковская область, город Остров, ..., ..., ..., без предоставления другого жилого помещения, а также взыскании судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 4000 рублей.
В судебном заседании представитель истца МУП «Управления жилищно-коммунального хозяйства (Служба заказчика)» г. Острова и Островского района Т.С.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив в обоснование исковых требований, что распоряжением Администрации города Острова и Островского района от *** года №р жилое помещение, расположенное по адресу: Псковская область, город Остров, ..., ..., ..., признано служебным. Ответчики занимают указанное служебное жилое помещение на основании ордера № от *** года, выданного МО РФ 1987 ОМИС П.А.Н. на состав семьи: супруга П.А.В., дочь П.Е.А., *** г.р., дочь П.Е.А., *** г.р.
Согласно выписке из лицевого счета от *** года нанимателем спорного жилого помещения с *** года является П.А.Н., который снят с регистрационного учета по указанному адресу с *** года.
Собственником данного жилого помещения является муниципальное образование «Островский район».
*** года П.А.Н. обратился к истцу с заявлением о выписке из спорного жилого помещения бывших членов его семьи, сдаче жилого помещения и получения соответствующей справки, указав при этом, что он подлежит досрочному увольнению из рядов Вооруженных сил РФ в связи с организационно-штатными мероприятиями. Для реализации права военнослужащего на получение жилья по избранному после увольнения в запас месту жительства, необходимо сдать вышеуказанное жилое помещение. П.А.Н. лишен такой возможности, поскольку бывшие члены семьи препятствуют сдаче спорного жилого помещения. Брак между П.А.Н. и П.А.В. расторгнут *** года, бывшая супруга с детьми в том же году, не снимаясь с регистрационного учета, выехала в г. Санкт-Петербург, где проживает по адресу: ..., ..., ..., где и проживает с детьми по настоящее время, в город Остров для проживания в спорном жилом помещении не возвращалась.
Истцом ответчикам было направлено предписание с предложением освободить занимаемое служебное жилое помещение, которое в добровольном порядке не исполнено.
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы и т.д.
Наниматель П.А.Н. выехал из спорного жилого помещения, снялся с регистрационного учета, зарегистрирован при войсковой части №. П.А.В. с детьми выехала в другое место жительства в г. Санкт-Петербург.
Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случае расторжения или прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Учитывая, что брак между нанимателем П.А.Н. и П.А.В. расторгнут, а также тот факт, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, на основании ч. 3 ст. 83, ст. 93, ч. 1 ст. 101, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ просила расторгнуть с ответчиками договор найма служебного жилого помещения, выселить их из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снять ответчиков с регистрационного учета и взыскать с них расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.
Также представитель истца Т.С.В. пояснила, что задолженности по квартплате и коммунальным платежам по спорному жилому помещению не имеется, кто именно производит оплату, истцу не известно. Тот факт, что в спорном жилом помещении никто не проживает, подтверждается актом проверки паспортного режима от *** года, копия которого предоставлена суду.
В судебном заседании ответчики П.А.В., действующая в своих интересах, а также в интересах своей несовершеннолетней дочери П.Е.А., *** г.р., П.Е.А., а также их представитель - адвокат Островского филиала Псковской областной коллегии адвокатов Ковалевич Е.Г. исковые требования не признали. Не оспорили, что ответчики занимают служебное жилое помещение, указав в обоснование своей позиции следующее. После расторжения в *** году брака с П.А.Н., П.А.В. с детьми действительно временно выехала в город Санкт-Петербург, что было связано с тем, что старшая дочь - П.Е.А. Е. поступила для очного обучения на бюджетное отделение в Санкт-Петербургский колледж управления и экономики «Александровский лицей, а П.А.В. не могла оставить дочь одну без присмотра. В Санкт-Петербурге ответчики снимают квартиру по адресу: ..., ..., ..., письменный договор поднайма не заключен. Периодически приезжают в город Остров, в спорном жилом помещении находится их имущество: мебель, личные вещи и др., регулярно оплачивают квартплату и коммунальные услуги за спорное жилое помещение, что подтверждается предоставленными суду квитанциями и чеками. Другого жилого помещения ответчики не имеют, спорная квартира является их единственным жилищем. После завершения П.Е.А. Е. обучения в указанном выше образовательном учреждении в июне текущего года, ответчики планируют вернуться в город Остров. Указали, что получили спорную квартиру в 2002 году, в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), в связи с чем, учитывая, что после расторжения брака с П.А.Н. П.А.В., новой семьи не создала, имеет несовершеннолетнего ребенка и, соответственно, является одинокой матерью, в силу п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР, ответчики могут быть выселены из занимаемого жилого помещения только с предоставлением другого жилого помещения.
Представитель третьего лица Государственного учреждения 1987 ОМИС С.Ю.В., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив суду письменное заявление о согласии с заявленными истцом исковыми требованиями.
Представитель третьего лица - Администрации Островского района Н.А.А. в судебном заседании исковые требования МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства (Служба заказчика)» г. Острова и Островского района поддержала по основаниям, приведенным представителем истца.
Третье лицо П.А.Н. исковые требования истца поддержал частично, полагая, что ответчики должны быть выселены из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. Также П.А.Н. пояснил, что в 2002 году ему, как военнослужащему и членам его семьи: П.А.В., П.Е.А., П.Е.А., было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: Псковская область, город Остров, ..., ..., .... В *** году брак между ним и П.А.В. был расторгнут, после чего он снялся с регистрационного учета по указанному адресу и выехал из данного жилого помещения. Бывшая супруга с детьми сначала оставались проживать в данном жилом помещении, а потом выехали в г. Санкт-Петербург. После снятия с регистрационного учета он перестал вносить плату за жилье и коммунальные услуги, как ему известно, данные платежи производит П.А.В. Пояснил, что насколько ему известно, П.А.В. и его дети жилья в собственности никогда не имели и не имеют. Его обращение в МУП УЖКХ было связано с тем, что он уволен из Вооруженных сил РФ и ему необходимо получить справку о сдаче жилья, чтобы получить жилое помещение по избранному месту жительства.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключения помощника Островского межрайонного прокурора Князькиной Я.В., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, представителя органов опеки и попечительства - консультанта Территориального управления Островского района Главного государственного управления социального развития Псковской области Н.Т.А.., также полагавшей необходимым в удовлетворении иска отказать, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства (Служба заказчика)» г. Острова и Островского района являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Как видно из распоряжения Администрации города Острова и Островского района от *** года №р жилое помещение, расположенное по адресу: Псковская область, город Остров, ..., ..., ..., на основании ходатайства 1987 ОМИС признано служебным.
На основании ордера № от *** года указанное служебное жилое помещение предоставлено П.А.Н. с семьей, состоящей из трех человек: жена П.А.В., дочери П.Е.А. Е. и П.Е.А..
На основании Распоряжения Правительства РФ от *** года №р указанное выше жилое помещение, ранее находившееся в федеральной собственности объектов коммунально-бытового назначения 1987 отделения морской инженерной службы Ленинградской военно-морской базы, передано в муниципальную собственность города Острова и Островского района Псковской области.
Как видно из выписки из реестра № муниципальной собственности Островского района спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности.
Как следует из свидетельства о расторжении брака № № брак между П.А.Н. и П.А.В. расторгнут *** года.
Согласно представленной в материалах дела справки ООО «Дом-сервис» П.А.Н. снят с регистрационного учета по адресу: Псковская область, город Остров, ..., ..., ..., *** года.
Как видно из выписки из лицевого счета от *** года в спорном жилом помещении с *** года зарегистрированы ответчики П.А.В., *** г.р., П.Е.А., *** г.р., П.Е.А., *** г.р.
Согласно справки № от *** года ответчица П.Е.А. Евгения Александровна обучается в Санкт-Петербургском колледже управления и экономики «Александровский лицей» по специальности «Менеджмент» на бюджетном отделении; форма обучения очная, срок обучения 3 года. Дата поступления *** года, дата окончания *** года.
Как видно из представленных ответчиками суду квитанций и чеков, внесение квартирной платы и коммунальных платежей по спорному жилому помещению производится регулярно. Указанное обстоятельство представителем истца не оспаривалось.
Согласно акта проверки паспортного режима от *** года, представленного суду истцом, в спорном жилом помещении никто не проживает, П.А.В. выехала в г. Санкт-Петербург, личные вещи не забирала.
Как следует из сведений, предоставленных соответствующими регистрирующими органами Островского района и г. Санкт-Петербурга, жилых помещений за ответчиками не зарегистрировано.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено ответчикам на основании ордера № от *** года, т.е. до введения в действие ЖК РФ.
Как следует из материалов дела, ответчики не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, и, таким образом, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 ЖК РФ не могли быть выселены…: семьи военнослужащих (п. 4) …, одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми (п. 12).
Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение было предоставлено военнослужащему П.А.Н. и членам его семьи в связи с прохождением П.А.Н. военной службы, следовательно, на момент предоставления жилья ответчики являлись членами семьи военнослужащего и не подлежали выселению из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилья.
Кроме того, как следует из материалов дела, после расторжения брака с П.А.Н., П.А.В. не создала впоследствии семьи, имеет на иждивении малолетнюю дочь П.Е.А., *** г.р., т.е. является одиноким лицом с проживающим вместе с ним малолетним ребенком, что подпадает под действие п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР.
Таким образом, суд считает, что ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Ссылки истца на ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, и утверждения представителя истца о том, что ответчики выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, суд находит несостоятельными.
Как указано в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что выезд ответчиков из занимаемого ими спорного жилого помещения в г. Санкт-Петербург имел временный характер, что было связано с поступлением П.Е.А. Е. для обучения в Санкт-Петербургский колледж управления и экономики «Александровский лицей», являвшейся на момент поступления в данное образовательное учреждение несовершеннолетней и необходимостью присмотра за ней ее матерью - П.А.В., права пользования жилым помещением в новом месте жительства ответчики не приобрели, добросовестно исполняют свои обязанности по оплате жилого помещения по адресу: Псковская область, город Остров, ..., ..., ..., и коммунальных услуг, по указанному адресу продолжают находиться их вещи, что подтверждается и актом проверки паспортного режима от *** года, предоставленным суду представителем истца.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства (Служба заказчика)» г. Острова и Островского района не обоснованными, в связи с чем, отказывает в их удовлетворении.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 338 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства (Служба заказчика)» города Острова и Островского района к П.Е.А. А., П.Е.А. Е., П.Е.А. о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении из занимаемого жилого помещения, распложенного по адресу: Псковская область, город Остров, ..., ..., ..., без предоставления другого жилого помещения, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Островского городского суда
Псковской области Д.В. Иванов
Мотивированное решение изготовлено и провозглашено *** года.
Судья Островского городского
суда Псковской области: Д.В. Иванов
Решение суда вступило в законную силу.