Дело № ***/2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
** ** 2010 года город Остров
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Мучициной Н.О.,
при секретаре Орловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терентьевой Ольги Владимировны к войсковой части ***** о взыскании процентов с работодателя за задержку выплаты заработной платы, стимулирующих выплат, денежной компенсации морального вреда и выдаче предметов вещевого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Терентьева О.В. обратилась в суд с иском к войсковой части ***** о взыскании процентов с работодателя за задержку выплаты заработной платы, стимулирующих выплат, денежной компенсации морального вреда и выдаче предметов вещевого имущества.
В судебном заседании Терентьева О.В. исковые требования уточнила, просила суд взыскать в ее пользу с войсковой части ***** проценты за задержку выплаты заработной платы за январь 2010 года, срок просрочки 17 дней в сумме *** руб. ** коп., заработной платы за февраль 2010 года и окончательного расчета при увольнении, срок просрочки 9 дней в сумме *** руб. ** коп., выплаты единовременного денежного вознаграждения за 2009 год, срок просрочки 9 дней в сумме *** руб. ** коп.; невыплаченную ей надбавку стимулирующего характера за 1-й квартал 2010 года в сумме *** руб.; компенсацию морального вреда, причиненного несвоевременной выплатой заработной платы.
. В обоснование заявленных требований указала, что ** октября 2001 года была принята на должность стрелка отряда военизированной охраны войсковой части *****. Приказом командира войсковой части ***** от ** февраля 2010 года № *** уволена с работы по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса РФ (в связи с сокращением численности штата). Указала, что выплата январской заработной платы и полного расчета при увольнении была произведена только ** февраля 2010 года, то есть с нарушением установленного законом срока выплаты, в связи с чем, действиями ответчика ей были причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в том, что в течение двух месяцев (январь-февраль 2010г.) она осталась без средств к существованию и по вине работодателя ее семья испытывала материальные затруднения, поэтому просит суд взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере *** рублей.
В судебном заседании Терентьева О.В. не согласилась с суммой произведенного ответчиком расчета процентов за задержку выплаты заработной платы. При этом, указала, что часть начисленной ответчиком суммы процентов за задержку причитающихся при увольнении выплат в размере *** руб. ею фактически получена в бухгалтерии части, однако просила взыскать с ответчика оставшуюся сумму недополученных процентов, согласно представленного ею расчета.
Также считает, что при увольнении ей полагалась выплата надбавки стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты труда за первый квартал 2010 года за фактически отработанное время (за полтора месяца), размер которой она определяет в сумме *** рублей. В указанный период времени она не имела дисциплинарных взысканий, соответственно, оснований для не начисления данной выплаты стимулирующего характера, по ее мнению, не имелось.
Указала, что в период осуществления трудовой деятельности в должности стрелка обязательным условием несения постовой службы являлось ношение форменной одежды. Однако, со стороны работодателя нарушались положения о своевременном обеспечении стрелков форменной одеждой. Считает, что при увольнении ей подлежали выдаче предметы вещевого имущества: фуражка х/б -5 шт.; носки х/б - 19 пар; костюм летний (куртка, брюки прямого покроя) -5 компл.; портянки летние - 21 пара; сапоги юфтевые - 6 пар; перчатки зимние х/б - 5 пар; ремень поясной - 1 шт. Просит суд обязать ответчика выдать ей указанные вещи, которые не были выданы в период с ** октября 2001года по ** февраля 2010 года.
В судебном заседании представитель ответчика - Михайлов В.В. иск не признал. Указал, что требование о взыскании выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы по итогам за I квартал 2010г. является необоснованным, поскольку согласно представленных суду документов, экономии фонда оплаты труда по подразделению отряда военизированной охраны в первом квартале 2010 года не имелось.
Пояснил, что в соответствии с п.п. 66-69 Приказа МО РФ № 555 от 10 ноября 2008 года, командиром войсковой части ***** по согласованию с профсоюзом были определены критерии, по которым производится выплата стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы. Во исполнение данного приказа, ** февраля 2009 года подписано дополнительное соглашение к коллективному трудовому договору войсковой части *****. В соответствии с вышеназванным приказом МО РФ № 555 от 10 ноября 2008 года и принятым положением, данная выплата устанавливается по результатам работы учреждения за квартал и производится за счет средств экономии фонда оплаты труда. Размер выплаты устанавливается конкретному работнику и определяется по результатам его деятельности, максимальным размером не ограничивается.
Поскольку данная стимулирующая надбавка выплачивается на основании приказа командира по итогам работы за квартал, истица квартал не отработала, и на момент ее увольнения данный приказ не издавался, то оснований для удовлетворения требований истицы в данной части не имеется.
Считает, что заявленное Терентьевой О.В. требование на получение положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества, не выданных во время службы, не основано на законе. Обеспечение вещевым имуществом работников отрядов военизированной охраны определено приказом МО РФ № 355 от 30.08.2002г., которым не предусмотрена накопительная система не выданного вещевого имущества, следовательно, права на получение предметов вещевого имущества у истца не имеется.
Требование о взыскании денежной компенсации морального вреда считает необоснованным, поскольку отсутствует вина работодателя в несвоевременной выплате.
Указал, что войсковой частью Терентьевой О.В. начислена денежная компенсация за несвоевременно выплаченные: заработную плату за январь 2010 года, полный расчет при увольнении, единовременное денежное вознаграждение за 2009 год в общей сумме *** руб. ** коп. Истицей фактически получено из данной суммы *** руб., оставшаяся сумма денежной компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату составляет *** руб. ** коп.
Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных по делу исковых требований.
Из материалов гражданского дела следует, что на основании приказа командира войсковой части ***** Терентьева О.В. с ** октября 2001 года была принята на должность начальника группы отряда военизированной охраны войсковой части ***** и с ** октября 2001 года с ней был заключен трудовой договор на неопределенный срок.
. Из выписки из приказа командира войсковой части ***** от ** февраля 2010 года № *** усматривается, что Терентьева О.В. уволена с работы по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса РФ (в связи с сокращением численности штата) л.д.36).
В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Судом установлено, что в нарушение указанной нормы права, работодателем в лице войсковой части ***** произведен расчет с истцом только ** февраля 2010 года.
Данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела в суде стороной ответчика не оспаривались.
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на выплату заработной платы своевременно и в полном размере.
В силу статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Таким образом, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы предполагает не только возмещение полученного работником заработка, но и уплату дополнительных процентов (денежной компенсации).
Из справок войсковой части ***** следует, что Терентьевой О.В. начислена денежная компенсация за несвоевременно выплаченные заработную плату за январь 2010 года, полный расчет при увольнении, единовременное денежное вознаграждение за 2009 год в общей сумме *** руб. ** коп. Фактически Терентьевой О.В. получено денежная компенсация в размере *** руб. ** коп.
Истица не согласилась с суммой произведенного ответчиком расчета процентов за задержку выплаты заработной платы и иных причитающихся выплат, представила суду свой расчет, согласно которому, определила размер процентов с применением ставки рефинансирования 8,5 % за задержку заработной платы за январь 2010 года, срок просрочки 17 дней в сумме *** руб. ** коп., заработной платы за февраль 2010 года и окончательного расчета при увольнении, срок просрочки 9 дней в сумме *** руб. ** коп., выплаты единовременного денежного вознаграждения за 2009 год, срок просрочки 9 дней в сумме *** руб. ** коп..
В судебном заседании истица пояснила, что при расчете процентов она включила в расчет положенные суммы выплаты без учета удержания из них подоходного налога.
Суд считает, что расчет процентов за задержку причитающихся работнику выплат должен быть произведен с применением положений ст. 236 ТК РФ следующим образом:
-за задержку выплаты заработной платы за январь 2010 года (согласно представленным в деле ведомостям):
сумма заработной платы - *** руб., срок просрочки с **.02.2010г. по **.02.2010г., всего 17 дней, ставка рефинансирования -8,75%
*** : 100 Х 8,75 : 300 Х 17 = *** руб. ** коп.
- за задержку заработной платы за февраль 2010 года и окончательного расчета при увольнении:
сумма выплаты - *** руб., срок просрочки с **.02.2010г. по **.02.2010г., всего 9 дней, ставка рефинансирования -8,75%
*** : 100 Х 8,75 : 300 Х 9 = *** руб. ** коп.
- за задержку выплаты единовременного денежного вознаграждения за 2009 год:
сумма выплаты - *** руб., срок просрочки с **.02.2010г. по **.02.2010г., всего 9 дней, ставка рефинансирования -8,75%
*** : 100 Х 8,75 : 300 Х 9 = *** руб. ** коп.
Общая сумма выплаты процентов за задержку заработной платы и иных причитающихся выплат по ст. 236 ТК РФ в пользу истицы составляет *** руб. ** коп.
Истицей получено от ответчика в счет денежной компенсации за задержку причитающихся выплат *** руб. ** коп., что подтверждено ею в судебном заседании.
В связи с этим, с войсковой части ***** в пользу Терентьевой О.В. подлежат взысканию проценты за задержку выплаты заработной платы в размере *** руб. ** коп. (165,40 - 116,83 = 48, 57)
В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Как разъяснено в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004
N 2 (ред. от 28.12.2006) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда.., суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
В обосновании требований о компенсации морального вреда, истица Терентьева О.В. указала, что в течение двух месяцев январь-февраль 2010г. она оставалась без средств к существованию. Супруг истицы, являющийся военнослужащим, заработную плату не получал, на их иждивении находится дочь Т., которая обучается в высшем образовательном учреждении, снимает жилье, поэтому задержка заработной платы и иных выплат поставила ее семью в сложное материальное положение.
В связи с этим, поскольку факт задержки заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику при увольнении, достоверно установлен в ходе рассмотрения дела, суд считает необходимым установить сумму морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истицы в размере *** рублей.
В остальной части по заявленным исковым требованиям истицы Терентьевой О.В. к войсковой части ***** надлежит отказать.
По мнению суда, не подлежат удовлетворению требования истицы о взыскании суммы выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы за 1 квартал 2010 года по следующим основаниям.
Основным нормативно правовым актом при введении новых систем оплаты труда в Вооруженных Силах РФ является Положение о системе оплаты труда гражданского персонала, утвержденное Приказом Министра Обороны РФ от 10 ноября 2008г. №555. (далее Положение)
Согласно данному Положению, устанавливаются выплаты стимулирующего характера, в частности, премия по результатам работы учреждения за квартал - в пределах средств, направляемых на эти цели и предельными размерами не ограничивается. Данная выплата устанавливается и выплачивается в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета на выплату заработной платы. (п.3,4 Положения).
В п.12 Положения указано, что выплаты. .стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с участием профсоюзного органа или иного представительного органа работников в пределах лимитов бюджетных обязательств…
Согласно п.п. 66-69 Положения, гражданскому персоналу воинских частей устанавливается выплата стимулирующего характера за сложность, напряженность и особый режим работы. Данная выплата гражданскому персоналу производится по результатам работы за месяц, квартал, год. Выплата производится за счет средств экономии фонда оплаты труда.
Таким образом, на основании данного Положения в каждом учреждении, воинской части МО РФ разрабатывается свое положение, в котором определяется порядок формирования фонда оплаты труда работников за счет средств федерального бюджета и, в частности, устанавливаются выплаты стимулирующего характера.
Из Дополнительного соглашения к коллективному договору войсковой части *****, утвержденного председателем выборного профсоюзного комитета и командиром войсковой части ***** ** февраля 2009 года следует, что гражданскому персоналу войсковой части ***** устанавливается выплата стимулирующего характера за сложность, напряженность и особый режим работы. Данная выплата гражданскому персоналу производится по результатам работы ежеквартально, по рапорту начальника службы, командира подразделения.
Согласно п. 2.2.2 Дополнительного соглашения к коллективному договору, командир войсковой части по согласованию с выборным профсоюзным органом работников части определяет критерии вышеуказанной выплаты применительно к задачам, выполняемым войсковой частью, ее структурными подразделениями, по конкретным профессиям, должностям и квалификациям работника.
Пункт 2.2.3 Дополнительного соглашения к коллективному договору предусматривает, что размер выплаты, установленной конкретному работнику, определяется по результатам его деятельности и максимальными размерами не ограничивается.
Данная выплата производится за счет средств экономии фонда оплаты труда (п. 2.2.4 Дополнительного соглашения к коллективному договору) л.д. 50-51).
Положением о выплате надбавки стимулирующего характера гражданскому персоналу войсковой части *****, утвержденного ** февраля 2009 года командиром войсковой части ***** и согласованного ** февраля 2009 года с председателем профкома в/ч ***** предусмотрено, что для усиления материальной заинтересованности гражданского персонала в повышении уровня боевой готовности части, своевременном и качественном выполнении работ и своих служебных обязанностей, повышении профессионального уровня и ответственности за порученный участок работы в целях социальной защищенности в Вооруженных Силах РФ вводится надбавка стимулирующего характера.
Указанным Положением определены критерии премирования, к ним отнесены: высокие показатели в работе; отсутствие замечаний со стороны проверяющих; совершенствование учебной, материально-технической базы, совершенствование знаний, навыков и умений; выполнение работ не связанных с прямыми должностными (функциональными) обязанностями. Надбавка устанавливается согласно штатной численности штата отряда военизированной охраны. л.д. 51)
Допрошенная в качестве свидетеля главный бухгалтер войсковой части ***** Н. показала, что в соответствии с приказом МО РФ №555 с 2009 года в данной войсковой части была введена стимулирующая премия, выплата которой производилась из фонда экономии оплаты труда. В конце каждого квартала по подразделениям войсковой части имелась экономия фонда оплаты труда. Сведения об экономии фонда оплаты труда предоставлялись командиру и начальникам подразделений войсковой части. После поступления сведений начальник военизированной охраны указывал в рапорте фамилию работника и размер выплаты, подлежащей конкретному лицу. Размер выплаты определялся по результатам деятельности за квартал и максимальным размером не ограничивался. Затем на общем собрании все начальники подразделений, командир войсковой части, представитель профсоюзного комитета рассматривали рапорта начальников подразделений о премировании работников, после чего, командир войсковой части издавал приказ о начислении премии, который поступал в финансовую службу и являлся основанием для начисления стимулирующей надбавки конкретному работнику. Поскольку размер выплаты работнику определялся по результатам его деятельности и максимальными размерами не ограничивался, то произвести расчет определенной суммы, подлежащей выплате конкретному лицу, не представляется возможным, этот вопрос отнесен к компетенции начальников подразделений. Указала, что обязательной выплатой данная надбавка не является, она устанавливается и выплачивается при наличии экономии фонда оплаты труда. Пояснила, что в первом квартале 2010 года экономии фонда оплаты труда по стрелкам военизированной охраны не имелось в виду перерасхода выделенных на оплату труда средств, в связи с большим сокращением данного подразделения.
Анализируя представленные доказательства и приведенные выше Положения, суд приходит к выводу, что именно работодатель наделен правом, в пределах выделенных бюджетных ассигнований и с учетом фонда экономии оплаты труда за квартал, самостоятельно определять размер выплат стимулирующего характера конкретному лицу. Надбавка стимулирующего характера является дополнительной трудовой гарантией, направленной на стимулирование работника к длительной и добросовестной работе и не является обязательного выплатой.
Поэтому, суд не соглашается с доводами истицы о том, что данная стимулирующая надбавка выплачивается за фактически отработанное время, поскольку право на данную выплату возникает у работников по итогам квартала, в пределах штатной численности подразделения и производится за счет средств фонда экономии оплаты труда.
Учитывая, что стимулирующие выплаты производятся за счет средств экономии фонда оплаты труда (п. 2.2.4 Дополнительного соглашения к коллективному договору), а такового, как следует из представленных ответчиком доказательств по итогам 1-го квартала 2010 года не имелось, на момент окончания 1 квартала 2010 года истица в списках штата отряда военизированной охраны войсковой части не числилась, то ее требования в данной части суд находит несостоятельными.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона Российской Федерации №77-ФЗ от 14 апреля 1999 года «О ведомственной охране» финансирование и материально-техническое обеспечение ведомственной охраны осуществляется за счет средств федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, и (или) средств собственников охраняемых объектов.
Работникам ведомственной охраны выплачивается заработная плата, они обеспечиваются вещевым довольствием, форменной одеждой и снаряжением в порядке и соответствии с нормами, которые устанавливаются имеющими право на создание охраны федеральными органами исполнительной власти и организациями.
Согласно п. 8 «Положения о ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года №960, финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности ведомственной охраны осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации. Нормы обеспечения ведомственной охраны вещевым имуществом и снаряжением устанавливаются Министром обороны Российской Федерации.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 августа 2002 года №355 «Об обеспечении вещевым имуществом работников охраны Министерства обороны Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом «О ведомственной охране» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года №960 «Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации» утверждены нормы обеспечения вещевым имуществом работников ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации.
По смыслу приведенных законоположений, работники ведомственной охраны Министерства обороны обеспечиваются бесплатно вещевым имуществом с целью осуществления трудовых функций по охране объектов.
Вместе с тем, порядок выплаты денежной компенсации за предметы вещевого имущества, а также получение предметов вещевого имущества по окончании трудовой деятельности законодательством не предусмотрен.
Кроме того, работодатель в лице войсковой части *****, при заключении трудового договора с истцом, не брал на себя обязательств, при отсутствии предметов вещевого имущества положенных к выдаче, выплачивать за них денежную компенсацию либо выдавать их в натуре в случае прекращения трудовых отношений.
В частности, как видно из условий подписанного сторонами трудового договора, при приеме на работу работник Терентьева О.В. была предупреждена работодателем об отсутствии вещевого имущества, соответственно, на момент заключения и срока действия договора работник согласился с изложенными в нем условиями. л.д.32)
Суд также учитывает, что предметы вещевого имущества работникам ведомственной охраны, согласно приведенных выше нормативных актов, выдаются для исполнения ими должностных обязанностей. В настоящий момент истица таковые не исполняет в связи с увольнением, соответственно, требования истицы о выдаче предметов вещевого имущества удовлетворению не подлежат.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учетом указанной нормы права с войсковой части ***** в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 336-338 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Терентьевой Ольги Владимировны к войсковой части ***** о взыскании процентов с работодателя за задержку выплаты заработной платы, стимулирующих выплат, денежной компенсации морального вреда и выдаче предметов вещевого имущества, удовлетворить частично.
Взыскать с войсковой части ***** в пользу Терентьевой Ольги Владимировны проценты за задержку выплаты заработной платы в размере *** рублей ** копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере *** рублей ** копеек, а всего взыскать *** (.....) рублей ** копеек.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с войсковой части ***** в доход государства государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.
Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено и оглашено ** ** 2010 года.
Судья Островского
городского суда: Н.О. Мучицина
Решение суда вступило в законную силу.