Дело № 2-277
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Остров ** 2010 года
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Шелеста В.П.
при секретаре Орловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области о досрочном назначении трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Тимофеева Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность. В назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью стажа. Считая отказ незаконным, Тимофеева Н.В. обратилась в суд.
В судебном заседании Тимофеева Н.В. поддержала свое заявление и пояснила суду, что она занимается лечебной деятельностью с 1980 года по настоящее время. ** мая 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность, и получила отказ по тем основаниям, что периоды работы: с **.09.1986 г. по **.09.1986 г. - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; с **.07.1991 г. по **.10.2001 г. - период работы в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи в Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ» и период нахождения на курсах повышения квалификации с **.10.2005 г. по **.11.2005 г., - не были включены Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Островском районе Псковской области в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Островском районе Псковской области Сидоров Д.Н. исковые требования Тимофеевой Н.В. не признал. В обоснование своей позиции указал, что период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с **.09.1986 г. по **.09.1986 г. не может быть включен в специальный стаж работы, так как отпуска без сохранения заработной платы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включению в специальный стаж не подлежат; период работы с **.07.1991 г. по **.10.2001 г. в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи в Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ» - не может быть засчитан в специальный стаж, так как в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предприятия, где работала заявительница в указанный период времени, не входят; период обучения на курсах повышения квалификации с **.10.2005 года по **.11.2005 года - также не может быть включен в стаж, так как это не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Ознакомившись с материалами дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит заявление Тимофеевой Н.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью имеют право лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Копия трудовой книжки Тимофеевой Н.В. подтверждает осуществление истицей лечебной деятельности с ** апреля 1980 года по настоящее время.
Спорными периодами, которые Пенсионный Фонд не включает заявительнице в трудовой стаж, являются периоды времени:
- с **.09.1986 г. по **.09.1986 г. - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;
- с **.07.1991 г. по **.10.2001 г. - период работы в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи в Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ»;
- с **.10.2005 г. по **.11.2005 г. - период обучения на курсах повышения квалификации.
Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с **.09.1986 г. по **.09.1986 г. не засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, т.к. в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В данном случае, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась.
Согласно представленным суду документам, на основании Приказа Комитета здравоохранения администрации Псковской области № от ** 1991 года, Островская центральная районная больница с ** 1991 года переименована в МЛПП (муниципальное лечебно-профилактическое предприятие) «Островское районное территориальное медицинское объединение» («Островское РТМО»). Распоряжением администрации г. Острова и Островского района № от ** 2000 года МЛПП «Островское районное территориальное медицинское объединение» переименовано в МЛПП «Островская центральная районная больница» (МЛПП «Островская ЦРБ»). На основании свидетельства о государственной регистрации № от ** 2001 года МЛПП «Островская центральная районная больница» реорганизована в МЛПУ (муниципальное лечебно-профилактическое учреждение) «Островская центральная районная больница».
То обстоятельство, что с 1991 года Островская центральная районная больница стала называться МЛПП (муниципальное лечебно-профилактическое предприятие) «Островское районное территориальное медицинское объединение», с 2000 года МЛПП «Островская центральная районная больница», а с 2001 года МЛПУ (муниципальное лечебно-профилактическое учреждение) «Островская центральная районная больница», никаким образом не отразилось на характере той лечебной деятельности, которую вела заявительница.
Преобразование Островской центральной районной больницы в предприятие, а потом в учреждение не предопределило различий в условиях и характере профессиональной деятельности ее работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Переименование и реорганизация учреждения, в котором работала Тимофеева Н.В., не отразились на характере ее работы по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П от 03 июня 2004 года так же разъяснено, что до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», педагогические, медицинские, творческие работники, имели право на получение пенсии ранее достижения общего пенсионного возраста - им устанавливалась пенсия за выслугу лет.
Положения нового Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173, вступившего в действие с 01 января 2002 года, не позволяя учитывать при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, время работы в иных учреждениях здравоохранения, в период до 01 января 2002 года, лишают гражданина ранее приобретенного пенсионного права, что несовместимо с требованиями ст.ст. 1(ч.1), 18, 39 (ч.1), и 55 (ч. 2) Конституции Российской Федерации.
Таким образом, период работы в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи в Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Подлежит включению в льготный стаж и время обучения Тимофеевой Н.В. на курсах повышения квалификации по специальности - с **.10.2005 г. по **.11.2005 г.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения Тимофеевой Н.В. на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
На основании изложенного, следует, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Не включая периоды времени с **.07.1991 г. по **.10.2001 г., с **.10.2005 г. по **.11.2005 г. в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик ущемляет право истицы на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ей ст. 39 Конституции РФ, а потому отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Островском районе Псковской области в назначении досрочной трудовой пенсии Тимофеевой Н.В. является необоснованным.
Учитывая, что истица обратилась в Управление Пенсионного фонда в Островском районе по вопросу назначения досрочной пенсии ** мая 2010 года, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии № от ** 2010 года, и уже имела право на досрочное назначение пенсии, пенсия должна быть ей назначена с момента обращения в Управление Пенсионного фонда, то есть с ** мая 2010 года.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, в пользу Тимофеевой Н.В. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Островском районе Псковской области подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы, в виде уплаченной государственной пошлины в размере - * рублей.
С учетом изложенного и, руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск Тимофеевой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность, удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области включить в стаж работы Тимофеевой Н.В. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды ее работы:
- с **.07.1991 г. по **.10.2001 г. - период работы в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи в Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское РТМО», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островская ЦРБ»;
- с **.10.2005 г. по **.11.2005 г. - период нахождения на курсах повышения квалификации.
Назначить пенсию Тимофеевой Н.В. с момента обращения в Управление Пенсионного фонда, то есть с ** мая 2010 года.
В исковом требовании Тимофеевой Н.В. о включении периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с **.09.1986 г. по **.09.1986 г. в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости - отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Островском районе Псковской области в пользу Н.В. судебные расходы, в виде уплаченной по делу государственной пошлины, в размере - * рублей.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области.
Судья: В.П. Шелест
Решение вступило в законную силу.