Дело №2-294/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Остров д.м.г. 2010 года
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующей судьи Романовой Н.А.,
при секретаре Корныльевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Кравченко А.Е. и Крвченко И.Е. к Отделению УФМС России по Псковской области в Островском района и Домоуправлению № ФГУ Островской КЭЧ района об обязании зарегистрировать по постоянному месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Иск предъявлен по тем основаниям, что истицы без их согласия и в их отсутствие без надлежащего оформления документов были сняты ответчиками с регистрационного учета по их постоянному месту проживания- квартире № дома № г. *** Псковской области, в связи с чем просят восстановить регистрацию по их постоянному месту жительства.
Истицы Кравченко А.Е. и Кравченко И.Е., их представитель Кравченко Е.С. (доверенность от Кравченко А.Е. от д.м.г. года сроком на три года и от Кравченко И.Е. от д.м.г. года сроком на три года) в судебное заседание не явились, о слушании дела надлежаще извещены заказным письмом с уведомлением.
Третье лицо -Кравченко Е.П. - о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении в суд просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против восстановления в регистрации Кравченко И.Е. и Кравченко А.Е. по кв. № Д.№ г. *** Псковской области.
В судебном заседании представитель истиц Петров А.Ю. (доверенность от Кравченко А.Е. от д.м.г. года № сроком на три года, от Кравченко И.Е. от д.м.г. года сроком на три года) поддержал исковые требования о восстановлении в регистрации истиц, полагая, что они были сняты с регистрационного учета должностными лицами домоуправления и органов Федеральной Миграционной службы без их заявления и без их присутствия, без наделения полномочиями по снятию с регистрационного учета какого-либо лица в нарушение статьи 13 Регламента №208 от 20.09.2007 года и Правил регистрации, чем ухудшили жилищные условия истиц, нарушили их право на получение жилья в связи с предстоящим увольнением с военной службы матери.
Ответчик - Представитель ФГУ Островская КЭЧ района Дворецкова Т.В. (доверенность № от д.м.г. года сроком по д.м.г. года) - в судебном заседании исковые требования не признала, так как истицы -Кравченко А.Е. и Кравченко И.Е. - были сняты с регистрационного учета должностным лицом Домоуправления ФГУ Островской КЭЧ района по заявлению своей матери К.Е.С. от д.м.г. года в связи с переменой места жительства, К. Е.С лично заполнила соответствующие индивидуальные листки убытия на своих детей (установленной формы) и также предъявила при этом документы, удостоверяющие личность истцов. Полагает вынесение решения на усмотрение суда с оценкой действий паспортиста Домоуправления №, удостоверившего как подписи истцов подпись их матери при снятии их с регистрационного учета.
Ответчик - И.О. Начальника Отделения УФМС России по Псковской области в Островском районе Денисова С.Н. - исковые требования не признала, поскольку согласно п. 6 Административного Регламента № 208 от 20.09.2007 года, должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов являются должностные лица Домоуправления ФГУ Островской КЭЧ района. В заявлениях о снятии с регистрационного учета истиц по делу подписи были заверены печатью и подписью паспортистки Домоуправления ФГУ Островской КЭЧ района.
Выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 30-32 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 в редакции 28 марта 2008 года №220 (в дальнейшем Правил), и аналогичных положений п. 4, 5, 12 и 13 Административного Регламента предоставления Федеральной Миграционной Службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года №208 (в дальнейшем Регламента), снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина по месту жительства производится органами регистрационного учета по представлении соответствующих документов заинтересованными физическими и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным подпунктами «в», «г», «д», «е» и «ж» пункта 31 настоящих Правил - в случае осуждения к лишению свободы (п. «в» - на основании вступившего в законную силу приговора суда); в случае признания безвестно отсутствующим (п. «г» - на основании вступившего в законную силу решения суда); выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением (п. «е» - на основании вступившего в законную силу решения суда); обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации (п. «ж» - на основании вступившего в законную силу решения суда), призыва на военную службу- на основании сообщения военного комиссариата.
Заявление о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны) (п12 Регламента).
Регистрационный учет осуществляется территориальными органами через их структурные подразделения (п. 4 Регламента).
Организационно-методическое руководство деятельностью территориальных органов по осуществлению регистрационного учета выполняет Управление паспортной работы и регистрационного учета населения ФМС России (п.5 Регламента).
Как следует из представленных суду документов, трехкомнатная квартира № дома № в г. *** Псковской области жилой площадью *** кв. метров была предоставлена отцу истиц- К.Е.П. - на основании ордера № от д.м.г. года на состав семьи четыре человека, в том числе жену К. Е.С, дочь Кравченко И.Е. и дочь Кравченко А.Е., без указания о предоставлении служебной жилой площади.
Указанная квартира относится к закрытому военному городку по Постановлению Правительства РФ №752-р от 01.06.2000 года, договор найма специализированного жилого помещения либо договор социального найма с истицами либо их родителями - К.Е.С.. и К.Е.П. - после д.м.г. года не заключался, то есть квартира не была включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям ни на момент ее предоставления, ни на момент рассмотрения спора.
Брак родителей истиц - К.Е.П. и К. Е.С - прекращен д.м.г. года на основании решения мирового судьи судебного участка № г. Острова и Островского района Псковской области от д.м.г. года.
Из представленных документов - справок ФГУ Островской КЭЧ района от д.м.г. года № и №, поквартирной карточки домоуправления №, справки войсковой части № от д.м.г. года № усматривается, что истицы - Кравченко И.Е. и Кравченко А.Е. - проживали и были зарегистрированы по кв. № д. № г. *** Псковской области с д.м.г. года по д.м.г. года по месту жительства и регистрации родителей; на день рассмотрения дела в суде - зарегистрированы и проживают по новому месту службы матери -К. Е.С по общежитию - дома № *** *** с д.м.г. года; в качестве членов семьи К. Е.С состоят в Списке ( на д.м.г. года ) на состав семьи № человека нуждающихся в жилплощади военнослужащих в/ч № за № с д.м.г. года.
Отец истиц -К.Е.П. - на день рассмотрения дела в суде зарегистрирован в квартире № д.№ г. *** Псковской области и состоит в Списке (на д.м.г. года) на состав семьи *** человек нуждающихся в жилплощади военнослужащих в/ч № за № с д.м.г. года, не возражал против восстановлении в регистрации его дочерей- Кравченко И.Е. и Кравченко А.Е. по его квартире № дома № в ***, что подтвердил в суде письменным заявлением.
Действия ответчиков - паспортиста Домоуправления №, снявшего истиц с регистрационного учета без их непосредственного участия в нарушение п. 12 и 13 Регламента и п. 30-32 Правил, заверившего подлинность подписи матери истиц как подпись истиц на заявлении о снятии с регистрационного учета, а также ОУФМС России по Псковской области в Островском районе, ненадлежащее осуществляющих организационно-методическое руководство в нарушение п. 4 и 5 Регламента, приведшие к снятию с регистрационного учета истиц без их непосредственного участия, - нарушают принадлежащее истицам право быть зарегистрированными по занимаемому ими жилому помещению - квартире, предоставленной им как членам семьи на основании Ордера.
Данное обстоятельство имеет существенное значение для разрешения возникшего жилищного спора, поскольку в силу ч.1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, во внесудебном порядке, по основаниям и в порядке, не предусмотренным законом, в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение на основании закона.
По совокупности имеющихся материалов дела и выясненных при этом обстоятельств при оценке их правовой связи, суд находит иск к ответчикам о восстановлении в регистрации по постоянному месту жительства истиц обоснованным.
Судебные издержки в виде оплаченной по делу государственной пошлины *** рублей подлежат взысканию с ФГУ Островская КЭЧ района и Отделения УФМС России по Псковской области в Островском районе (по *** рублей с каждого) в пользу истиц.
На основании ст. ст. 30-32 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 (в редакции 28 марта 2008 года №220),
п. 4, 5, 12 и 13 Административного Регламента предоставления Федеральной Миграционной Службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года №208
и руководствуясь ст. 194- 199, 338 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Кравченко А.Е. и Кравченко И.Е. к Отделению УФМС России по *** в *** и Домоуправлению № ФГУ Островской КЭЧ района об обязании зарегистрировать по постоянному месту жительства, удовлетворить.
Обязать Домоуправление № ФГУ Островской КЭЧ района, Отделение УФМС России по Псковской области в Островском районе восстановить регистрацию и зарегистрировать Кравченко А.Е. и Кравченко И.Е. по постоянному месту жительства - г. *** Псковской области, ***, кв. ***.
Взыскать с ФГУ Островская КЭЧ района и Отделения УФМС России по Псковской области в Островском районе судебные издержки в виде оплаченной по делу государственной пошлины *** рублей (по *** рублей с каждого) в пользу истиц Кравченко А.Е. и Кравченко И.Е. (по *** рублей в пользу каждой).
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено д.м.г. года.
Судья Островского городского суда
Псковской области Н.А. Романова