Дело № 2-469/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Остров Псковской области * 2010 года
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Иванова Д.В.,
с участием помощника Островского межрайонного прокурора Князькиной Я.В.,
при секретаре Куликовой Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Островского межрайонного прокурора, действующего в интересах Семенова Е.С., к Администрации Островского района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Островский межрайонный прокурор, действующий в интересах Семенова Е.С., в настоящее время отбывающего наказание в виде лишения свободы в ФБУ * УФСИН России по Псковской области, обратился в суд с иском к Администрации Островского района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав в обоснование заявленных исковых требований, что в 1999 году на основании решения Островского городского суда родители несовершеннолетнего Семенова Е.С., * года рождения - С.Л.В. и С.С.А. были лишены родительских прав. В результате чего, Семенов Е.С. приобрел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Семенов Е.С. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: деревня ... Островского района Псковской области, где также были зарегистрированы и проживали его мать С.Л.В. и несовершеннолетние сестры. Распоряжением Администрации города Острова и Островского района № от * года Семенов Е.С. направлен в дом-интернат п. ... Островского района. При направлении в детское учреждение за ним было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: Псковская область, Островский район, деревня .... В период времени с * года по * года Семенов Е.С. обучался в ПУ № города Пскова и находился в на полном государственном обеспечении. * 2010 года межведомственной комиссией, назначенной на основании Постановления Администрации Островского района № 941 от 05 октября 2009 года «О создании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда района» было проведено обследование жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, по итогам которого, были составлены акт обследования и заключение № о несоответствии данного помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, таковое признано непригодным для проживания. Также указал, что в данном жилом доме продолжает проживать мать Семенова Е.С. - С.Л.В., которая ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, жилое помещение находится в антисанитарном состоянии. Сестры Семенова Е.С. - С.А.С., С.Н.С., С.О.С. на основании постановлений Главы Островского района были приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включены в списки на получение жилых помещений вне очереди. При этом интересы Семенова Е.С. учтены не были. Прокурор полагает, что органами опеки и попечительства Островского района должных мер по сохранности и обеспечению Семенова Е.С. жильем принято не было. В настоящее время Семенов Е.С. регистрации по месту жительства не имеет, находится в местах лишения свободы, социально не защищен, в связи с чем, не может самостоятельно реализовать свое право на судебную защиту законных интересов.
В судебном заседании помощник Островского межрайонного прокурора Князькина Я.В. исковые требования уточнила, просила суд обязать Администрацию Островского района предоставить вне очереди Семенову Е.С. на основании договора социального найма на территории муниципального образования «Островский район» Псковской области пригодное для постоянного проживания жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, соответствующее степени благоустройства данного населенного пункта (муниципального образования) и имеющее общую площадь не менее нормы предоставления, поддержав заявленные исковые требования по вышеуказанным основаниям.
Истец Семенов Е.С. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Островского городского суда Псковской области от * 2008 года в ФБУ * УФСИН России по Псковской области, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Будучи допрошенным на основании судебного поручения Псковским районным судом Псковской области пояснил, что исковые требования Островского межрайонного прокурора поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель третьего лица - Территориального управления Островского района ГГУ социального развития Псковской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также указывает, что исковые требования прокурора поддерживает.
Представитель ответчика - Администрации Островского района Иванов Н.Н. исковые требования признал. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению, а потому принимает признание иска ответчиком.
Из материалов дела следует, что на основании решения Островского городского суда Псковской области от * 1999 года С.Л.В. и С.С.А. лишены родительских прав в отношении шестерых детей, в том числе Семенова Е., * года рождения (л.д. 18).
В результате этого Семенов Е.С. приобрел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Распоряжением Администрации города Острова и Островского района от * года № за Семеновым Е.С., при направлении последнего в детский дом, было сохранено жилое помещение по адресу: Псковская область, Островский район, деревня Пальцово (л.д. 20). Впоследствии, в период с * года по * года Семенов Е.С. проходил обучение в ПУ № города Пскова.
Согласно приговора Островского городского суда Псковской области от * 2008 года, Семенов Е.С. осужден по ст. * УК РФ, с применением ст. ст. * УК РФ к * годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок отбывания наказания исчислен с * года, и в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы. Последний также ранее был судим * года Островским городским судом Псковской области по ст. ст. * УК РФ к * годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, откуда был освобожден условно-досрочно * года (л.д. 13-15).
В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относится к их расходным обязательствам.
Согласно абзаца 2 части 2 статьи 6 Закона Псковской области от 11 января 2005 года № 411-оз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями органами местного самоуправления при невозможности возвращения им тех помещений, которые они ранее занимали.
Согласно п. 1, 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Частью 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Из анализа норм ст. 15, 57 Жилищного кодекса РФ следует, что предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно быть изолированным и пригодным для постоянного проживания граждан, т.е. отвечать установленным санитарным и техническим правилам, нормам и иным требованиям законодательства.
Согласно акта обследования жилого помещения № от * 2010 года, Межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Администрации Островского района от 05 октября 2009 года № 941 «О создании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда района» было произведено обследование жилого помещения, расположенного в деревне ... Островского района Псковской области, закрепленного ранее за Семеновым Е.С., и установлено, что данное помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и является непригодным для проживания (л.д. 34-35).
На основании данного акта, составленного по результатам обследования, Межведомственной комиссией было принято заключение № от * 2010 года, согласно которого, жилое помещение, расположенное в деревне ... Островского района Псковской области, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и является непригодным для проживания (л.д. 36).
Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от * 2010 года № следует, что Семенов Е.С. не имеет в собственности жилых помещений (л.д. 29).
Таким образом, судом достоверно установлено, что Семенов Е.С. является лицом из числа детей-сирот, после изъятия его из семьи, сохраненное за ним жилое помещение пришло в непригодное для проживания состояние и не может быть ему возвращено, что свидетельствует о непринятии органами опеки и попечительства Островского района должных мер к сохранению закрепленного за истцом жилого помещения; иногожилого помещения Семенов Е.С. не имеет, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований.
Ответчик, как орган местного самоуправления, в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 338 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Островского межрайонного прокурора, действующего в интересах Семенова Е.С., к Администрации Островского района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.
Обязать Администрацию Островского района предоставить вне очереди Семенову Е.С., 28 июля 1987 года рождения, уроженцу деревни ... Островского района Псковской области, на основании договора социального найма на территории муниципального образования «Островский район» Псковской области пригодное для постоянного проживания жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, соответствующее степени благоустройства данного населенного пункта (муниципального образования) и имеющее общую площадь не менее нормы предоставления.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Островского городского суда
Псковской области Д.В. Иванов
Решение суда вступило в законную силу.