Дело № 2-471/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Остров Псковской области * 2010 года
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Иванова Д.В.,
при секретаре Куликовой Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шенделева А.В. к Федеральному государственному учреждению Островская квартирно-эксплутационная часть района о признании за ним и членами его семьи права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы,
УСТАНОВИЛ:
Шенделев А.В.обратился в суд с иском к Федеральному Государственному учреждению Островская квартирно-эксплутационная часть района (далее - Островская КЭЧ) о признании за ним и членами его семьи права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
В обоснование заявленных требований указал, что приказом командующего войсками Ленинградского военного округа № от * 2009 года он был уволен с военной службы по истечении срока действия контракта на прохождение военной службы. Согласно приказа командира войсковой части № 29760 ... № от * 2009 года Шенделев А.В. исключен из списков личного состава части. Выслуга лет за период прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении составляет 14 лет 08 месяцев. На период исключения истца из списков личного состава военнослужащих его семья, в составе четырех человек, включая его самого, проживала в служебной трехкомнатной квартире № в жилом доме № ... Стругокрасненского района Псковской области. На заседании гарнизонной жилищной комиссии ... от * 2010 года было рассмотрено заявление Шенделева А.В. на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и отселении его и членов его семьи из закрытого военного городка и принято решение о внесении в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата по 2 разделу, как граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городка. В 2010 году необходимые документы и заявление на получение государственного жилищного сертификата были поданы истцом начальнику ФГУ Островская КЭЧ района и он обратился в Островскую КЭЧ района по вопросу получения государственного жилищного сертификата.
В мае 2010 года ему было направлено уведомление за подписью начальника Островской КЭЧ района К.М.А., из содержания которого следует, что ему отказано во включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», поскольку прекращение трудовых отношений является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Считает отказ начальника Островской КЭЧ незаконным.
Просит суд обязать ФГУ «Островская КЭЧ района» признать за ним и членами его семьи право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, как граждан подлежащих переселению из закрытого военного городка, а также обязать ФГУ «Островская КЭЧ района» включить его и членов его семьи в список очередников на участие в подпрограмме «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы под номером на дату исключения.
Истец Шенделев А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца - адвокат Михайлова М.И., действующая по доверенности от * 2010 года, исковые требования уточнила, просила суд признать отказ Федерального государственного учреждения Островская квартирно-эксплутационная часть района о включении Шенделева А.В. и членов его семьи в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы незаконным; признать за Шенделевым А.В. и членами его семьи: супругой Ш.О.М., и несовершеннолетними детьми Ш.Е.А. и Ш.Д.А. право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, как гражданами, подлежащими переселению из закрытого военного городка; обязать Федеральное государственное учреждение Островская квартирно-эксплутационная часть района включить Шенделева А.В. и членов его семьи: супругу Ш.О.М., и несовершеннолетних детей Ш.Е.А. и Ш.Д.А., в число участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», как граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городка, поддержав заявленные требования по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика Федерального государственного учреждения Островская квартирно-эксплутационная часть района Дворецкова Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Считает, что ФГУ Островская КЭЧ района правомерно отказала Шенделеву А.В. во включении его в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата как гражданина, подлежащего переселению из закрытого военного городка. Указала, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Стругокрасненский район, ... предоставлялось Шенделеву А.В. на время прохождения военной службы. Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определенном федеральными законами и иными нормативно правовыми актами. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации. В связи с чем, Шенделев А.В. и его семья подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения.
Представитель третьего лица - войсковой части 29760 в судебное заседание не явился. Извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица - Северо-Западного квартирно-эксплуатационного управления Ленинградского военного округа в судебное заседание не явился. Извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, при разрешении данного спора полагается на усмотрение суда.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу части 3 статьи 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия путем получения безвозмездных субсидий на приобретение жилья, право на получение, которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Из материалов дела следует, что подполковник запаса Шенделев А.В., * года рождения, проходил военную службу в Вооруженных силах РФ с * 1994 года по * 2004 года и с * 2004 года по * 2009 года, выслуга лет в календарном исчислении составляет 14 лет 08 месяцев (л.д. 13).
В связи с прохождением военной службы в войсковой части 29760 ... на основании ордера № от * 2004 года Шенделеву А.В., на состав семьи из четырех человек, включая его самого, предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Псковская область, Стругокрасненский район, ... (л.д. 27).
Из выписки из приказа командующего войсками Ленинградского военного округа по личному составу № от * 2009 года следует, что Шенделев А.В. уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (л.д. 11).
Реализуя свое право на участие в Подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», 29 сентября 2009 года истец обратился с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы, как гражданин, подлежащий переселению из закрытого военного городка (л.д. 58).
Согласно выписки из протокола заседания гарнизонной жилищной комиссии гарнизона Владимирский Лагерь от * 2010 года №, жилищная комиссия рассмотрела заявление Шенделева А.В. и приняла решение о внесении его и членов его семьи в списки кандидатов на получение Государственного жилищного сертификата по 2-му разделу «граждане, подлежащие переселению из закрытого военного городка» (л.д. 16).
* 2010 года письмом начальника ФГУ Островская КЭЧ района К.М.А. истцу было отказано во включении его в список граждан, имеющих право на участие в подпрограмме (л.д. 14).
По мнению суда, отказ начальника ФГУ Островская КЭЧ района нельзя признать законным по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 153 от 21 марта 2006 года «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (далее - Правила).
В соответствии с подп. «б» п. 5 Правил право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.
Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 1 июня 2000 года № 752-р утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности.
Согласно данного Перечня, поселок Владимирский Лагерь Струго-Красненского района Псковской области является закрытым военным городком Вооруженных Сил РФ.
Согласно попд. 14 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих»» порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из анализа приведенных положений норм права следует, что проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им государственных жилищных сертификатов, которая производится независимо от основания увольнения со службы и времени выслуги военной службы, связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством.
Как установлено судом, с 2004 года Шенделев А.В. с семьей проживает в поселке ..., который включен в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, связь с Министерством обороны утратил. Представленными в материалах дела справкой МП «ЖКХ Струго-Красненского района» (л.д. 21), справкой ГП Псковской области «БТИ», уведомлениями Струго-Красненского отдела УФРС по Псковской области (л.д. 23-26) подтверждается, что Шенделев А.В. и члены его семьи жилых помещений в собственности не имеют, в приватизации жилья участия не принимали.
Перечисленные обстоятельства дают суду основания отнести Шенделева А.В. и членов его семьи к категории граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков и соответственно признать за истцом и его семьей право на получение государственного жилищного сертификата.
Таким образом, отказ начальника КЭЧ Островского района во включении Шенделева А.В. и членов его семьи в число участников подпрограммы является незаконным.
В связи с этим, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Шенделевым А.В. исковых требований.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, с ФГУ Островская КЭЧ района подлежат взысканию в пользу Шенделева А.В. судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в сумме * рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 338 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Шенделева А.В. к Федеральному Государственному учреждению Островская квартирно-эксплутационная часть района о признании за ним и членами его семьи права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, удовлетворить.
Признать отказ Федерального государственного учреждения Островская квартирно-эксплутационная часть района о включении Шенделева А.В. и членов его семьи в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, незаконным.
Признать за Шенделевым А.В. и членами его семьи: супругой Ш.О.М., и несовершеннолетними детьми Ш.Е.А. и Ш.Д.А. право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, как за гражданами, подлежащими переселению из закрытого военного городка.
Обязать Федеральное государственное учреждение Островская квартирно-эксплутационная часть района включить Шенделева А.В. и членов его семьи: супругу Ш.О.М., несовершеннолетних детей Ш.Е.А. и Ш.Д.А., в число участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», как граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городка.
Взыскать с Федерального Государственного учреждения Островская квартирно-эксплутационная часть района в пользу Шенделева А.В. судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере * рублей.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Островского городского суда
Псковской области Иванов Д.В.
Мотивированное решение изготовлено и провозглашено * 2010 года.
Судья Островского городского суда
Псковской области Иванов Д.В.
Решение вступило в законную силу.