Дело № 2-8/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Остров Псковской области * 2011 года
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Иванова Д.В.,
при секретаре Орловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошелева М.В. к Администрации Островского района Псковской области о признании постановления Администрации Островского района Псковской области об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Кошелев М.В. обратился в суд с иском к Администрации Островского района Псковской области о признании постановления Главы Островского района Псковской области № от * 2010 года об отказе в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и обязании принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании Кошелев М.В. и его представитель - адвокат Дорожкин Н.И. исковые требования поддержали, указав в обоснование заявленных требований, что с 1988 года истец проживает в жилом доме, расположенном в деревне ... Островского района Псковской области. В 2005 году, после смерти супруги Кошелева М.В. его дочерью С.С.М., чтобы проживать в непосредственной близости от отца, была приобретена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: Псковская область, город Остров, .... В качестве покупателя данного жилого помещения по договору купли-продажи был вынужден выступить истец, поскольку сделку нужно было совершить срочно, а С.С.М. на тот момент не могла прибыть в город Остров из Санкт-Петербурга, т.к. у нее тяжело болел супруг. Указали, что данная квартира была приобретена исключительно на денежные средства С.С.М., регистрация истца в данном жилом помещении в период времени с * года по * года носила формальный характер, в данной квартире Кошелев М.В. никогда не проживал, расходов по ее содержанию не нес, квартплату и коммунальные услуги за содержание данного жилого помещения постоянно оплачивала С.С.М.
В виду семейных обстоятельств, ухудшения материального положения С.С.М. в связи со смертью ее супруга, а также в связи с тем, что вышеупомянутое жилое помещение было приобретено на денежные средства последней, в феврале 2009 года путем оформления договора дарения указанная выше квартира была оформлена на С.С.М.
* 2010 года истец обратился в Администрацию Островского района с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.
* 2010 года межведомственной комиссией было проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: деревня ... Островского района Псковской области, в котором проживает истец, составлен акт обследования № о несоответствии данного помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, таковое признано непригодным для проживания.
Постановлением № от * 2010 года Администрация Островского района Псковской области отказала истцу в принятии его на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, мотивируя свой отказ тем, что он намеренно ухудшил свои жилищные условия, оформив договор дарения на принадлежащую ему на праве собственности квартиру на имя своей дочери, в связи с чем, приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении он может по истечении пяти лет после отчуждения квартиры.
Считают данный отказ незаконным. Указали, что Кошелев М.В. является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, награжден орденом «Трудового Красного Знамени». Как участник Великой Отечественной войны в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» он имеет право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем. Ранее им это право не использовалось. Дом, в котором он проживает в ... Островского района Псковской области старой постройки, ветхий, не пригоден для проживания, истец вынужден постоянно его ремонтировать.
Просили суд признать постановление Главы Администрации Островского района Псковской области № от * 2010 года об отказе в принятии Кошелева М.В. на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным, и обязать Администрацию Островского района принять истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Представитель ответчика - Администрации Островского района Псковской области Николаева А.А. исковые требования не признала, указав в обоснование своей позиции, что * 2010 года на заседании жилищной комиссии Администрации Островского района было рассмотрено заявление Кошелева М.В. о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В принятии на учет в качестве нуждающегося Кошелеву М.В. было отказано, поскольку последний имел в собственности благоустроенное жилое помещение - квартиру по адресу: Псковская область, город Остров, ..., которое, согласно договора дарения от * 2009 года было подарено им С.С.М., тем самым, истцом были намеренно были ухудшены его жилищные условия.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 данного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В целях реализации данной нормы 7 мая 2008 года принят Указ Президента РФ N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
Судом установлено, что Кошелев М.В. является участником Великой Отечественной войны (л.д. 13), а также инвалидом 2 группы (л.д. 23).
На основании договора купли-продажи от * года, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Псковская область, Островский район, ..., в котором истец зарегистрирован и проживает в настоящее время (л.д. 24, 40, 51). Других объектов недвижимости за Кошелевым М.В. не зарегистрировано (л.д. 27).
Как следует из акта обследования указанного жилого помещения № от * 2010 года, данное помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и является непригодным для проживания (л.д. 25-26).
Согласно договора купли-продажи от * года Кошелевым М.В. было приобретено в собственность жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: Псковская область, город Остров, ... (л.д. 37).
Из договора дарения № от * 2009 года следует, что Кошелев М.В. подарил С.С.М. в частную собственность указанную выше квартиру, на основании данного договора дарения в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № о регистрации права собственности на нее за С.С.М. (л.д. 28).
Судом установлено, что * 2010 года Кошелев М.В. обратился в Администрацию Островского района Псковской области с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в составе семьи 1 человек в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (л.д. 17).
Постановлением Главы Администрации Островского района № от * 2010 года истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании пп. 3 п. 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ (поскольку не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ).
Допрошенная в судебном заседании свидетель С.С.М. показала, что она является дочерью Кошелева М.В. В 2005 году ею было принято решение о приобретении в собственность квартиры в городе Острове Псковской области, чтобы иметь возможность находиться поближе к отцу, который остался один после смерти ее матери. Поскольку продолжительное время находиться в городе Острове и совершить сделку купли-продажи лично она не имела возможности, приобретаемая ею квартира по адресу: Псковская область, город Остров, ..., была оформлена на её отца. Несмотря на то, что юридически собственником данной квартиры стал её отец, фактически владельцем указанного жилого помещения была она, таковая была приобретена исключительно на её личные денежные средства, отец в этой квартире никогда не проживал, его регистрация по данному адресу носила формальный характер. Квартплата и коммунальные платежи оплачивались и оплачиваются ею. Периодически приезжая в город Остров, она проживает в данной квартире. Указанное жилое помещение расположено на 5-м этаже жилого дома, и Кошелев М.В. в силу преклонного возраста и состояния здоровья (инвалидность 2 группы) физически не имел и не имеет возможности проживать в данной квартире. После смерти её супруга, изменения ее материального положения, ею рассматривался вопрос о переезде в город Остров для постоянного проживания. В связи с этим, в виду того, что данная квартира фактически была приобретена ею для себя, учитывая преклонный возраст ее отца и наличие других наследников последнего, которые в случае его смерти могли бы претендовать на данное жилое помещение, в феврале 2009 года путем заключения с Кошелевым М.В. договора дарения, она оформила право собственности на эту квартиру. Пояснила, что в 2010 году ее отец обращался в Администрацию Островского района Псковской области с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако в принятии на учет ему было отказано, поскольку прошло менее пяти лет со дня отчуждения отцом указанной выше квартиры. Отметила, что заключение договора дарения на вышеупомянутую квартиру было произведено не с намерением ухудшить жилищные условия отца, а обусловлено тем, что в дальнейшем она сама намерена проживать в городе Острове либо распорядится квартирой по собственному усмотрению. Также пояснила, что дом, в котором проживает ее отец в ... Островского района очень ветхий, находится в аварийном состоянии и не пригоден для проживания.
Свидетель С.Р.В., являющаяся сестрой Кошелева М.В., полностью подтвердила обстоятельства, изложенные истцом и его представителем, а также свидетелем С.С.М.
Свидетели Д.В.М., О.В.А. и М.Н.К. показали, что знакомы с Кошелевым М.В. длительный период времени. Кошелев М.В. проживает в д. ... Островского района Псковской области с 1988 года. В 2005 году его дочерью С.С.М. была приобретена квартира на улице ... города Острова Псковской области. Кошелев М.В. в указанной квартире не проживал, постоянно проживал и проживает в д. ... Островского района Псковской области, никуда из данного населенного пункта не выезжал. Дом, в котором проживает Кошелев М.В. старый, ветхий, требует постоянного ремонта и не пригоден для проживания.
Статьей 53 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что регистрация права собственности Кошелева М.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: Псковская область, город Остров, ..., а также регистрация Кошелева М.В. в данной квартире, носили исключительно формальный характер, таковое фактически было приобретено С.С.М. и на ее денежные средства, указанным жилым помещением истец никогда не пользовался, расходов по его содержанию не нес и в нем не проживал.
В связи с этим, отчуждение Кошелевым М.В. данного жилого помещения по договору дарения от * 2009 года, по мнению суда, не может расцениваться как совершение истцом намеренных действий по ухудшению его жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
С учетом изложенного, учитывая, что в силу приведенных выше положений Федерального закона «О ветеранах», истец имеет право на социальную поддержку в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, суд находит постановление Главы Администрации Островского района № от 13 * 2010 года в части отказа в принятии Кошелева М.В. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным, а потому принимает решение об удовлетворении заявленных по делу исковых требований.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199, 338 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кошелева М.В. к Администрации Островского района Псковской области удовлетворить.
Признать Постановление Главы Островского района № от * 2010 года в части отказа в принятии Кошелева М.В. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным и отменить указанное постановление в данной части.
Обязать Администрацию Островского района Псковской области принять Кошелева М.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Островского
городского суда Д.В. Иванов
Мотивированное решение изготовлено и провозглашено * 2011 года.
Судья Островского
городского суда Д.В. Иванов
Решение вступило в законную силу.