2-43/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... года г. Остров
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Романовой Н.А.,
при секретаре Корныльевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по заявлению Михайловой Е.Н. и Михайлова Э.В.
об оспаривании отказа органа опеки и попечительства - Территориального Управления Островского района Главного Государственного Управления социальной защиты населения Псковской области
в выдаче разрешения на покупку квартиры с использованием средств материнского капитала,
УСТАНОВИЛ:
Заявление подано в суд Михайловой Е.Н. и Михайловым Э.В. по тем основаниям, что органом опеки и попечительства - Территориальным Управлением Островского района Главного Государственного управления социальной защиты населения Псковской области отказано им в выдаче разрешения на покупку квартиры с использованием средств материнского капитала.
В обоснование заявления указали следующее.
... года Михайлова Е.Н. получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... ** в сумме ... рублей.
По исполнении ребенку ... лет Михайлова Е.Н. обратилась в органы опеки для выдачи разрешения на покупку квартиры с использованием средств материнского капитала по адресу Псковская область, г. ..., ул. ..., д...., кВ. ..., для дальнейшего проживания там с детьми.
Органы опеки в выдаче разрешения на покупку квартиры отказали, мотивируя тем, что в квартире нужен ремонт.
Отказ считают необоснованным, так как у Михайловой Е.Н. с хозяйкой квартиры договоренность, что из перечисленных средств материнского капитала квартира стоит ... тысяч рублей, а остальные деньги с перечисленных средств материнского капитала хозяйка отдаст ей на руки, после чего Михайлова Е.Н. сможет сделать ремонт.
В судебном заседании Михайлова Е.Н. поддержала заявление по указанным в нем основаниям. Пояснила, что данный вариант покупки квартиры им предложили риэлторы, другой квартиры им за эти деньги не найти.
Михайлов Э.В. также считает отказ органов опеки в покупке ими указанной квартиры необоснованным.
Представитель органа опеки и попечительства - Территориального Управления Островского района Главного Государственного Управления социальной защиты населения Псковской области Николаева Т.А. (доверенность от *** года сроком на **) в судебном заседании возражала против заявления, полагая, что жилое помещение не пригодно для проживания семьи с несовершеннолетними детьми, а также тем, что фактически рыночная стоимость приобретаемого жилья значительно ниже суммы материнского сертификата. С 2002 года дом, где находится квартира, признан не пригодным для проживания по распоряжению администрации. В квартире отсутствуют вторые рамы и застекление, печь без дверцы и с развалившимися кирпичами, вторая печь ржавая без покраски, требует ремонта, общий для дома туалет на улице, стены с отклеившимися обоями, потолок темный, газ отсутствует. Инвентаризационная стоимость квартиры при оплате из средств материнского капитала несоразмерна фактической цене квартиры и ухудшает жилищные условия детей. Отказ в выдаче разрешения на покупку такой квартиры считает обоснованным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 24.04.2008 года №48-ФЗ (в редакции 18.07.2009 года) «Об опеке и попечительстве», к полномочиям органов опеки и попечительства относится выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года №256 -ФЗ (в редакции 29.12.2010 года) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок путем безналичного перечисления указанных средств физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения.
Как усматривается из ст. 8, 8-1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года №862 (в редакции 27.11.2010 года №937), в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица получившего сертификат и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала. Размер средств материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения, не может превышать цены договора или оставшейся неуплаченной суммы по договору.
Судом установлено, что Михайловой Е.Н., как матери двоих несовершеннолетних детей, дочери К., *** года рождения, и сына В., *** года рождения, на основании решения Управления ПФР в Островском районе Псковской области от *** года за ** выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... ** на сумму ... рублей.
Как следует из справки ООО «...» и документов, Михайлова Е.Н. с детьми зарегистрирована по кв. ... дома ... по ул. ... г. ... Псковской области, ее муж Михайлов Э.В. зарегистрирован по кв. ... дома ... по ул. ... г. ... Псковской области. Со слов заявителей, фактически проживают с детьми в частном доме на съемной квартире.
По представленному в регистрационный орган договору купли-продажи от ... года, Т.Е.Д. продает, а Михайлова Е.Н., действующая за себя и своих несовершеннолетних детей покупает в общую долевую собственность по ... доле в праве собственности каждому квартиру ... дома ... по ул. ..., за ... рублей путем безналичного перечисления за счет средств Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
По указанному договору вышеназванная квартира принадлежит продавцу (Т.Е.Д.) на праве собственности на основании договора купли-продажи от ... года ** квартиры за сумму ... рублей.
Согласно технического паспорта, указанная квартира расположена в доме ... года постройки с физическим износом ... с инвентаризационной стоимостью ... рублей.
Регистрирующий орган предложил заявителю Михайловой Е.Н. с документами на государственную регистрацию данной сделки представить разрешение органов опеки и попечительства.
Проверяя, затрагивает ли указанная сделка права или охраняемые законом интересы несовершеннолетних детей, ... года орган опеки и попечительства - Территориальное Управление Островского района Главного Государственного Управления социальной защиты населения Псковской области в выдаче разрешения на покупку квартиры с использованием средств материнского капитала, отказал, полагая, что приобретаемое жилое помещение не пригодно для проживания семьи с несовершеннолетними детьми и в связи с тем, что рыночная стоимость приобретаемого жилья значительно ниже суммы материнского сертификата.
Распоряжением Администрации города Острова и Островского района от ... года **-р, жилой дом ... по ул. ..., где расположена спорная квартира, признан не пригодным для постоянного проживания.
Как следует из Акта обследования спорной квартиры от ... года, в квартире необходим ремонт печи, которая в настоящем состоянии создает опасную пожарную обстановку, вторые рамы в окнах отсутствуют, газовой плиты нет, вода приносная. Приготовление пищи крайне затруднительно. Санитарное состояние обследуемого жилого помещения неудовлетворительное, необходим ремонт и уборка квартиры: потолки темные, обои старые, оборванные, краска на полу отслоилась. Туалет на улице, холодный. Комиссия считает, что квартира непригодна для проживания семьи с несовершеннолетними детьми.
Согласно имеющихся в деле документов, стоимость приобретения спорной квартиры с использованием средств материнского капитала более чем в 20 раз превышает ее инвентаризационную оценку и более чем в 2 раза превышает рыночную цену приобретения продавцом квартиры.
При данных обстоятельствах не должен быть снижен имеющий место уровень социальной защиты несовершеннолетних детей и отказ органа опеки и попечительства в выдаче разрешения на покупку квартиры с использованием средств материнского капитала, является обоснованным.
На основании ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ (в редакции 18.07.2009 года) «Об опеке и попечительстве», ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции 29.12.2010 года), п. 8 Постановления Правительства РФ 12.12.2007 года №862 (в редакции 27.11.2010 года №937) «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», руководствуясь ст. ст.
254-256, 338 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В заявлении Михайловой Е.Н. и Михайлова Э.В.
об оспаривании отказа органа опеки и попечительства - Территориального Управления Островского района Главного Государственного Управления социальной защиты населения Псковской области
в выдаче разрешения на покупку квартиры с использованием средств материнского капитала,
отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ** 2011 года.
Судья Островского городского суда
Псковской области: Н.А. Романова