2-251/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Остров * 2011 года Судья Островского городского суда Псковской области Романова Н.А., при секретаре Корныльевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамчиц С.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, УСТАНОВИЛ: Иск заявлен по тем основаниям, что истице, Мамчиц С.А., Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области не включает в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, периоды ее работы: -с *.1990 года по *.1992 года (1 год 10 месяцев 05 дней) в должности учителя начальных классов начальной школы «...» ...; -с *.1992 года по *.1994 года (2 года 00 месяцев 14 дней) в должности учителя начальных классов общеобразовательной школы «...» ..., ввиду того, что указанные периоды в трудовой книжке заверены печатью на нерусском языке, необходим перевод печати. В судебном заседании истица Мамчиц С.А. поддержала свое заявление по указанным в нем основаниям. Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области Сидоров Д.Н. (доверенность от *.2011 года №** сроком до *.2012 года ) иск не признал, возражает против включения в специальный стаж вышеназванных периодов работы истицы учителем начальных классов, так как записи в трудовой книжке истицы заверены печатями на иностранном языке, перевод текста печатей отсутствует. Выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В соответствии с пп19 п1 ст 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»№173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Спорным периодом, который Пенсионный фонд не включает истице в педагогический стаж, является период ее работы в качестве учителя начальных классов, указанный в трудовой книжке истицы и заверенный печатью, не переведенной с иностранного языка, на территории Эстонской Республики. Как следует из «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» от 25 июня 1993 года (ратифицировано федеральным законом 27 ноября 1996 года №142-ФЗ), «Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 25 июня 1993 года» от 05 ноября 2002 года (ратифицировано федеральным законом от 07 декабря 2006 года №228-ФЗ), Соглашение вступило в силу 16.10.2007 года: -для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и/или Эстонской Республики, а также трудовой стаж, признаваемый на территории любой из сторон (ст. 4 Соглашения); -необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории одной Стороны, принимаются без легализации на территории другой Стороны (ст. 5 Соглашения); -для граждан государства одной Стороны, на законном основании переселившихся для проживания на территорию государства другой Стороны, как работавших, так и не работавших после переселения, размер пенсии исчисляется в соответствии с законодательством государства, на территории которого они на законном основании проживают (ст. 6 Соглашения в редакции Протокола). При применении вышеназванного Соглашения и Протокола стороны исходили из равенства прав граждан одной Стороны с гражданами другой Стороны в области пенсионного обеспечения и заключили Соглашение между Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством социальных дел Эстонской республики о применении вышеназванного Соглашения и Протокола 05 ноября 2002 года, согласно которого: -при применении ст. 4 Соглашения понятие «трудовой стаж» означает в Российской Федерации трудовой (страховой) стаж, в Эстонской Республике - стаж, дающий право на пенсию, и стаж пенсионного страхования; -компетентные учреждения одной Стороны по запросам компетентных учреждений другой Стороны подтверждают продолжительность трудового стажа, признаваемого на территории любой из Сторон. Кроме этого подтверждается, к какому виду трудового стажа относится соответствующий период работы (на общих основаниях, на льготных условиях, за выслугу лет). При необходимости компетентными учреждениями Сторон выдаются справки о начисленном (уплаченном) социальном налоге (взносе); -при применении Соглашения о сотрудничестве копии документов и их переводы на русский (эстонский) языки, заверенные компетентным учреждением Стороны, в которой документ совершен, являются действительными для компетентных учреждений другой стороны. Педагогическая деятельность истицы в указанный период подтверждена: - записями в трудовой книжке на имя истицы от * 1975 года о работе истицы в качестве учителя начальных классов: Начальной школы «...» за №** от *.1990 года о приеме на работу учителем начальных классов по приказу №** от *.1990 г.; за №** от *.1991 года о переименовании в связи с реорганизацией в ... русскую основную школу по распоряжению райисполкома Северного района №** от *.1991 года; за №** от *.1992 года об освобождении от занимаемой должности в связи с ликвидацией школы на основании параграфа 37 п.1 КЗОТ ЭССР по приказу №** от *.1992 года; Общеобразовательной школы ... за №** от *.1992 года о приеме на работу учителем начальных классов по ЗТД Эстонской Республики по приказу №** от *.1992 года; за №** от *.1994 года об увольнении по собственному желанию по приказу №** от *.1994 года; - подтверждающими справками о трудовом (страховом) стаже истицы Мамчиц (М., Х.), заверенными в соответствии с международным Соглашением и Протоколом к нему компетентным органом - Департаментом социального страхования - Заведующей бюро международных пенсий и пособий А.К., с расшифровкой и переводом печатей к справке, касающихся спорных периодов трудового стажа истицы, подлежащие включению в трудовой (страховой) стаж, по хронологии полностью совпадающие с записями в трудовой книжке истицы: -с *.1990 по 05.07.1992 - 01 год 10 месяцев 05 дней по справке от *.2010 года №**; -с *.1992 по *1994 -02 года 00 месяцев 14 дней по справке от *.2010 №**. -ходатайством от 14.12.1990 года №** директора Межшкольного учебно-производственного комбината И.В.М. о прописке истицы - учительницы начальной школы «...», работающей в школе с *.1990 года;. -подтверждением от *.1991 года №** директора Межшкольного Учебно-производственного комбината (г. ..., ул. ..., ...) И.В.М. о работе истицы учителем начальных классов в ... начальной школе и имеющей педагогический стаж работы 10 лет; - распоряжением Городской Управы ... от *.1992 года №** по упорядоченности сети школ, в том числе закрытии с *.1992 года основной школы в ... ..., открытии с *.1992 года объединенного учебного центра ..., также заверенного и переведенного нотариально; Согласно Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №953), в выслугу засчитывается работа в школах и школах-интернатах всех типов и наименований, в качестве учителя, по периоду работы до 01 ноября 1999 года - в соответствии с данным Списком, а периоды работы после 01 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067. Как усматривается из копии трудовой книжки и совокупности иных представленных документов, истица имела право на зачет указанного периода работы в качестве учителя начальных классов в специальный стаж как по законодательству, действовавшему в спорный период, так и по законодательству на день обращения в пенсионный фонд, и обращение ее за назначением досрочной трудовой пенсии в Российской Федерации по стажу работы на территории Эстонской Республики не должно нарушать ее законно возникшее право, подтвержденное ратифицированным Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики от 25 июня 1993 года. В соответствии со ст. 4, 5 вышеназванного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и /или Эстонской Республики, а также трудовой стаж, признаваемый на территории любой из Сторон. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории одной Стороны, принимаются без легализации на территории другой Стороны. Представленные истицей две справки от *.2010 года №**; *.2010 №** Департамента социального страхования - Заведующей бюро международных пенсий и пособий А.К., с расшифровкой и переводом печатей к справке, касающихся спорных периодов трудового стажа истицы, подтверждают трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом о пенсиях в Эстонской Республике. При применении Соглашения о сотрудничестве копии документов и их переводы на русский (эстонский) языки, заверенные компетентным учреждением Стороны, в которой документ совершен, являются действительными для компетентных учреждений другой стороны. Ответчиком не представлено доказательств опровержения представленных истицей документов. Согласно ст. 1 ч 1 и 2 Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ (в редакции 27.07.2010 года №227-ФЗ), трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. При таких обстоятельствах отказ Пенсионного фонда во включении спорного периода работы истицы в учителем в льготный стаж ввиду не перевода печати в трудовой книжке при наличии переведенных справок по тому же стажу, подтвержденного компетентным органом по ратифицированному международному договору не является обоснованным, ущемляющим право истицы на социальное обеспечение по возрасту. Судом установлено, что в спорный период истица осуществляла педагогическую деятельность, предусмотренную Списком, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии. Истица на день рассмотрения спора в суде является гражданкой Российской Федерации. Согласно ст. 39 Конституции, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Поскольку на момент обращения в Пенсионный фонд истица не лишилась приобретенного ею права на получение пенсии ранее достижения общего пенсионного возраста, то досрочная трудовая пенсия должна быть ей назначена с момента обращения в Пенсионный фонд, с * 2011 года. Кроме того, в силу ст. 98 ч.1 ГПК РФ, в пользу истицы с Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Островском районе Псковской области подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины ** рублей. На основании «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» от 25 июня 1993 года (ратифицировано федеральным законом 27 ноября 1996 года №142-ФЗ), «Протокола О внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 25 июня 1993 года» от 05 ноября 2002 года (ратифицировано федеральным законом от 07 декабря 2006 года №228-ФЗ), Соглашение вступило в силу 16.10.2007 года, пп19 п.1 ст. 27 ФЗ №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и руководствуясь ст. ст. 197- 199, 338 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Иск Мамчиц С.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области включить в стаж работы Мамчиц С.А. для начисления досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, периоды ее работы: -с *.1990 года по *.1992 года (1 год 10 месяцев 05 дней) в должности учителя начальных классов начальной школы «...» ...; -с *.1992 года по *.1994 года (2 года 00 месяцев 14 дней) в должности учителя начальных классов общеобразовательной школы «...» ..., признав право на назначение ей досрочной трудовой пенсии с * 2011 года. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области в пользу Мамчиц С.А. судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере ** рублей. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено * 2011 года. Судья: Н.А. Романова Решение не обжаловано и вступило в законную силуа