Дело № 2-239\2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**. 2011 года                                                                    г. Остров, Псковской области                                                 

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Мучициной Н.О.,

с участием: представителя истца - Дубинчик З.Н., действующей по доверенности от **.**.2011г., сроком на * мес., ответчиков - ФГУ «Земельная кадастровая палата» -Ковалевой Г.В., действующей по доверенности от **.**.2011г., сроком до **.**.2011г.,

Администрации Островского района - Мурашкевича С.И., действующего по доверенности от **.**.2011г., сроком на * г.,

третьих лиц- Администрации сельского поселения «Горайская волость» Островского района - Артемьева А.В., Администрации сельского поселения «Бережанская волость» Островского района -Павловой С.В., действующей по доверенности № ** от **.**.2011г., ООО «Гипрозем» -Терентьева Ю.М.,

при секретаре Андреевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блиновой А.П. к отделу по Островскому району Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по *** (далее ФГУ «Земельная кадастровая палата»), Администрации Островского района об определении местоположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Блинова А.П. обратилась в суд с иском к ответчикам - отделу по Островскому району ФГУ «Земельная кадастровая палата», Администрации Островского района, в котором просит определить местоположение земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, из земель населенных пунктов, площадью *** кв.м. с адресом: Псковская область, Островский район, сельское поселение «Горайская волость», д. ***.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного **.**.1995г., регистрационная запись № ** истица является владельцем земельного участка, площадью *** кв.м., с местоположением в п. ***, Островского района. По данным свидетельства о праве собственности на землю, осуществлен кадастровый учет указанного участка с присвоением кадастрового номера ***.

С целью уточнения границ земельного участка, истица обратилась в ООО «Гипрозем» для проведения кадастровых работ по межеванию земли, в ходе которых было установлено, что место расположения земельного участка по фактическому пользованию не совпадает с данными, указанными в свидетельстве о праве собственности на землю - земельный участок фактически находится в д. ***, Горайской волости, а в свидетельстве адрес земельного участка указан п. ***, Бережанской волости.

При обращении в ФГУ «Земельная кадастровая палата» **.**.2010г. с заявлением об учете изменений объекта недвижимости, в изменении адреса земельного участка истице было отказано.

Истица указывает, что ошибка в указании местоположения его земельного участка связана с тем, что п. *** и д. *** представляют собой единый жилой массив, при этом, она более 15-ти лет пользуется своим земельным участком, уплачивает земельный налог, ее право владения данной землей никто не оспаривал.

Однако допущенная в правоустанавливающем документе ошибка о месте расположения земельного участка в настоящее время препятствует истице осуществить кадастровый учет границ земельного участка, что нарушает ее права, как собственника земли, по владению, пользованию и распоряжению объектом недвижимости, что не может быть устранено во внесудебном порядке.

Просит определить местоположение земельного участка, принадлежащего на основании свидетельства о праве собственности на землю, площадью *** кв.м., из земель населенных пунктов с адресом: Псковская область, Островский район, сельское поселение «Горайская волость», д. *** и обязать отдел по Островскому району ФГУ «Земельная кадастровая палата» осуществить кадастровый учет изменений данного объекта недвижимости.

В судебном заседании представитель истицы Блиновой А.П. - Дубинчик З.Н. исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям, с учетом уточнения, просила суд установить местоположение земельного участка, принадлежащего Блиновой А.П., с адресом: д. ***, Горайской волости, Островского района, Псковской области, от первоначально заявленных требований к ответчику - отделу по Островскому району ФГУ «Земельная кадастровая палата» об осуществлении учета изменений земельного участка отказалась. Пояснила, что Блинова А.П. длительное время является владельцем спорного приусадебного земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов, предоставленного ей распоряжением Администрации Бережанского сельсовета Островского района, Псковской области в 1994г., на основании которого, было выдано свидетельство о праве собственности на землю. Однако, при оформлении указанных документов, в сведениях о местоположении передаваемого земельного участка было указано, что данный участок расположен в п. ***, Островского района. С данным адресом земельный участок был поставлен на кадастровый учет. При межевании земельного участка с целью уточнения его границ было выявлено, что по фактическому пользованию, земельный участок расположен не в п. ***, а в д. ***, при этом, оба населенных пункта являются единым жилым массивом, в связи с чем, по мнению представителя, связана ошибка в определении его местоположения. Указала, что спора по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется, местоположение земельного участка при проведении межевания согласовано.

В судебном заседании представитель ответчика - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Псковской области - Ковалева Г.В. против удовлетворения заявленных Блиновой А.П. исковых требований не возражала, пояснила, что кадастровый учет земельного участка истицы был осуществлен по сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах, участку был присвоен кадастровый номер исходя из местоположения данного объекта, указанного в свидетельстве о праве собственности на землю -п. ***, Бережанской волости, Островского района. При проведении кадастровых работ по данным межевого плана было выявлено, что фактически земельный участок находится в д. ***, Горайской волости, то есть в границах другого населенного пункта. Поскольку первоначально, указанный земельный участок выделялся истице из земель населенного пункта д. ***, но, по неустановленным причинам, его адрес был указан в границах другого населенного пункта, свидетельство о праве собственности истицы на землю никем никогда не оспаривалось, то препятствий в установлении адреса данного земельного участка в д. ***, Горайской волости не имеется.

Представитель ответчика - Администрации Островского района Мурашкевич С.И. заявленные Блиновой А.П. исковые требования считал возможным удовлетворить ввиду отсутствия спора о правах истицы на земельный участок и определения в установленном законом порядке фактического местоположения земельного участка в границах д. ***, Островского района.

Представитель третьего лица - Администрации сельского поселения «Горайская волость»- глава сельского поселения - Артемьев А.В. исковые требования Блиновой А.П. поддержал, указал, что Администрация сельского поселения спора по принадлежащему истице на праве собственности земельному участку не имеет, действительно, данный участок расположен на землях населенного пункта ***, Горайской волости, который граничит с другим населенным пунктом той же волости- п. ***, при этом, обе деревни представляют собой единый жилой массив, что могло быть причиной в неправильном определении местоположения предоставляемых ранее жителям этих деревень земельных участков.

Представитель третьего лица - Администрации сельского поселения «Бережанская волость»- Павлова С.В. заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что ранее в состав Бережанского сельского совета входил населенный пункт -деревня ***, граничащая с д. ***, которая входила в состав границ другого сельского совета -Горайского. Поскольку обе деревни граничат друг с другом, то при выделении жителям данных населенных пунктов земельных участков, в сведениях о местоположении участка могли быть допущены ошибки, что и произошло при вынесении распоряжения Бережанского сельсовета о предоставлении Блиновой А.П. земельного участка. Согласно картографическому материалу, земельный участок Блиновой по фактическому землепользованию расположен в границах населенного пункта д. ***. В настоящее время обе деревни входят в состав Горайской волости, и земельный участок истицы находится в границах данного сельского поселения.

Представитель третьего лица - ООО «Гипрозем» - руководитель изыскательной партии Терентьев Ю.М. исковые требования Блиновой А.П. поддержал, пояснил, что ООО «Гипрозем» были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения принадлежащего истице земельного участка и его площади.. При выполнении кадастровых работ по установлению на местности границ земельного участка, было выявлено несовпадение сведений о местоположении земельного участка, указанного в свидетельстве о праве собственности на землю, с фактическим землепользованием. Земельный участок, правообладателем которого является Блинова А.П., исходя из картографических данных и системы координат, расположен в населенном пункте д. ***, Горайской волости, Островского района, а не в п. ***, Островского района. При этом, границы этого участка при межевании устанавливались в соответствии с картографическим материалом и по фактическому сложившемуся землепользованию, были согласованы со смежными землепользователями, возражений по местоположению границ земельного участка не поступило.

Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области Островский отдел в судебное заседание не явился, в отзыве, адресованном суду, оставил вопрос об удовлетворении заявленного Блиновой А.П. требования на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы Блиновой А.П. и третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, суд считает заявленные Блиновой А.П. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, в том числе, находящиеся в собственности граждан (статья 15 ЗК РФ), удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ.

До введения в действие вышеназванного закона в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельства о праве собственности на землю, выданные гражданам -собственникам земельных участков по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с Распоряжением Администрации Бережанского сельсовета Островского района Псковской области от **.**.1994г. № **, истице Блиновой А.П. передан бесплатно в собственность из земель, находящихся в ведении администрации сельского совета земельный участок, площадью *** кв.м. сельхозугодий, расположенный в п. ***, Островского района, для индивидуального садоводства, о чем последней было получено свидетельство на право собственности на землю серии *** № **, регистрационная запись № ** от **.**.1995г. (л.д.17-20,22)

По данным правоустанавливающего документа, был осуществлен кадастровый учет земельного участка с присвоением ему кадастрового номера ***, с местоположением: Псковская область, Островский район, Горайская волость, с. ***. (л.д.21)

Границы земельного участка с кадастровым номером *** не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Усматривается, что при обращении истицы Блиновой А.П. по вопросу межевания земли в ООО "Гипрозем" в ходе проведения кадастровых работ было выявлено несоответствие место расположения ее земельного участка по фактическому пользованию с адресом земельного участка, указанным в свидетельстве о праве собственности на землю, что подтверждается данными межевого плана.

На местности земельный участок по материалам геодезических и картографических работ, расположен в границах населенного пункта - деревня ***, Горайской волости, Островского района, однако при выдачи свидетельства земля была отнесена к границам другого населенного пункта - п. ***, Островского района.

После получения межевого плана, содержащего данные о местоположении границ земельного участка, истица Блинова А.П. обратилась в Островский отдел Управления Росреестра по Псковской области с заявлением об учете изменений объекта недвижимости - земельного участка. (л.д.46)

Решением Островского отдела Управления Росреестра по Псковской области № ** от **.**.2010г., осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости было приостановлено в связи с выявленными противоречиями в сведениях о местоположении земельного участка, а впоследствии, отказано. (л.д.15-16)

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, установлено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии со ст. 68 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и(или) установлению на местности границ объектов землеустройства

Согласно ч. 1 ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Вопросы организации и порядка проведения землеустройства, согласования и утверждения землеустроительной документации регулируются также Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 514 "Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства", Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 688 "Об утверждении правил установления на местности границ объектов землеустройства", "Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства", утвержденными ФСЗК РФ 17 февраля 2003 г., Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 г.

В свидетельстве на право собственности на землю на имя Блиновой А.П. и чертеже границ передаваемого земельного участка отсутствуют данные, позволяющие определить однозначное расположение земельного участка истицы на местности. (л.д. 17-20)

Между тем, в ходе проведения кадастровых работ по данным межевого плана было установлено, что на местности земельный участок расположен в границах населенного пункта - деревня ***, Горайской волости, Островского района. (л.д.24-45)

Местоположение границ земельного участка Блиновой А.П. согласовано со смежными землепользователями, что видно из акта согласования в межевом плане. (л.д.35)

Допрошенная в судебном заседании свидетель Л.Л.И. -глава Администрации Бережанского сельсовета Островского района в 1994г. подтвердила суду, что при выделении земельного участка истице Блиновой А.П. могла быть допущена неточность в определении местоположения передаваемого земельного участка. Указала, что в годы аграрной реформы земельные участки передавались в собственность гражданам в массовом порядке, при этом, имели место случаи, когда к земельному массиву, выделенному сельсовету, добавляли другие участки земли и границы угодий менялись. На имеющейся в распоряжении сельсовета карте границ населенных пунктов, не всегда с точностью отображались эти границы. Населенные пункты *** и *** граничат между собой и считали, что граница деревень проходит по ручью, однако в действительности ручей протекает по территории другой волости -Горайской, поэтому возможно из-за неправильного определения границ населенных пунктов в то время, связана ошибка с определением местоположения земельного участка Блиновой А.П..

Место расположения земельного участка Блиновой А.П.по фактическому пользованию в д. ***, Горайской волости, Островского района также подтверждается представленными суду Администрацией Горайской волости выкипировкой из карты, отображающей границы между населенными пунктами с. *** и д. ***, из которой усматривается, что земельный участок истицы расположен за пределами границ с. ***, Островского района, а именно, в пределах границ населенного пункта д. ***, Островского района, и аналогичными данными выкипировки из карты Горайской волости, Островского района, представленной в адрес суда Островским отделом Управления Росреестра по Псковской области.

Согласно п. 3 и 6 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" уникальными характеристиками объекта недвижимости являются: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 указанного Закона с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельном законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ.

Анализируя вышеприведенные доказательства, суд считает, что представленными документами подтверждено фактическое местоположение земельного участка истицы Блиновой А.П. в границах населенного пункта д. ***, Горайской волости Островского района, поэтому заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В данном случае, в результате ошибки при выделении Блиновой А.П.. земельного участка в собственность и выдачи свидетельства, передаваемый земельный участок был отнесен к границам другого населенного пункта, что в настоящее время препятствует истице в осуществлении ее прав, как собственника земли, в связи с чем, нарушенное право подлежит восстановлению.

Суд также учитывает, что свидетельство о праве на землю, выданное Блиновой А.П., никем никогда не оспаривалось, а значит, не признано недействительным.

При этом, суд принимает во внимание, что площадь земельного участка, переданного в собственность Блиновой А.П., согласно свидетельству (*** кв.м.) и площадь данного земельного участка по межевому плану (*** кв.м.), т.е. площадь фактически используемого земельного участка, практически совпадает, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, каких-либо споров по местоположению границ земельного участка Блиновой А.П. не предъявлялось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 338 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Блиновой А.П. к отделу по Островскому району Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Псковской области, Администрации Островского района об определении местоположения земельного участка, удовлетворить.

Установить местоположение земельного участка, площадью *** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального садоводства, принадлежащего Блиновой А.П. на основании свидетельства на право собственности на землю серии *** № **, регистрационная запись № ** от **.**. 1995 года

с адресом: Псковская область, Островский район, сельское поселение «Горайская волость», деревня ***.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено и оглашено **.**. 2011 года.

Судья                                            Н.О. Мучицина

Решение вступило в законную силу.