2-322/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ * 2011 года г. Остров Островский городской суд Псковской области в составе: председательствующей судьи Романовой Н.А., при секретаре Корныльевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Е.В. как относящейся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, к Администрации Островского района о понуждении к предоставлению жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Иск предъявлен по тем основаниям, что истице, как относящейся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, Администрацией Островского района отказано в предоставлении благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В обоснование иска истица указала, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать - К.Г.А., была лишена родительских прав по решению Островского городского суда Псковской области от *2002 года. Ее отец - М. Е.В., умер ** года. Постановлением Администрации г. Острова и Островского района №... от ...2003 года истица была направлена в детский дом - ГОУ «...» С 2004 по 2007 год истица обучалась в ПЛ №... г. ** по специальности «...», где находилась на полном гособеспечении. При направлении истицы в детский дом за нею сохранялось жилое помещение в д. ... Островского района Псковской области, собственником которого являлся колхоз «Оборона страны» и которое актом архитектора района от ...2007 года было признано требующим капитального ремонта, а с учетом данных обстоятельств Постановлением Главы Островского района от **.2007 года истица была поставлена на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Администрации Островского района. 4 года истица состоит на очереди в Администрации Островского района. ... 2011 года в Администрации Островского района истице предложили два варианта жилья для постоянного проживания - на ул. ** (неблагоустроенное и требующее большого капитального ремонта) и в д. ** (комнату в двухкомнатной квартире с подселением ** человека), от которого истица отказалась ввиду невозможности проживания. Постановление Администрации г. Острова и Островского района №... от ...2003 года в части сохранения жилья за сестрами и братом истицы отменены. Истица считает, что она как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, согласно Закона Псковской области от 11.01.2005 года №411-оз имеет право на отдельное жилье, если в жилье, которое сохранилось за нею, невозможно проживать. Просит обязать Администрацию Островского района предоставить отдельное жилое помещение, в котором могла бы проживать. В судебном заседании истица поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям. Пояснила, что с 2007 года состоит в Списках на получение жилья вне очереди как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Каждый год по нескольку раз она обращалась в Администрацию по вопросу предоставления ей жилья, но жилье ей не было предоставлено. Лица, которые были в Списках о предоставлении жилья вне очереди после нее, жилье получили. Жилье в д. ..., где она была зарегистрирована перед направлением в детский дом, разрушено и не пригодно для проживания. Иного жилья для проживания у нее нет, живет на съемном жилье. Средств для приобретения жилья у нее тоже нет. Жилье, которое ей предложили в этом году на ул. ** ** - какой-то сарай, жить там невозможно. Второй вариант в деревне ...- комната в квартире с подселением три человека. Считает, что она имеет право на отдельное жилье, соответствующее нормам и правилам, где можно было бы проживать. Представитель ответчика - Администрации Островского района - Мурашкевич С.И. (доверенность от * сроком на три года) в судебном заседании, не отрицая права истицы на получение жилого помещения вне очереди как относящуюся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, возражал против предъявленных исковых требований, так как истица состоит в списке получения жилья вне очереди за №..., отдельных благоустроенных однокомнатных квартир на день рассмотрения дела не имеется, жилье может быть предоставлено только в порядке очереди. Имели место случаи предоставления лицам из списка вне очереди неблагоустроенного жилья с согласием этих лиц производства ремонта за свой счет, что и предлагалось истице и на что она не согласилась. Представитель третьего лица: Территориального управления Островского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области Подругина С.В. (доверенность от ...2011 года сроком на три года) в судебном заседании считает исковые требования обоснованными. Мать истицы была лишена родительских прав, отец умер. В 2003 году истица была направлена в детский дом, затем обучалась в лицее г. ** на реставратора. Дом в д. **, где ранее проживала истица, пришел в негодность и не сохранился, в связи с чем истица в 2007 году была включена в Списки получения жилья вне очереди. До суда решить жилищную проблему истице не удалось. Управление образования также писало письма Администрации о предоставлении жилья истице, на которые Администрация не реагировала. Считает, что истица, как лицо, оставшееся без попечения родителей, 4 года состоящая в Списках на внеочередное обеспечение жильем, имеет право на обеспечение жильем, соответствующим санитарным и техническим нормам и правилам вне очереди. Выслушав участников процесса, ознакомившись с материалами дела в их совокупности, суд приходит к следующему. Как следует из статьи 8 части 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна(попечителя), приемная семья). Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства. Аналогичные нормы содержатся в соответствующем законе субъекта - в соответствии со статьей 6 части 1 Закона Псковской области от 11 января 2005 года №411-оз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения или имевшие закрепленное жилое помещение, которое утрачено в результате стихийных бедствий, в том числе пожара, либо признано непригодным для проживания в результате стихийного бедствия, в том числе пожара, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются по месту их выявления и первичного устройства на территории области вне очереди жилыми помещениями по договорам социального найма общей площадью не ниже установленных социальных норм. Социальная норма площади жилья и порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются Администрацией области. Как установлено судом и следует из материалов дела, истица - Михайлова Е.В., родилась * года. Отец истицы - М. Е.В., умер ... года. Мать истицы - К.Г.А. (ранее ... -решением суда от ...2002 года лишена родительских прав в отношении четверых несовершеннолетних детей, в том числе в отношении истицы. Постановлением Администрации города Острова и Островского района от ....2003 года №... истица, зарегистрированная по д. ..., ** волости, направлена в детский дом по путевке №... в ** школу-интернат. ... 2004 года истица поступила, ... 2007 года окончила Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональный лицей №... г. ** по профессии «...». Актом Главного архитектора Администрации Островского района от ...2007 года по жилому дому в д. ** волости, где была зарегистрирована истица перед направлением в детский дом (собственник СПК «...», квартиросъемщик К.Г.А.), установлено, что в доме отсутствуют оконные и дверные заполнения, приборы отопления, частично полы, электропроводка, в связи с чем до производства капитального ремонта проживание в доме невозможно. В соответствии с п. 3 ст. 60 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вынесения Постановления Администрации г. Острова и Островского района от 04.02.... года №... о направлении истицы в детский дом, жилое помещение сохранялось за несовершеннолетним в случае выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Жилое помещение в д. ... на момент выезда истицы в детский дом не относилось ни к государственному, ни к муниципальному жилищному фонду, являлось собственностью СПК «...» и не могло быть сохранено вышеназванным Постановлением за несовершеннолетней до возвращения ее из детского дома. Таким образом, Постановлением ... от **2007 года №... на основании ходатайства Управления образования Островского района №* от **2007 года, от ...2007 года №*, ходатайства сельского поселения «**» №* от ...2007 года истица принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (учетный №...) с включением в списки на получение жилого помещения вне очереди (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей) с учетным №.... В соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 2 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:2) детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе и учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Судом принято во внимание, что **2007 года истица окончила Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональный лицей №... г. ** по профессии «...», то есть закончилось ее пребывание в учреждении профессионального образования, и, следовательно, у нее возникло право на обеспечение жилым помещением вне очереди в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159 -ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и аналогичных нормах ст. 6 закона субъекта - Закона Псковской области от 11 января 2005 года №411-оз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст. 57 ч. 2 ЖК РФ. В судебном заседании установлено, что с ...2007 года (дня принятия на учет) и до дня рассмотрения дела в суде истица как относящаяся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в образовательном учреждении, не обеспечена по месту жительства вне очереди жилой площадью не менее нормы предоставления; иного жилья в собственности либо по договору социального найма не имеет, в связи с чем ее исковые требования следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению. Достижение истицей 23-летнего возраста, вставшей (поставленной) на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения ее гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было ею получено, и не освобождает ответчика от обязанности предоставить жилое помещение. На основании статьи 8 части 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 6 части 1 Закона Псковской области от 11 января 2005 года №411-оз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 2 п. 2) ст. 57 ЖК РФ, и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 338 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Михайловой Е.В. как относящейся к числу лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, к Администрации Островского района, о понуждении к предоставлению жилого помещения, удовлетворить. Обязать Администрацию Островского района предоставить Михайловой Е.В. как относящейся к числу лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено *. Судья: Н.А. Романова Судья: Н.А. Романова Решение вступило в законную силу