Дело № 2-283/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Остров Псковской области * 2011 года Островский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Иванова Д.В., при секретаре Кондрашенок О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой З.М. к Администрации Островского района Псковской области о признании незаконным постановления Администрации Островского района Псковской области об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, УСТАНОВИЛ: Егорова З.И. обратилась в суд с иском к Администрации Островского района Псковской области о признании постановления Главы Островского района Псковской области № от * 2011 года об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и обязании принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В судебном заседании представитель истицы Мучицин Н.О. исковые требования поддержал, указав в обоснование заявленных требований, что Егорова З.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны и ветераном-участником Великой Отечественной войны. Ее семья проживала в д. ... ... района Псковской области, в жилом доме, принадлежащем супругу истицы - Е.А.Ф., умершему * года. В силу плохого состояния здоровья, в * году истица стала инвалидом № группы, не могла самостоятельно обсуживать себя и ухаживать за домом, в связи с чем, переехала в город Остров к своей дочери Е.Г.А. В * году ее дочери - Е.Г.А. и Ф.Л.А. на принадлежащие последним денежные средства приобрели для истицы неблагоустроенное жилое помещение по адресу: Псковская область, город Остров, ул. .... Поскольку здоровье истицы ухудшалось, ей часто приходилось обращаться за скорой медицинской помощью, самостоятельно проживать в указанном жилом помещении она не могла, т.к. таковое расположено в доме барачного типа, не имеет удобств, с печным отоплением, в нем отсутствуют условия для помывки, она выехала из данной квартиры, переоформив ее посредством заключения договора купли-продажи на свою дочь Ф.Л.А. Реализуя свое право на обеспечение жилым помещением, истица обратилась в Администрацию Островского района Псковской области для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в чем постановлением № от * 2011 года ей было отказано по причине намеренного ухудшения жилищных условий, в связи с чем, приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении она может только по истечении пяти лет после отчуждения квартиры. Считает данный отказ незаконным, поскольку каких-либо намеренных действий по ухудшению жилищных условий истица не совершала. Просил суд признать постановление Главы Администрации Островского района Псковской области № от * 2011 года об отказе в принятии Егоровой З.М. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным и обязать ответчика принять Егорову З.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Представитель ответчика - Администрации Островского района Псковской области Мурашкевич С.И. исковые требования не признал, полагая отказ в принятии Егоровой З.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении правомерным, указав в обоснование своей позиции, что * 2011 года истицей было отчуждено принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: Псковская область, город Остров, ул. ..., что в соответствии со ст. 53 ЖК РФ лишает Егорову З.И. права быть признанной нуждающейся в жилом помещении до истечения 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. Аналогичная позиция по заявленным исковым требованиям в судебном заседании была выражена представителем третьего лица «Центра социального обслуживания» Островского района С.Г.Н., а также изложена в письменном отзыве представителем третьего лица - Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и ходатайствовавшего о рассмотрении дела без его участия. Представитель третьего лица - «Центра социального обслуживания Новоржевского района», извещенного о времени месте рассмотрения дела должным образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, сообщив суду, что Егорова З.И. выбыла с территории Новоржевского района Псковской области * 2001 года. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", устанавливающим, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В целях реализации данной нормы 7 мая 2008 года принят Указ Президента РФ N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов". Из материалов дела следует, что Егорова З.М. является вдовой участника Великой Отечественной войны - Е.А.Ф., умершего * года (л.д. 10, 48, 50, 51), обладает удостоверением ветерана-участника Великой Отечественной войны (л.д. 8), ветерана труда (л.д. 9), является инвалидом 3 группы (л.д. 12) и соответственно, вправе претендовать на такую меру социальной поддержки, как обеспечение ее жильем. Согласно копии договора купли-продажи от * 2003 года Егоровой З.М. было приобретено в собственность жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: Псковская область, город Остров, ул. ... (л.д. 19). Из представленных в материалах дела копии технического паспорта данной квартиры (л.д. 28-29), а также акта ее обследования (л.д. 56) видно, что данное жилое помещение представляет собой двухкомнатную неблагоустроенную квартиру, с печным отоплением, расположенную на первом этаже четырех квартирного дома 1959 года постройки, канализация, горячее водоснабжение, ванна, душ, в котором отсутствуют. Из копии договора купли-продажи от * 2011 года следует, что указанное выше жилое помещение было продано Егоровой З.М. Ф.Л.А., являющейся дочерью истицы (л.д. 21). Как показала в судебном заседании свидетель Е.Г.А., в 2001 году, ввиду ухудшившегося состояния здоровья, и отдаленности населенного пункта от районного центра, ее мать Егорова З.М. переехала к ней в город Остров из деревни ... ... района Псковской области. Каких-либо сбережений Егорова З.М. не имела, получала незначительную пенсию, и поскольку ей хотелось иметь жилье, она (Е.Г.А.) вместе с сестрой Ф.Л.А., на принадлежащие им денежные средства, приобрели на имя матери неблагоустроенную квартиру, расположенную по адресу: Псковская область, город Остров, ул. .... Поскольку впоследствии здоровье матери ухудшалось, она нуждалась в посторонней помощи и не могла самостоятельно содержать данную квартиру, посредством заключения договора купли-продажи указанное жилое помещение было оформлено на Ф.Л.А. Поскольку в течение дня она (Е.Г.А.) и ее сестра заняты на работе, Егорова З.М. проживает в квартире, принадлежащей М.А.П., который за ней присматривает и при необходимости оказывает помощь. Согласно справки № от * 2011 года, выданной МЛПУ «Островская ЦРБ», в 2010-2011 гг. имели место многочисленные обращения Егоровой З.М. в данное учреждение за медицинской помощью (л.д. 11). Как видно из представленных в деле справок, размер пенсии Егоровой З.М. незначительно превышает * рублей (л.д. 59, 67). Судом установлено, что * 2011 года Егорова З.М. обратилась в Администрацию Островского района Псковской области с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения (л.д. 45). Постановлением Главы Островского района Псковской области № от * 2011 года истице отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании пп. 3 п. 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ (поскольку не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ) (л.д. 15). Материалами дела подтверждено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Егоровой З.М. на объекты недвижимости отсутствуют (л.д. 36), в приватизации последняя не участвовала и приватизированного жилья не имеет (л.д. 38). Согласно выписки из ЕГРП от * 2011 года №, право истицы на жилой дом, расположенный в д. ... ... района Псковской области, в котором последняя проживала до прибытия в город Остров, прекращено * 2005 года, в связи с чем, указанное обстоятельство как-либо на исход настоящего дела повлиять не может. Статьей 53 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что регистрация права собственности Егоровой З.М. на жилое помещение, расположенное по адресу: Псковская область, город Остров, ул. ..., носила формальный характер, поскольку таковое фактически было приобретено дочерьми истицы - Е.Г.А. и Ф.Л.А., на принадлежащие последним денежные средства, что подтверждается показаниями свидетеля Е.Г.А., а также справками о незначительном размере пенсии, выплачиваемой Егоровой З.М., и ответчиком какими-либо доказательствами не опровергнуто. Кроме того, отчуждение истицей вышеуказанного жилого помещения по договору купли-продажи от * 2011 года, по мнению суда, не может расцениваться как совершение последней намеренных действий по ухудшению ее жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. К данному выводу суд приходит исходя из следующего. Как видно из копии акта проверки паспортного режима от * 2011 года (л.д. 57), проживать по адресу: Псковская область, город Остров, ул. ..., Егорова З.М. перестала с ноября 2010 года, т.е. до совершения указанной выше сделки, переехав к М.А.П. по адресу: город Остров, пер. ..., который, как следует из показаний свидетеля Е.Г.А., присматривает за истицей. Установленные в судебном заседании обстоятельства относительно технических характеристик жилого помещения, расположенного по адресу: Псковская область, город Остров, ул. ..., имеющего печное отопление, при отсутствии в нем водоснабжения, канализации, и лишающих человека в возрасте истицы - * года рождения, возможности соблюдения элементарных норм гигиены, с учетом документально подтвержденной инвалидности Егоровой З.М., а также сведений о ее многочисленных обращениях за медицинской помощью, безусловно свидетельствуют о вынужденном характере отчуждения истицей данного жилого помещения по причине невозможности проживания в нем в силу преклонного возраста и состояния здоровья. С учетом изложенного, учитывая, что в силу приведенных выше положений Федерального закона «О ветеранах», истица имеет право на социальную поддержку в виде обеспечения жильем, суд находит постановление Главы Островского района Псковской области № от * 2011 года в части отказа в принятии Егоровой З.М. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным, а потому принимает решение об удовлетворении заявленных по делу исковых требований. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199, 338 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Егоровой З.М. к Администрации Островского района Псковской области удовлетворить. Признать Постановление Главы Островского района № от * 2011 года в части отказа в принятии Егоровой З.М. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным и отменить указанное постановление в данной части. Обязать Администрацию Островского района Псковской области принять Егорову З.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Островского городского суда Д.В. Иванов Мотивированное решение изготовлено и провозглашено * 2011 года. Решение вступило в законную силу.