2-337/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ** 2011 года г. Остров Островский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Романовой Н.А., при секретаре Корныльевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Болокан Н.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с приобретением жилья, УСТАНОВИЛ: Заявление подано в суд Болокан Н.А. по тем основаниям, что Управлением Пенсионного Фонда отказано истице в направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Считая свое право нарушенным, в обоснование заявления истица указала следующее. В связи с рождением второго ребенка истице выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. ** 2011 года на покупку истицей жилого дома ... по ул. ... г. Острова Псковской области между ООО «Агентство недвижимости «Риэлт-Мастер» и истицей заключен договор беспроцентного займа в размере * рублей. ** 2011 года истица заключила со С.О.В. договор купли-продажи жилого дома и земельного участка. Право собственности истицы на жилой дом зарегистрировано ** 2011 года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от **.2011 года. В соответствии с договором уступки права требования (цессии) от ** 2011 года право требования долга по договору беспроцентного займа от **.2011 года перешло к ООО «Агентство недвижимости «Риэлт Мастер Псков». ** 2011 года истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение долга по указанному договору беспроцентного займа. Решением от ** 2011 года №* в удовлетворении заявления истицы о направлении средств материнского (семейного) капитала отказано. Истица считает основание к отказу в досрочном распоряжении средствами материнского капитала несостоятельными. Федеральный закон №256-ФЗ не предусматривает прекращение права на распоряжение средствами материнского капитала при переходе права требования от одной организации другой, уступка права требования происходит независимо от желания должника. В судебном заседании истица Болокан Н.А. поддержала заявление по указанным в нем основаниям. Представитель истицы Голубева И.Ю. (доверенность от ** 2011 года сроком на шесть месяцев) исковые требования поддержала. Пояснила, что истица вначале заключила договор беспроцентного займа от ** 2011 года на приобретение жилья с ООО «Агентство недвижимости «Риэлт-Мастер», с выдачей ей денежных средств, что подтверждено расходным ордером; затем ** 2011 года заключила договор купли продажи жилого дома; после сдачи документов в регистрационную службу ** 2011 года отдала деньги, полученные по договору беспроцентного займа, продавцу, что подтверждается распиской от ** 2011 года. Затем по договору ** 2011 года ООО «Агентство недвижимости «Риэлт-Мастер» уступило право требования долга с истицы по договору беспроцентного займа от ** 2011 года ООО «Агентству недвижимости «Риэлт-Мастер Псков». Денежные средства по договору ** 2011 года были потрачены истицей на приобретение жилья. Считает отказ Управления Пенсионного Фонда в направлении средств материнского капитала на погашение долга по договору беспроцентного займа на приобретение жилья с учетом уступки права требования необоснованным. Выделенные истице денежные средства по беспроцентному займу на приобретение жилья по другому договору от ** 2011 года, которые истица хотела потратить на ремонт приобретенного дома, истицей возвращены, что подтверждено приходным кассовым ордером. При обращении в Управление Пенсионного Фонда истицей были предъявлены оба договора - от ** 2011 года и от ** 2011 года об уступке права требования, однако первый договор при вынесении отказа учтен не был. Представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области Сидоров Д.Н. (доверенность от ** 2011 года сроком до ** 2012 года) в судебном заседании заявленные требования считает необоснованными. Исходя из представленных Пенсионному фонду документов с заявлением истицы от ** 2011 года о распоряжении средствами материнского капитала, на момент заключения договора беспроцентного займа от **.2011 года, который является целевым, и получения заемных денежных средств на покупку жилого дома, истица уже являлась собственником жилого дома, расчет между Болокан Н.А. и продавцом жилого дома С.О.В.. произведен, заемные денежные средства не потрачены на те цели, на которые они выдавались. **.2011 года было принято решение №* об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК в соответствии с п.2 ч.2 ст. 8 Федерального закона №256-ФЗ в связи с нарушением Болокан Н.А. установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами МСК. С учетом представленных в судебном заседании истицей документов относительно договора займа ** 2011 года истица может обратиться вновь с заявлением в Пенсионный Фонд для последующего рассмотрения в течение 2 месяцев. Третьи лица: Представитель ООО «Агентство недвижимости «Риэлт Мастер Псков» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в отзыве от ** 2011 года сообщает, что Болокан Н.А. имеет задолженность перед ООО «Агентство недвижимости «Риэлт Мастер Псков» по договору беспроцентного займа от ** 2011 года в соответствии с произошедшей уступкой права требования в размере * рублей * копеек, просит удовлетворить исковые требования Болокан Н.А. в полном объеме. Сообщает, что на момент подачи истицей в Пенсионный Фонд пакета документов для перечисления средств МСК договор беспроцентного займа от ** 2011 года был расторгнут. Представитель Территориального Управления Островского района Главного Государственного управления социальной защиты населения Псковской области Николаева Т.А. (доверенность от ** 2011 года сроком на три года) в судебном заседании просит удовлетворить исковые требования истицы Болокан Н.А., которая является добросовестной матерью троих детей, полученные денежные средства были направлены ею на приобретение жилого дома, жилищные условия детей при этом не ухудшились. Возникшая путаница в документах произошла из-за незнания истицей законов, которые не были ей своевременно разъяснены Пенсионным Фондом при приеме заявления о перечислении средств материнского капитала. Выслушав лиц, участвующих в деле, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 24.04.2008 года №48-ФЗ (в редакции 01.07.2011 года №169-ФЗ) «Об опеке и попечительстве», к полномочиям органов опеки и попечительства относится выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных. Судом установлено, что Болокан Н.А. является матерью троих несовершеннолетних детей - дочери Л.К.С., ** года рождения, сына Б.Д.И., ** года рождения, и сына Б.А.И., ** года рождения. На основании решения УПРФ в ... районе от ** 2007 года №* Болокан Н.А. ** 2007 года выдан Государственный Сертификат на материнский (семейный) капитал серии *, согласно которого она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно ст. 10 вышеназванного Федерального закона от 29.12.2006 года №256 -ФЗ (в редакции 01.07.2011 года №169-ФЗ) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок. Исходя из договора беспроцентного займа от ** 2011 года б/н, Общество с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости Риэлт -Мастер» передал заемщику на условиях настоящего договора денежные средства в размере * рублей * копеек на покупку жилого дома ... по улице ... г. Острова Псковской области на срок до ** 2011 года. Во исполнение договора беспроцентного займа от ** 2011 года по расходному кассовому ордеру от ** 2011 года Болокан Н.А. получила от ООО «Агентство недвижимости «Риэлт-Мастер» * рублей * копеек. Как следует из договора купли-продажи от ** 2011 года б/н, С.О.В., действующая за себя и С.С.А., С.А.М., С.В.А., продала, а Болокан Н.А. купила земельный участок с кадастровым номером * площадью 1088 кв. метров и размещенный на нем жилой дом с кадастровым (или условным) номером * общей площадью 41,3 кв. метров, находящийся по адресу:Псковская область, Островский район, город Остров, улица ..., дом номер .... Согласно п. 4 договора, расчет между сторонами - * рублей * копеек - за жилой дом будет произведен после подачи документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области до ** 2011 года. Продавцом дома -С.О.В. деньги от покупателя -Болокан Н.А. получены, согласно расписке от ** 2011 года по договору купли-продажи в сумме * рублей * копеек, за жилой дом и земельный участок, расчет произведен полностью. Свидетельством о государственной регистрации права, выданным ** 2011 года, подтверждено право собственности истицы на жилой дом ... по ул. ..., г. Острова Псковской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ** 2011 года сделана запись регистрации *. Исходя из представленных истицей документов, данная сделка по приобретению истицей жилого дома закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересы третьих лиц не нарушает. Как усматривается из ст. 8, 8-1, 16 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года №862 (в редакции 27.11.2010 года №937), в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица получившего сертификат и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала. Размер средств материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения, не может превышать цены договора или оставшейся неуплаченной суммы по договору. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным Фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, кредит (заем). При уступке права требования по кредитному договору (договору займа) указанные средства перечисляются в безналичном порядке на банковский счет организации, к которой перешли права требования. В соответствии с п. 1.1. Договора уступки права требования (цессии) от **.2011 года б/н Общество с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Риэлт Матер» в счет погашения своей задолженности перед Обществом с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Риэлт Мастер Псков» уступило последнему право требования по договору беспроцентного займа б/н от ** 2011 года, заключенному между Обществом с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Риэлт Матер» и Болокан Н.А. суммы беспроцентного займа в * рублей * копеек, предоставленной на покупку жилого дома ... по ул. ... г. Острова Псковской области, со сроком выплаты задолженности до ** 2011 года. Таким образом, ввиду уступки права требования по кредитному договору (договору займа) средства материнского (семейного) капитала должны были перечисляться Управлением Пенсионного фонда РФ в Островском районе в безналичном порядке на банковский счет организации, к которой перешли права требования - Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Риэлт Мастер Псков». Данный договор уступки права требования от **.2011 года б/н был своевременно предоставлен истицей Управлению пенсионного фонда, отражен в Заявлении от ** 2011 года о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, что не отрицалось в судебном заседании как представителем Управления пенсионного фонда, так и допрошенным в судебном заседании в качестве свидетеля специалистом Б.Л.А. В договоре уступки права требования **.2011 года б/н указан договор беспроцентного займа от **2011 года с истицей, где отмечено целевое расходование денежных средств- на приобретение жилого дома с указанием конкретного адреса. Целевое расходование денежных средств подтверждается, помимо договора купли-продажи от ** 2011 года вышеназванного жилого дома и свидетельства о регистрации права истицы на указанный жилой дом, также распиской от **.2011 года продавца о получении денежных средств от покупателя по условиям договора после его заключения при сдаче документов в регистрационный орган, что истицей неукоснительно выполнено. Решением Управления пенсионного фонда РФ в Островском районе Псковской области от ** 2011 года №* отказано в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала со ссылкой на ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ, согласно которого в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка). Обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 8 вышеназванного закона как основание для отказа не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела в судебном заседании. Ответчиком не доказано, что истица нарушила порядок обращения за материнским капиталом. Управление пенсионного фонда РФ в Островском районе до вынесения решения об отказе не запросило самостоятельно необходимые документы для объективного рассмотрения заявления истицы как у соответствующих организаций, так и у истицы. Вышеназванный Федеральный закон №256-ФЗ также не предусматривает прекращение права на распоряжение средствами материнского капитала при переходе права требования от одной организации другой, поскольку уступка права требования происходит независимо от желания должника. Таким образом, по совокупности представленных суду документов и исследованных доказательств по делу, исковые требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ (в редакции 01.07.2011 года №169-ФЗ) «Об опеке и попечительстве», ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции 01.07.2011 года №169-ФЗ), ст. 8, 8-1, 16 Постановления Правительства РФ 12.12.2007 года №862 (в редакции 27.11.2010 года №937) «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», руководствуясь ст. ст. 197-199, 338 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Болокан Н.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с приобретением жилья, удовлетворить. Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области об отказе в удовлетворении заявления Болокан Н.А. о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга по займу на приобретение жилья незаконным. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области направить средства материнского (семейного ) капитала на улучшение жилищных условий: -на погашение основного долга по договору беспроцентного займа на приобретение жилья от ** 2011 года б/н с учетом договора уступки прав требования (цессии) по договору от ** 2011 года б/н Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Риэлт Мастер Псков». Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области в пользу Болокан Н.А. государственную пошлину в сумме * рублей. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено ** 2011 года. Судья Островского городского суда Псковской области: Н.А. Романова Решение обжаловано, оставлено без изменения и вступило в законную силу.