Дело №2-399/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ **.**. 2011 года г.Остров Островский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Мучициной Н.О., с участием истицы Катуниной О.В., третьего лица - Катунина Н.Е., при секретаре Корныльевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катуниной О.В. к открытому акционерному обществу «Дуловское» (далее ОАО «Дуловское») о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к ОАО «Дуловское» о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В судебном заседании истица Катунина О.В. исковые требования поддержала, в обоснование заявленных требований указала, что в связи с работой в совхозе «Дуловский» (ныне ОАО «Дуловское») в должности ветврача, ей на основании приказа № ** от **.**. 1989 года было предоставлено жилое помещение по адресу: Псковская область, Островский район, д. ***, ул. ***, дом № **, квартира № **, общей площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м. В последующем на основании распоряжения Администрации Дуловской волости № ** от **.**. 2000 года на данное жилое помещение был выдан ордер № ** на состав семьи из 4-х человек, включая ее, супруга Катунина Н.Е. и двоих сыновей Катунина Е.Н., К.Д.Н. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают три человека: она, ее муж Катунин Н.Е. и сын Катунин Е.Н. Желая приватизировать жилое помещение, она обратилась с соответствующим заявлением к директору ОАО «Дуловское», однако в приватизации квартиры ей было отказано по тем основаниям, что спорный жилой дом не передан в государственную или муниципальную собственность, в связи с чем приватизации не подлежит. При этом, ей было предложено выкупить жилье у правопреемника совхоза - ОАО «Дуловское», что она считает не соответствующим закону. Указала, что занимаемое ее семьей жилое помещение (квартира) находится на балансе общества, они своевременно вносят квартплату, производят текущий и капитальный ремонт. Другой жилплощади она не имеет, ранее ни она, ни члены ее семьи в приватизации не участвовали. Ее муж Катунин Н.Е. и сын Катунин Е.Н. отказываются от участия в приватизации, однако она не может реализовать свое право на бесплатную приватизацию по независящим от нее причинам, в связи с чем, просит признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Псковская область, Островский район, *** волость, деревня ***, улица ***, дом № **, квартира № ** (инвентарный номер ***), в порядке приватизации. Ответчик - ОАО «Дуловское», будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не известил, возражений по иску не представил. Третье лицо на стороне истицы - Катунин Н.Е. в судебном заседании по исковым требованиям Катуниной О.В. не возражал, на приватизацию жилого помещения последней выразил согласие, от признания за ним права собственности в порядке приватизации отказался. Третье лицо на стороне истицы - Катунин Е.Н., будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, по поводу исковых требований не возражал, от признания за ним права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказался, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что подтверждается заявлением в деле (л.д. 41). Третьи лица - Иной орган местного самоуправления Комитет по Управлению Муниципальным имуществом Островского района, Островский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства (служба заказчика) (отдел приватизации) г. Острова и Островского района, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В отзывах, адресованных суду, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражали. Островский отдел Управления Росреестра по Псковской области оставил разрешение вопроса об удовлетворении заявленных исковых требований на усмотрение суда. В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 11.06.2008г., далее Закон) приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Статья 2 Закона предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Данная правовая норма одним из условий реализации права граждан на приватизацию жилого помещения определяет занятие этого жилого помещения по договору найма. По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Как следует из материалов дела, на основании приказа совхоза «Дуловский» № ** от **.**. 1989 года, нанимателю Катуниной О.В. в связи с осуществлением трудовой деятельности в должности ветврача было предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: Псковская область, Островский район, д. ***, ул. ***, д. *, кв. *, общей площадью *** кв.м. На основании распоряжения Администрации Дуловской волости № ** от **.**. 2000 года Катуниной О.В. на состав семьи из 4-х человек, включая ее супруга Катунина Н.Е. и двоих сыновей Катунина Е.Н., К.Д.Н., на спорное жилое помещение был выдан ордер № ** от **.**. 2000 года (л.д. 11-12, 16). Согласно справке ОАО «Дуловское» № ** от **.**.2011 года, совхоз «Дуловский» на основании решения Администрации г. Острова и района № ** от **.**.1992 года был реорганизован в САОЗТ «Дуловское». САОЗТ «Дуловское» в соответствии с протоколом общего собрания № ** от **.**.2004 года реорганизовано в СПК «Дуловский». **.**. 2009 года СПК «Дуловский» в соответствии с протоколом общего собрания от **.**.2009 года реорганизован в ОАО «Дуловское» (л.д. 13). Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от **.**.2011г. - ОАО «Дуловское» с местонахождением: Псковская область, Островский район, д. *** является действующим юридическим лицом (л.д.35-38). Из справки администрации сельского поселения «*** волость» Островского района Псковской области № ** от **.**.2011 года усматривается, что истица Катунина О.В., *** года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: Псковская область, Островский район, *** волость, д. ***, ул. ***, д. *, кв. *. Вместе с ней по вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают: ее муж Катунин Н.Е. и сын Катунин Е.Н. (л.д. 18). Судом установлено, что в период с 1989 года и по настоящее время Катунина О.В. и члены ее семьи использовали жилое помещение - квартиру № ** дома № ** по улице ***, д. *** - по назначению для своего проживания, своевременно вносили плату за пользование жильем, что подтверждается справкой ОАО «Дуловское» об отсутствии задолженности по квартплате, обеспечивали сохранность занимаемого жилого помещения. При этом, суду не представлено данных о том, что при реорганизации государственного предприятия (совхоза в САОЗТ «Дуловское», далее в СПК и ОАО «Дуловское»), правопреемником (балансодержателем) спорного жилого помещения разрешались вопросы определения статуса переданного жилья, что позволяет суду придти к выводу, что Катунина О.В. и члены ее семьи занимают жилое помещение по договору социального найма. Согласно статье 4 Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. В силу ст. 18 Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Содержание данной правовой нормы указывает на то, что реорганизация государственного предприятия - совхоза «Дуловский» в иную форму собственности не могла повлечь за собой приобретение правопреемниками государственного предприятия права частной собственности (собственности юридических лиц) на спорное жилье. При этом, доказательств того, что жилой дом построен за счет средств ОАО «Дуловское», суду не представлено. Напротив, как усматривается из технического паспорта жилого помещения - квартиры № ** дома № ** по ул. ***, д.***, Островского района, жилой дом, в котором находится спорная квартира, был построен в 1975 году, каких-либо прав на данный объект недвижимости в установленном порядке не зарегистрировано, сведения о правообладателе отсутствуют. (л.д.23-24) Из справки ИОМС КУМИ Островского района следует, что жилой дом, в котором проживает истица, муниципальным имуществом не является и не учитывается в реестре муниципальной собственности Островского района (л.д. 22). В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В силу ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно справке Управления жилищно-коммунального хозяйства (Служба заказчика) (отдел приватизации) № ** от **.**.2011г., Катунина О.В., *** года рождения, в г.Острове и Островском районе Псковской области в приватизации не участвовала и приватизированного жилья не имеет (л.д. 19). Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области Островский отдел от **.**.2011 года о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Катуниной О.В. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества (л.д. 21). В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности. Из анализа вышеприведенных норм права следует, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: Псковская область, Островский район, д. ***, ул. ***, д. *, кв. *, состоит на балансе ОАО «Дуловское», однако каких-либо прав ответчика на спорный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировано, жилой дом не передан в муниципальную собственность, в связи с чем, осуществить передачу жилого помещения в собственность истице в порядке приватизации невозможно. Данные обстоятельства являются препятствием для реализации истицей своего права на приобретение в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения. Кроме того, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Суд также считает, что истица не может нести ответственность за отсутствие факта передачи данного жилого дома в муниципальную собственность. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истица не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что является нарушением положений ст. 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона. Согласно статьи 8 Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Соответственно, если гражданин по независимым от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197- 199, 338 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Катуниной О.В. к открытому акционерному обществу «Дуловское» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить. Признать за Катуниной О.В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, сельское поселение «*** волость», деревня ***, улица ***, дом под номером *, квартира под номером *, общей площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м., инвентарный номер ***, в порядке приватизации. Установленное настоящим решением право собственности подлежит обязательной государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение составлено и оглашено **.**. 2011 года Судья: Н.О. Мучицина Решение вступило в законную силу.