Дело № 2-428/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2011 года                                                                                      город Остров

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Мучициной Н.О.,

с участием: истицы Моховой В.М., представителя ответчика - Администрации Островского района - Мурашкевича С.И., действующего по доверенности от **.**.2011г., сроком действия * года,

при секретаре Корныльевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моховой В.М. к Администрации Островского района о признании членом ее семьи несовершеннолетнего внука В.М.А.,

УСТАНОВИЛ:

Мохова В.М. обратилась в суд с иском к Администрации Островского района о признании внука В.М.А., *** года рождения, членом ее семьи.

В обоснование заявленных требований указано, что истица является вдовой умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС - М.В.К. и участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, в связи с чем, имеет право на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на семью. При обращении в Администрацию Островского района ей было отказано во включении ее внука - В.М.А. для учета размера субсидии на получение ГЖС и рекомендовано обратится в суд по вопросу признания его членом семьи. Указала, что с 1989 года по настоящее время они вместе с дочерью Моховой С.В. проживают по адресу: г. Остров-*, Псковской области, д. ***, кв. ***. Ее внук - В.М.А., *** года рождения, зарегистрирован по вышеуказанному адресу с момента рождения и вселен в квартиру в качестве члена их семьи.Признание внука В.М.А. членом семьи необходимо для учета его при расчете субсидии на государственный жилищный сертификат.

В судебном заседании истица Мохова В.М. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, пояснила, что с 1989 года по настоящее время они вместе с дочерью проживают по адресу: г. Остров-*, Псковской области, д. ***, кв. ***. Данное жилое помещение было предоставлено ее мужу М.В.К. на основании ордера № ** от **.**.1989г. на состав семьи из 3 человек (наниматель - М.В.К., жена - Мохова В.М., дочь - Мохова С.В.). Ее внук - В.М.А., *** года рождения, зарегистрирован по вышеуказанному адресу с момента рождения и вселен в квартиру в качестве члена их семьи.На основании распоряжения Администрации города Острова и Островского района ее муж М.В.К., как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в 1996 году был поставлен на очередь, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. **.**. 2001 года муж умер. В *** 2011 года на имя М.В.К. было выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году посмертно. После смерти мужа М.В.К., она, как вдова участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы». Вместе с тем, из письма Администрации Островского района ей стало известно, что ее внук В.М.А. не включен в расчетную стоимость размера субсидии на получение ГЖС, тем самым, нарушено его право быть обеспеченным жильем. Указала, что у них единая семья, они заботятся друг о друге, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, никто из членов семьи в собственности жилья не имеет. Она помогает дочери воспитывать внука В.М.А., оказывает материальную помощь, которая выражается в приобретении продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов для ребенка, оплате квартиры, коммунальных услуг. В основном, расходы по содержанию семьи несет она, т.к. ее доход в размере *** рублей является основным источником существования. Отец внука воспитанием ребенка не занимается, выплачивает алименты на его содержание в незначительном размере. Просит признать внука В.М.А., *** года рождения, членом ее семьи.

Представитель ответчика - Администрации Островского района по доверенности Мурашкевич С.И. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, указав, что Администрация Островского района не возражает против признания В.М.А., *** года рождения, членом семьи Моховой В.М.

Третье лицо на стороне истца - Мохова С.В. в судебном заседании исковые требования Моховой В.М. поддержала и просила их удовлетворить. Указала, что с 1989 года по настоящее время они вместе с матерью Моховой В.М. проживают в квартире по адресу: г. Остров-*, Псковской области, д. ***, кв. ***. **.**. 1997 года у нее родился сын В.М.А., который был зарегистрирован по вышеуказанному адресу с момента рождения и вселен в квартиру в качестве члена их семьи. С матерью они проживают единой семьей, заботятся друг о друге, ведут общее хозяйство, делают совместные покупки, имеют общий семейный бюджет. Ребенок обучается в школе. Фактически, семью содержит мать, поскольку доход последней в разы превышает размер ее заработной платы. С отцом сына она в разводе, тот воспитанием ребенка не занимается, выплачивает алименты на его содержание. Никто из членов семьи жилья в собственности не имеет. Ее мать, Мохова В.М. как вдова участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, является участником подпрограммы по обеспечению жильем. Однако, ее сын В.М.А. в расчетную стоимость размера субсидии на получение ГЖС не включен.

В судебном заседании несовершеннолетний внук истицы - В.М.А. исковые требования бабушки Моховой В.М. поддержал, подтвердил, что проживает вместе с матерью и бабушкой по адресу: город Остров-*, Псковской области, д.***, кв. ***, у них единая семья, они заботятся о нем, ведут общее хозяйство.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства и материалы учетного дела Администрации Островского района по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы. В данной программе предусмотрено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 153 от 21 марта 2006 года «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (далее - Правила).

В соответствии с Подпрограммой, а также подпунктом "е" пункта 5 Правил право на участие в Подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации: граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 N 1244-1 (далее Закон), к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, также отнесены граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона, гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12,14 части первой статьи 14 настоящего Закона. Кроме того, таким гражданам гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз

Часть 2 статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" устанавливает, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 и 14 части 1 статьи 14 данного Закона и пунктом 1 части 1 настоящей статьи, распространяются на семьи, в том числе на вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из материалов дела следует, что истица Мохова В.М. состояла в зарегистрированном браке с М.В.К.. От совместного брака они имеют дочь Мохову С.В., *** года рождения (л.д. 16).

Судом установлено, что М.В.К. являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается копией удостоверения серии *** № **, выданным **.**. 1992 года.

На основании распоряжения Администрации города Острова и Островского района № ** от **.**.1996 года, М.В.К., проживающий по адресу: г. Остров-*, д. ***, кв. ***, был поставлен на очередь на улучшение жилищных условий (состав семьи 4 человека), включен в льготный список (Чернобыль).

**.**. 2001 года М.В.К. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии *** № **, выданным **.**.2001 года, запись акта о смерти № ** (л.д. 14).

**.**. 2011 года на имя М.В.К. Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году посмертно (л.д. 13).

Следовательно, Мохова В.М., как вдова участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, относится к категории граждан, которым могут быть предоставлены меры социальной поддержки в виде жилищного обеспечения.

Из письма Администрации Островского района № ** от **.**.2011 года усматривается, что внук истицы Моховой В.М. - В.М.А., *** года рождения, не включен в расчетную стоимость размера субсидии на получение ГЖС (л.д. 25).

В соответствии с подп. «а» п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно ордера на жилое помещение № ** от **.**.1989 года, супругу истицы - М.В.К. на состав семьи из 3 человек (он, его супруга - Мохова В.М., дочь - Мохова С.В.) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: город Остров-*, Псковской области, дом ***, квартира *** (л.д. 18).

Из выписки из лицевого счета Филиала «***» ОАО «***» № ** от **.**.2011 года усматривается, что истица Мохова В.М., *** года рождения, с 1989 года по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: Псковская область, г. Остров-*, д. ***, кв. ***. Вместе с ней по вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают: ее дочь - Мохова С.В. с 1989 года по настоящее время, внук - В.М.А. с 1997 года по настоящее время (л.д. 19).

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой о проверке жилищных условий от **.**.2011 года по указанному адресу.(л.д. 24).

Из свидетельства о рождении следует, что В.М.А., *** года рождения, является сыном Моховой С.В. и В.М.А. (л.д. 15).

Согласно квитанции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по квартире № ** дома № ** города Остров-*, нанимателем данного жилого помещения является Мохова В.М., зарегистрированы, проживают и производят оплату за 3-х человек (л.д. 21).

Согласно справке Управления жилищно-коммунального хозяйства (служба заказчика) (отдел приватизации) № ** от **.**.2011г. Мохова В.М., *** года рождения, и ее семья: дочь - Мохова С.В., *** года рождения и внук - В.М.А., *** года рождения, в г.Острове и Островском районе Псковской области в приватизации не участвовали и приватизированного жилья не имеют.

Справкой Островского филиала ГП «БТИ» № ** от **.**.2011 года подтверждено, что в собственности Моховой В.М., Моховой С.В. и В.М.А. жилых домов и квартир по городу Острову и Островскому району не зарегистрировано.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Б.Е.М. и Д.Т.А.. показали, что семью Моховых они знают на протяжении многих лет. Семья Моховых состоит из главы семьи - Моховой В.М., ее дочери - Моховой С.В. и внука В.М.А., *** года рождения, который с рождения постоянно проживает вместе с ними по адресу: г. Остров-*, д. ***, кв. ***. Моховы проживают единой семьей, семья очень дружная, у них общий бюджет, они делают совместные покупки, заботятся друг о друге. Мохова В.М. оказывает дочери всестороннюю помощь в воспитании и содержании внука.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Мохова В.М., ее дочь - Мохова С.В. и внук В.М.А. проживают единой семьей, имеют совместный бюджет и ведут общее хозяйство, проявляют взаимную заботу друг о друге, поэтому в силу ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, несовершеннолетний В.М.А. подлежит признанию членом семьи Моховой В.М. как другие родственники, иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином-участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153.

При таких обстоятельствах, заявленные истицей Моховой В.М. исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 69 ЖК РФ, ст.ст. 194-199, 338 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Моховой В.М. к Администрации Островского района о признании членом ее семьи несовершеннолетнего внука В.М.А., удовлетворить.

Признать В.М.А., *** года рождения, уроженца города *** членом семьи Моховой В.М., *** года рождения, уроженки деревни ***, Островского района, Псковской области.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено и провозглашено **.**. 2011 года.

Судья Островского городского

суда Псковской области:                                                                         Н.О. Мучицина

Решение вступило в законную силу.