Дело № 2-427 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Остров *** 2011 года Островский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Шелеста В.П. при секретаре Орловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области о понуждении совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ: Иск заявлен Псковским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области о понуждении совершить определенные действия, а именно: обязать ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов в помещения комнат длительных свиданий, здания общежитий отрядов № № *, библиотеку, столовую, медицинскую часть, баню, оборудовав их соответствующими приспособлениями (пандусами, перилами, настилами, рельсами), а также другие здания социальной инфраструктуры, расположенные на территории колонии, в которых могут пребывать осужденные-инвалиды. В обоснование заявленных требований указано, что Псковской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, в ходе которой были выявлены нарушения требований Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области входы в помещения комнат длительных свиданий, здания общежитий отрядов № № *, библиотеку, столовую, медицинскую часть, баню, не оборудованы пандусами, то есть доступ инвалидов, использующих кресла-коляски, в указанные помещения не обеспечен. В судебном заседании помощник Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области Калинина Ю.Г. уточнила исковые требования, просила обязать ответчика обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов в здание общежития отряда № *, столовую, медицинскую часть, оборудовав их соответствующими приспособлениями (пандусами, перилами, настилами, рельсами), в срок до *** года. Представитель ответчика - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области Суродина А.В. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области в настоящее время содержится 13 инвалидов: 4 человека II группы инвалидности, 9 человек III группы инвалидности; из них у 10 человек группа инвалидности получена в связи с психическими расстройствами. В данный момент в учреждении не содержатся инвалиды, использующие кресла-коляски, таким образом, права данной категории осужденных не нарушаются. Указала, что с 2013 года в связи с перепрофилированием ИК-2 будут перестраивать и переоборудовать. Представитель третьего лица - УФСИН России по Псковской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело по иску Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области в отсутствии уполномоченного представителя УФСИН России по Псковской области. В отзыве, адресованном суду, возражал против заявленных требований прокурора, в связи с тем, что в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области в настоящее время не содержатся инвалиды, использующие кресла-коляски. Указал, что ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области является казенным учреждением, расходование бюджетных средств в учреждении происходит по смете доходов-расходов в пределах выделенных лимитов; смета доходов и расходов учреждения не содержит статей, по которым производится создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. Пунктом 6 части 6 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что одним из необходимых требований к зданиям и сооружениям является доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), средствами связи и информации. Судом установлено и не опровергается сторонами, что в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области не обеспечен беспрепятственный доступ для инвалидов в здание общежития отряда № *, столовую и медицинскую часть. В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Ссылка представителя ответчика на отсутствие в колонии в данный момент осужденных-инвалидов, использующих кресла-коляски, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска прокурора, так как ФКУ ИК-2 является учреждением с массовым пребыванием осужденных, и содержание в исправительной колонии данной категории осужденных носит временный характер. Кроме того, согласно ч.3 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государственные и муниципальные расходы на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Таким образом, учитывая, что отсутствие условий для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к указанным объектам социальной инфраструктуры, является нарушением их прав и свобод, закрепленных в Конституции Российской Федерации, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимание то обстоятельство, что потребуются определенное время и материальные затраты для исполнения требований, заявленных в иске, суд полагает, что срок до *** года является разумным и устанавливает его для исполнения данного судебного решения. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, 206 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области о понуждении совершить определенные действия, удовлетворить. Обязать ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области оборудовать вход в здание общежития отряда № *, столовую и медицинскую часть специальными приспособлениями для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата в соответствии с требованиями законодательства, в срок до *** года. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение 10 дней со дня его принятия. Судья: В.П. Шелест Решение вступило в законную силу.