Дело № 2-410

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Остров                                                                                             *** 2011 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Шелеста В.П.,

при секретаре Орловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Островского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3» муниципального образования «Островский район» и Администрации Островского района Псковской области об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

Островский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Островский городской суд с исковым заявлением к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3» муниципального образования «Островский район» и Администрации Островского района Псковской области об обязании устранить выявленные нарушения п. п. 4.21, 8.2, 4.30 СП 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189, а именно: обеспечить общеобразовательное учреждение процедурным (прививочным) кабинетом; обеспечить медицинский пункт беспрерывной подачей холодной воды и устройством для подогрева воды; устранить дефекты поверхности потолка медицинского кабинета.

В исковом заявлении указал, что Островской межрайонной прокуратурой совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Псковской области была проведена проверка, в результате которой было установлено, что в МОУ средняя общеобразовательная школа № 3 имеется медицинский пункт, в котором осуществляется медицинское обслуживание учащихся, в том числе проведение медицинских процедур. Однако в нарушение п. п. 4.21, 4.30, 8.2 СП 2.4.2.2821-10 в существующем здании общеобразовательного учреждения для медицинского обслуживания обучающихся на первом этаже имеется только одно помещение - кабинет врача, в котором проводятся и медицинские процедуры (делаются прививки); в медицинском кабинете на поверхности потолка местами имеются трещины, что не позволяет надлежащим образом производить его влажную уборку; медицинский пункт не обеспечен беспрерывной подачей холодной воды и устройством для подогрева воды. Таким образом, необходимые условия для медицинского обслуживания обучающихся, соответствующие установленным законодательством санитарным нормам, в общеобразовательном учреждении не созданы.

В судебном заседании помощник Островского межрайонного прокурора Богданова М.М. отказалась от заявленных исковых требований в части устранения дефектов поверхности потолка медицинского кабинета, ввиду того, что данное нарушение было устранено. Исковые требования об обязании обеспечить общеобразовательное учреждение процедурным (прививочным) кабинетом и обеспечить медицинский пункт беспрерывной подачей холодной воды и устройством для подогрева воды, поддержала по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Представитель ответчика - МОУ средняя общеобразовательная школа № 3 Врублевская Г.М. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что здание школы построено в *** году, и проектом не предусматривалось наличие медицинского кабинета. В настоящее время медкабинет имеется, располагается он на первом этаже, состоит из одного помещения. Найти помещение, состоящее из двух комнат, размещенных в едином блоке и отвечающим нормам санитарных правил, не представляется возможным. В школе обучается около * учащихся, изъятие учебного кабинета может повлечь ухудшение условий обучения. По поводу обеспечения медицинского пункта беспрерывной подачей холодной воды и устройством для подогрева воды указала, что данное требование может быть выполнено только после строительства новой ветки водопровода.

Представитель ответчика - Администрации Островского района Псковской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в суд не явился, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица - Иного органа местного самоуправления Управления образования Островского района, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в суд не явился; представил в суд ходатайство, в котором просил назначить срок для устранения выявленных нарушений не ранее чем *** года.

Представитель третьего лица - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Псковской области в Островском, Палкинском, Печорском районах Павздерина Н.В. в судебном заседании поддержала заявление прокурора и пояснила, что в соответствии с требованиями СП 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в существующих зданиях общеобразовательных учреждений для медицинского обслуживания обучающихся должны предусматриваться на первом этаже здания помещения медицинского назначения, размещенные в едином блоке: кабинет врача площадью не менее 14,0 кв.м и длиной не менее 7,0 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся) и процедурный (прививочный) кабинет площадью не менее 14,0 кв.м; при отсутствии в населенном пункте централизованного водоснабжения в существующих зданиях общеобразовательных учреждений необходимо обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока, помещения медицинского назначения, туалеты, помещения интерната при общеобразовательном учреждении и дошкольного образования и устройства систем подогрева воды.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закона) к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Согласно ст. 51 Закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Из п. 1.10. Устава МОУ средняя общеобразовательная школа № 3 также усматривается, что медицинское обслуживание обучающихся в Учреждении обеспечивается медицинским персоналом, закрепленным муниципальным органом здравоохранения за Учреждением и наряду с администрацией и педагогическими работниками несущим ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и качества питания. Учреждение предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Пунктом 4.21. СП 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189, предусмотрено, что в существующих зданиях общеобразовательных учреждений для медицинского обслуживания обучающихся должны предусматриваться на первом этаже здания помещения медицинского назначения, размещенные в едином блоке: кабинет врача площадью не менее 14,0 кв.м и длиной не менее 7,0 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся) и процедурный (прививочный) кабинет площадью не менее 14,0 кв.м.

Пункт 8.2. СП 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» гласит, что при отсутствии в населенном пункте централизованного водоснабжения в существующих зданиях общеобразовательных учреждений необходимо обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока, помещения медицинского назначения, туалеты, помещения интерната при общеобразовательном учреждении и дошкольного образования и устройства систем подогрева воды.

Судом установлено, что в МОУ средняя общеобразовательная школа № 3 отсутствует процедурный (прививочный кабинет) для медицинского обслуживания обучающихся, а также медицинский пункт не обеспечен беспрерывной подачей холодной воды и устройством для подогрева воды.

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязывает юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства.

На основании ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В нарушение данных положений в МОУ средняя общеобразовательная школа № 3 не соблюдаются в полной мере нормы и требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

Нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства влекут ущемление прав несовершеннолетних и работников данного учреждения.

В соответствии с Уставом муниципального образования «Островский район», принятого 13.08.1996 года, к вопросам местного значения относятся: местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета района, внебюджетных фондов, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов городского и районного значения; организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и профессионального образования; организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения.

Администрацией Островского района Псковской области финансирование мероприятий в необходимом объеме по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ не осуществляется. Указанные нарушения закона влекут несоблюдение конституционного права несовершеннолетних на охрану здоровья, гарантированного ст. 41 Конституции РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск Островского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению в заявленном объеме.

Между тем, согласно ст. 206 ГПК РФ и с учетом сведений, предоставленных МОУ средняя общеобразовательная школа № 3 и ИОМС Управлением образования Островского района, суд полагает возможным установить срок для устранения выявленных нарушений до *** года.

Ответственность ответчиков является солидарной.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 206, 207, 338 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Островского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3» муниципального образования «Островский район» и Администрации Островского района Псковской области об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетворить.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3» муниципального образования «Островский район», Администрацию Островского района Псковской области обеспечить общеобразовательное учреждение - МОУ средняя общеобразовательная школа № 3 процедурным (прививочным) кабинетом и обеспечить медицинский пункт беспрерывной подачей холодной воды и устройством для подогрева воды в срок до ***.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение 10 дней со дня его принятия.

            Судья:                                                В.П. Шелест

            Решение вступило в законную силу.