Дело № 2-424/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Остров Псковской области * 2011 года Островский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Иванова Д.В., при секретаре Кучковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Е.Н. к Администрации Островского района Псковской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Морозова Е.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Островского района Псковской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В судебном заседании истица Морозова Е.Н. исковые требования поддержала, в обоснование заявленных требований указала, что она является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. * 2003 года её отец М.Н.В. умер. * 2004 года на основании решения Островского городского суда её мать М.Е.И. была лишена родительских прав. В 2006 году мать умерла. На основании Постановления Администрации города Острова и Островского района № от * 2004 года она была направлена в детское государственное учреждение Псковской области - Опочецкую школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, где находилась на полном государственном обеспечении до 1 сентября 2009 года. С 1 сентября 2009 года по настоящее время обучается в ФГОУ СПО «Идрицкий сельскохозяйственный техникум». При направлении в детское учреждение за ней было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Остров, ..., которое является муниципальным. В настоящее время по указанному адресу помимо нее зарегистрированы также её малолетняя дочь - С.А.Д., * года рождения и брат - М.Д.Н., * года рождения, который в 2011 году освободился из мест лишения свободы. Указала, что еще до направления её в государственное учреждение, жилое помещение нуждалось в проведении ремонта. Согласно акта и заключения межведомственной комиссии Островского района от * 2010 года жилое помещение по адресу: г. Остров, ул... признано нуждающимся в проведении капитального ремонта. Постановлением Администрации Островского района № от * 2010 года было принято решение о проведении в 2011 году капитального ремонта дома № по ул. ... г. Острова и всех имеющихся в нем муниципальных жилых помещений. Указала, что в 2011 году был проведен капитальный ремонт дома. Однако, в квартире, которая сохранена за нею, ремонт не произведен. Так в квартире полностью отсутствует освещение, несмотря на проведенный ремонт, продолжает протекать крыша, пол застелен досками, между которыми имеются огромные щели, также имеются дыры в стенах. Проживать в настоящее время в данной квартире невозможно. В постановке на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении Администрация Островского района отказывает, поскольку площадь сохраненного за ней жилого помещения составляет более учетной нормы. При обращении в Администрацию Островского района по вопросу предоставления жилого помещения или проведения ремонта в спорном жилом помещении, получила устный отказ. Просит суд обязать Администрацию Островского района предоставить ей жилое помещение по договору социального найма. Представитель ответчика - Администрации Островского района Жукова О.В. исковые требования не признала,указав в обоснование своей позиции, что Морозова Е.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот. Постановлением Администрации г. Острова и Островского района от * 2004 года № за Морозовой Е.Н. сохранена квартира по адресу: г. Остров, ... * 2010 года Администрацией Островского района вынесено постановление № о проведении капительного ремонта всего дома № по ул. ... г. Острова. * 2011 года был подписан акт об окончании капитального ремонта дома, с описанием проделанной работы по всем квартирам. Согласно данного акта, в квартире № произведена замена оконных блоков, входной двери, настил пола на кухне, отремонтирована печь. В квартире необходимо провести лишь косметический ремонт. Указала, что Администрацией Островского района предпринимались меры по улучшению жилищных условий Морозовой. * 2011 года в Администрацию Островского района поступило заявление от М.Д.Н. с просьбой отремонтировать квартиру № по ул. ..., в которой он зарегистрирован вместе с сестрой Морозовой Е.Н. и её несовершеннолетней дочерью. Поскольку Морозовы не имеют возможности самостоятельно отремонтировать квартиру, им было предложено переехать в квартиру № этого же дома, которая на 7,1 кв.м. больше занимаемой ими квартиры № и в которой произведен капитальный ремонт. На данное предложение Морозовы не отреагировали. Пояснила, что на момент судебного заседания квартира № заселена другими лицами. Также указала, что Администрация Островского района правомерно отказывает Морозовой Е.Н. в постановке на очередь на получение жилого помещения, поскольку за ней как за ребенком из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей закреплено жилое помещение, что в соответствии с Положением о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным Постановлением Администрации Псковской области № 69 от 28 февраля 2005 года «О порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей….» является основанием для отказа в обеспечении жилым помещением. Представитель третьего лица - Территориального управления Островского района ГГУ социальной защиты населения Псковской области Подругина С.В. в судебном заседании поддержала исковые требования истицы. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как усматривается из материалов дела, М.Н.В. - отец истицы, умер * 2003 года (свидетельство о смерти * от * 2003 года выдано Территориальным управлением ЗАГС по Островскому району Псковской области) (л.д. 22). На основании решения Островского городского суда Псковской области от * 2004 года М.Е.И. лишена родительских прав в отношении дочери Морозовой Е.Н., * года рождения (л.д. 19-20). * 2006 года М.Е.И. умерла (л.д. 21). Таким образом, Морозова Е.Н. приобрела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Постановлением Администрации города Острова и Островского района от * 2004 года № за несовершеннолетней Морозовой Е.Н., при направлении её в детский дом, сохранено жилое помещение по адресу: г. Остров, ... (л.д. 17). С 2004 года по 2009 год Морозова Е.Н. находилась в Опочецкой школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полном государственном обеспечении. Впоследствии, в период с 2009 года по настоящее время проходит обучение в ФГОУ СПО «Идрицкий сельскохозяйственный техникум». В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относится к их расходным обязательствам. Согласно абзаца 2 части 2 статьи 6 Закона Псковской области от 11 января 2005 года № 411-оз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 28.11.2008 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечиваются жилыми помещениями органами местного самоуправления при невозможности возвращения им тех помещений, которые они ранее занимали. Согласно п. 1, 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно выписки из лицевого счета ООО «Дом-сервис» от * 2011 года Морозова Е.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: Псковская область, г. Остров, ... Вместе с ней по данному адресу зарегистрированы: дочь - М.А.Д., * года, брат М.Д.Н. (л.д. 39). Согласно акта обследования и заключения от * 2010 года № Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений и жилищного фонда Островского района, жилое помещение по адресу: г. Остров, ... признано требующим проведения капитального ремонта (л.д. 35, 36). * 2010 года Администрацией Островского района вынесено постановление № «О принятии решения по проведению капитального ремонта жилого дома № по улице ... г. Острова и капитальному ремонту муниципальных жилых помещений» (л.д. 33-34). Как следует из акта обследования помещения № от * 2011 года, Межведомственной комиссией произведено обследование многоквартирного жилого дома № по улице ... г. Острова по окончанию работ по капитальному ремонту дома. Согласно данного акта в жилом помещении - квартире №, состоящей из комнаты, кухни, прихожей (общая площадь 31,5 кв.м., жилая 18,8 кв.м.) выполнен ремонт приборов отопления (печь), произведенена замена оконных блоков, входной двери, настил чернового пола кухни. На основании данного акта, составленного по результатам обследования, Межведомственной комиссией было принято заключение № от * 2011 года, согласно которого, жилой дом ... г. Острова признан соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригоден для проживания. * 2011 года судом было произведено выездное судебное заседание по адресу г. Остров, ... с целью осмотра жилого помещения. В ходе выездного судебного заседания, с участием сторон, была осмотрена квартира № дома № по ... г. Острова. В ходе осмотра установлено, что указанная квартира расположена в одноэтажном многоквартирном жилом доме и состоит из прихожей, кухни и комнаты. Отопление печное, в квартире отсутствует водоснабжение, канализация, санузел. Констатируется наличие замененной входной двери, оконных рам. На полах, потолке и стенах помещения признаки ремонта полностью отсутствуют. Стены в квартире не отштукатурены, не окрашены и не оклеены обоями. Пол на кухни застелен горбылем, между досками имеется щели шириной до 7 сантиметров. Расположенная на кухни печь имеет множественные трещины, щели, не окрашена. Дверные коробки и двери в комнату и кухню полностью отсутствуют. На стенах помещения наслоения грязи, пыли, плесени, наблюдаются множественные отслоения штукатурки. На потолке имеются следы подтеков, потолок не побелен. Откосы на окнах не сделаны, имеются большие щели, из которых дует. Электроосвещения в квартире нет. Над входной дверью квартиры имеется лишь два провода электроввода, электропроводка полностью отсутствует. На полу комнаты строительный мусор. Температура воздуха в квартире около 0 градусов. Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Остров, ... не пригодно для проживания и не может быть использовано в настоящее время для постоянного проживания. Соответственно, в настоящее время истица нуждается в обеспечении жильем, поскольку по независящим от неё причинам лишена возможности пользоваться закрепленным за ней жилым помещением в г. Острове, иной жилплощади не имеет. Утверждения представителя ответчика о том, что Администрацией Островского района предпринимались меры по улучшению жилищных условий истицы путем предложения занять квартиру № этого же дома, в которой произведен капитальный ремонт, на что последняя не отреагировала, суд находит не состоятельными, поскольку как следует из представленного письма заместителя главы администрации Островского района, данное предложение было адресовано брату истицы М.Д.Н. Из ответов Островского филиала ГП «БТИ» Псковской области № от * 2011 года и уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от * 2011 года № следует, что Морозова Е.Н. на территории г. Острова и Островского района в собственности жилых помещений не имеет (л.д. 26, 27). Таким образом, исходя из анализа приведенных выше материалов дела, судом установлено, что Морозова Е.Н. является лицом из числа детей-сирот, после изъятия её из семьи, сохраненное за ней жилое помещение пришло в непригодное для проживания состояние, в связи с чем, она имеет право на предоставление ему жилого по договору социального найма. Частью 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Из анализа норм ст. ст. 15, 57 Жилищного кодекса РФ следует, что предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно быть изолированным и пригодным для постоянного проживания граждан, т.е. отвечать установленным санитарным и техническим правилам, нормам и иным требованиям законодательства. Ответчик, как орган местного самоуправления, в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 338 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Морозовой Е.Н. к Администрации Островского района Псковской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить. Обязать Администрацию Островского района Псковской области предоставить Морозовой Е.Н., * года рождения, уроженке ..., на основании договора социального найма на территории города Острова Псковской области, на состав семьи - 1 человек, пригодное для постоянного проживания жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, соответствующее степени благоустройства данного населенного пункта и имеющее общую площадь не менее нормы предоставления. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено и провозглашено * 2011 года. Судья Островского городского суда: Иванов Д.В. Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.