Дело № 2-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**. 2012 года                                                             г. Остров Псковской области                                                                

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Мучициной Н.О.,

при секретаре Орловой О.А.,

с участием: старшегопомощника Островского межрайонного прокурора Богдановой М.М., истца - Васильева А.Н., третьего лица - представителя Территориального управления Островского района Главного государственного управления социального развития Псковской области (органов опеки и попечительства) - Подругиной С.В., действующей по доверенности от **.**.2011г., сроком на * года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Островского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Васильева А.Н. к Администрации Островского района Псковской области о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Островский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Администрации Островского района Псковской области о возложении обязанности по предоставлению вне очереди Васильеву А.Н., *** года рождения, как лицу, имеющему статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, по договору социального найма жилого помещения на территории муниципального образования «Островский район» Псковской области, пригодного для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, имеющее общую площадь не менее нормы предоставления.

Свои требования мотивировал тем, что Островской межрайонной прокуратурой проведена проверка по заявлению Васильева А.Н., *** года рождения, по вопросу нарушения его жилищных прав по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе проведения проверки установлено, что решением Островского городского суда Псковской области от **.**.2000 года мать Васильева А.Н. - Б.Т.В., являющаяся в отношении сына одинокой матерью, лишена родительских прав. В соответствии с решением суда Васильев А.Н. передан органам опеки и попечительства, в результате чего, последний приобрел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

При выявлении и первичном устройстве Васильев А.Н. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.Остров, Псковской области, ул. ***, д. ***, кв. ***, где также были зарегистрированы и проживали: его мать - Б.Т.В., сестра - В.Т.Н., *** года рождения. Собственником данной квартиры являлась Б.Т.В.., о чем свидетельствует договор купли-продажи квартиры от **.**.1996 года.

Распоряжением Администрации г.Острова и Островского района № **-р от **.**.2001 года «О направлении несовершеннолетних Васильева А.Н. и В.Т.Н. в детский дом, при направлении Васильева А.Н. в детский дом, за последним была закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: г.Остров, Псковской области, ул. ***, д. ***, кв. ***. На момент закрепления данная квартира не была признана в установленном порядке непригодной для проживания.

С **.**.2001г. по **.**.2006г. Васильев А.Н. проходил обучение в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище № **» (**.**.2001г. по **.**.2003г. - по специальности «мастер общестроительных работ», с **.**.2003г. по **.**.2006г. - по специальности «мастер столярно-плотничных и паркетных работ), где находился на полном государственном обеспечении.

После окончания профессионального училища Васильев А.Н. проживал в г.Острове у своей родственницы, поскольку закрепленное за ним жилое помещение находилось в антисанитарном состоянии: отсутствовало остекление окон, окна были заколочены, частично разобраны полы и печь, отключено электричество.

Постановлением Администрации Островского района № ** от **.**.2007 года «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Васильев А.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список на получение жилья по договору социального найма вне очереди как лицо из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от ред. от 21.11.2011) (далее Федеральный Закон), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 6 Закона Псковской области от 11.01.2005г. №411-оз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся по опекой (попечительством) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения или имевшие закрепленное жилое помещение, которое утрачено в результате стихийных бедствий, в том числе пожара, либо признано непригодным для проживания в результате стихийного бедствия, в том числе пожара, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются по месту их выявления и первичного устройства на территории области вне очереди жилыми помещениями по договорам социального найма общей площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу п.п. 1,2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

Из анализа норм ст. 15, 57 ЖК РФ следует, что предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно быть изолированным и пригодным для постоянного проживания граждан, то есть отвечать установленным санитарным и техническим правилам, нормам и иным требованиям законодательства.

Согласно акту обследования жилого помещения от **.**.2007г. межведомственной комиссией было произведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: г.Остров, Псковской области, ул. ***, д. ***, кв. ***, и установлено, что данное помещение непригодно для проживания. Аналогичный вывод сделан межведомственной комиссией **.**.2009г., о чем свидетельствуют акт № ** и заключение № **.

Васильев А.Н. не подлежит обеспечению жилым помещением за счет средств областного бюджета, поскольку имел закрепленное жилое помещение, которое непригодным для проживания в результате стихийного бедствия, в том числе пожара, не признавалось.

Между тем, проживание Васильева А.Н. в закрепленном за ним жилом помещении не представляется возможным по вышеуказанным объективным причинам.

Неоднократные обращения органа опеки и попечительства в Администрацию Островского района по вопросу предоставления жилья Васильеву А.Н. положительного результата не дали.

Постановлением Администрации Островского района № ** от **.**.2007 года Васильеву А.Н. предоставлена для проживания комната в общежитии маневренного жилого фонда, расположенная по адресу: г.Остров, пер. ***, д. ***, ком. ***, в которой он проживает до настоящего времени. Однако жилое помещение по договору социального найма до настоящего времени ему не выделено.

В свою очередь, постановлением Администрации Островского района № ** от **.**.2010 года сестре Васильева А.Н. - В.Т.Н., имевшей право на внеочередное обеспечение жильем, жилое помещение в пользование предоставлено.

Поскольку вопрос о предоставлении Васильеву А.Н. жилого помещения по договору социального найма компетентным органом местного самоуправления Островского района, с момента постановки последнего в 2007 году на внеочередной учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не разрешен, жилое помещение во внеочередном порядке ему не выделено, прокурор просит обязать Администрацию Островского района предоставить Васильеву А.Н., как лицу, имеющему статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, вне очереди жилое помещение по договору социального найма

В судебном заседании прокурор Богданова М.М. заявленные требования к Администрации Островского района поддержала по основаниям изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Истец Васильев А.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время жильем по договору социального найма не обеспечен, проживает в общежитии в доме маневренного фонда. Иной жилплощади для проживания, в том числе объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности, не имеет. Просит обязать Администрацию Островского района предоставить ему пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма.

Представитель ответчика - Администрация Островского района, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве, адресованном суду, исковые требования прокурора в интересах Васильева А.Н. признал в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо - консультант территориального управления Островского района Главного государственного управления социального развития Псковской области -Подругина С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что Васильев А.Н. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать Б.Т.В. в 2000г. была лишена родительских прав. На период пребывания в государственном учреждении, за Васильевым А.Н. сохранялось право пользования жилым помещением, находящимся в собственности матери - квартирой № ** по адресу: г.Остров, Псковской области, ул. ***, дом ***. В настоящее время указанный дом является нежилым, пришел в непригодное для проживания состояние. Поэтому в настоящее время Васильев А.Н. нуждается в обеспечении жилым помещением.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалами дела в целом, а также, принимая во внимание признание иска ответчиком - Администрацией Островского района, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оценив представленные доказательства и материалы дела в целом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованны, поскольку они основаны на законе и подтверждены документально, в связи с чем, суд считает возможным принять признание иска ответчиком в порядке ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска сторонам разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования Островского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Васильева А.Н. к Администрации Островского района Псковской области о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма, подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст. 15, 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 6 Закона Псковской области от 11.01.2005г. №411-оз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Островского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Васильева Александра А.Н. к Администрации Островского района Псковской области о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.

ОБЯЗАТЬ Администрацию Островского района Псковской области предоставить вне очереди Васильеву А.Н., *** года рождения, уроженцу г.Острова, Псковской области, по договору социального найма на территории муниципального образования «Островский район» Псковской области, на состав семьи - 1 человек, пригодное для постоянного проживания, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, соответствующее степени благоустройства данного населенного пункта (муниципального образования) и имеющее общую площадь не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца, со дня его принятия.

Судья: Н.О. Мучицина Решение вступило в законную силу