Дело № 2-35/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Остров Псковской области * 2012 года Островский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Иванова Д.В., с участием помощника Островского межрайонного прокурора Чаплыгиной А.Н., при секретаре Кучковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Островского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Остров» о признании бездействия незаконным, обязании обеспечить надлежащее освещение придомовой территории, УСТАНОВИЛ: Островский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «Остров» о признании бездействия незаконным, обязании обеспечить надлежащее освещение придомовой территории дома № по улице ... города Острова Псковской области. В судебном заседании помощник Островского межрайонного прокурора Чаплыгина А.Н. исковые требования поддержала, в обоснование заявленных требований указала, что в ходе проведенной Островской межрайонной прокуратурой проверки по обращению гр-на Б.В.А. по вопросу соблюдения на территории муниципального образования «Остров» требований Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что Администрацией муниципального образования «Остров» не выполняются требования названного Закона в части организации уличного освещения. Указала, что в соответствии со ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 № 221 утвержден Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 (далее - ГОСТ 50597-93), в соответствии с которым установлены требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, допустимому по условиям обеспеченности безопасности дорожного движения. Настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Так, пунктами 4.6.1., 4.6.3., 4.6.4., 4.6.5. ГОСТ 50597-93 определено, что включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк. Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим. Согласно требованиям, содержащимся в названных пунктах ГОСТ 50597-93, допускается частичное (до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел/ч и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед/ч. Отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор следует устранять немедленно после обнаружения. По смыслу вышеуказанных норм законодательства отключение уличного освещения в ночное время суток допускается только при снижении интенсивности движения на дорогах Указала, что в нарушение названных требований законодательства на территории города Острова Псковской области по ул. ... около подъездов дома № уличное освещение отсутствует с момента сдачи дома в эксплуатацию, по причине повреждения кабеля. Обязанность по обеспечению уличного освещения возложена на органы местного самоуправления. Согласно пункту 21 части 1 статьи 14 Федерального закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация освещения улиц. Аналогичное положение содержится и в пункте 21 статьи 4 Устава муниципального образования «Остров». В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 (далее- СП 2.1.2.2645-10) Проведенной проверкой установлено, что администрацией городского поселения «Остров» не соблюдаются требования вышеуказанных норм Федеральных законов, санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях СанПиН 2.1.2.2645-10. Не выполняются гигиенические требования к участку и территории жилых зданий при их размещении. В нарушении п.2.12 СП 2.1.2.2645-10 пятиэтажный многоквартирный жилой дом № по ул. ... не освещен в вечернее время суток. Выявленные нарушения свидетельствуют о бездействии органов местного самоуправления в части организации освещения улиц и безопасности дорожного движения в г. Острове, нарушают права и законны интересы граждан. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просила суд признать бездействие Администрации городского поселения «Остров» выразившиеся в необеспечении надлежащего уличного освещения придомовой территории дома № по улице ... города Острова Псковской области незаконным, обязать Администрацию городского поселения «Остров» обеспечить надлежащее освещение придомовой территории дома № по улице ... города Острова Псковской области. В судебном заседании представитель третьего лица - территориального отдела Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Псковской области в Островском, Палкинском, Печорском районах Пономаренко Н.А. исковые требования Островского межрайонного прокурора поддержала. Представитель третьего лица - ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области в Островском, Палкинском, Печорском районах, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражения на иск не представил. Представитель ответчика Администрации городского поселения «Остров» Черкасенко А.А. исковые требования признал. Суд принимает признание иска ответчиком. Права и интересы сторон соблюдены. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Островского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Остров» о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить надлежащее освещение придомовой территории удовлетворить. Признать бездействие Администрации городского поселения «Остров», выразившиеся в необеспечении надлежащего уличного освещения придомовой территории дома № по улице ... города Острова Псковской области незаконным. Обязать Администрацию городского поселения «Остров» в срок до * 2012 года обеспечить надлежащее освещение придомовой территории дома № по улице ... города Острова Псковской области. Решение в течение месяца может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд. Судья Островского городского суда Псковской области Д.В. Иванов Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.