Дело № 2-17/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**. 2012 года                                                             г. Остров Псковской области                                                                

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Мучициной Н.О.,

при секретаре Кондрашенок О.Б.,

с участием: старшегопомощника Островского межрайонного прокурора Богдановой М.М., третьего лица - представителя Территориального управления Островского района Главного государственного управления социального развития Псковской области (органов опеки и попечительства) - Подругиной С.В., действующей по доверенности от 26.04.2011г., сроком на 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Островского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Козыкиной А.А. к Администрации Островского района Псковской области о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Островский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Администрации Островского района Псковской области о возложении обязанности по предоставлению вне очереди Козыкиной А.А., *** года рождения, как лицу, имеющему статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, по договору социального найма пригодного для постоянного проживания жилого помещения на территории муниципального образования «Островский район» Псковской области, на состав семьи - 4 человека, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, соответствующее степени благоустройства данного населенного пункта (муниципального образования) и имеющее общую площадь не менее нормы предоставления.

В судебном заседании прокурор Богданова М.М. в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования, о чем представила суду письменное заявление (уточненное) и просила возложить на Администрацию Островского района Псковской области обязанность по предоставлению вне очереди Козыкиной А.А., *** года рождения, как лицу, имеющему статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, по договору социального найма пригодного для постоянного проживания жилого помещения на территории муниципального образования «Островский район» Псковской области, на состав семьи - 1 человек, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, соответствующее степени благоустройства данного населенного пункта (муниципального образования) и имеющее общую площадь не менее нормы предоставления.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что Островской межрайонной прокуратурой проведена проверка по заявлению Козыкиной А.А., *** года рождения, по вопросу нарушения ее жилищных прав по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе проведения проверки установлено, что мать Козыкиной А.А. (до брака Г.) - Г.О.Г. умерла **.**. 1994 года. Решением Островского городского суда Псковской области от **.**.1996 года Козыкина А.А. была отобрана у своего отца Г.А.П., без лишения последнего родительских прав. Решением Островского городского суда Псковской области от **.**.1997 года отец Козыкиной А.А. - Г.А.П. в отношении дочери лишен родительских прав. В соответствии с решением суда от **.**.1996г. Козыкина А.А. передана органам опеки и попечительства, в результате чего, последняя приобрела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

При выявлении и первичном устройстве Козыкина А.А. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: г.Остров, Псковской области, ул. ***, д. ***, кв. ***, где также были зарегистрированы и проживали: ее отец - Г.А.П., сестра - Г.В.А., *** года рождения. Собственником данной квартиры являлось ***, что следует из корешка ордера № ** от **.**.1992 года.

Распоряжением Администрации г.Острова и Островского района № **-р от **.**.1996 года «О направлении несовершеннолетних детей в детский дом» Козыкина А.А. направлена в детский дом, при направлении в который за последней была закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: г.Остров, Псковской области, ул. ***, д. ***, кв. ***. На момент закрепления данная квартира не была признана в установленном порядке непригодной для проживания.

С *** 1995 года по **.**. 1996 года Козыкина А.А. находилась в ГКУСО «Социально***», затем **.**.1996 года была направлена в ГОУ «***». **.**.2000 года за Козыкиной А.А. установлено опекунство гр. П.В.В., которая **.**.2002 года была освобождена от исполнения опекунских обязанностей. Козыкина А.А. вновь была направлена в ГОУ «**.**.», где проходила обучение до **.**.2005 года и находилась на полном государственном обеспечении.

После окончания ГОУ «***» Козыкина А.А. проживала в г.*** вместе с гражданским мужем И.И.Н. в квартире его родителей. Проживать в закрепленном за ней жилом помещении она не имела возможности, поскольку дом был разобран до фундамента. **.**.2006 года у Козыкиной А.А. родился сын И.Г.Н..

С **.**.2006г. по **.**.2008г. Козыкина А.А. проходила обучение в ФГОУ СПО «***» на экономическом отделении по очной форме обучения, откуда была отчислена по собственному желанию.

В связи с не сложившимися семейными отношениями Козыкина А.А.с 2010 года проживала вместе с сыном в г.***, где временно снимала жилье. Впоследствии, **.**.2011 года она заключила брак с К.Э.О., с которым они стали проживать в г.*** в арендуемом жилом помещении. От совместного брака **.**.2011 года у них родился сын К.О.Э. В настоящее время Козыкина А.А. вместе с мужем и двумя сыновьями проживает в съемной квартире по адресу: г.***, ул. ***, д. ***, кв. ***. Постоянной регистрации по месту временного пребывания или месту жительства не имеет.

Постановлением Администрации Островского района № ** от **.**.2007 года «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Козыкина А.А.. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список на получение жилья по договору социального найма вне очереди как лицо из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от ред. от 21.11.2011) (далее Федеральный Закон), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 6 Закона Псковской области от 11.01.2005г. №411-оз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся по опекой (попечительством) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения или имевшие закрепленное жилое помещение, которое утрачено в результате стихийных бедствий, в том числе пожара, либо признано непригодным для проживания в результате стихийного бедствия, в том числе пожара, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются по месту их выявления и первичного устройства на территории области вне очереди жилыми помещениями по договорам социального найма общей площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу п.п. 1,2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

Из анализа норм ст. 15, 57 ЖК РФ следует, что предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно быть изолированным и пригодным для постоянного проживания граждан, то есть отвечать установленным санитарным и техническим правилам, нормам и иным требованиям законодательства, а также имеет площадь на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно акту обследования жилого помещения от **.**.2007г., межведомственной комиссией было произведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: г.Остров, Псковской области, ул. ***, д. ***, кв. ***, и установлено, что данное помещение отсутствует, здание разобрано до фундамента.

Козыкина А.А. не подлежит обеспечению жилым помещением за счет средств областного бюджета, поскольку закрепленное за ней жилое помещение непригодным для проживания в результате стихийного бедствия, в том числе пожара, не признавалось.

Между тем, проживание Козыкиной А.А. в закрепленном за ней жилом помещении не представляется возможным по вышеуказанным объективным причинам.

Неоднократные обращения органа опеки и попечительства в Администрацию Островского района по вопросу предоставления жилья Козыкиной А.А. положительного результата не дали.

Поскольку вопрос о предоставлении Козыкиной А.А. жилого помещения по договору социального найма компетентным органом местного самоуправления Островского района не разрешен, жилое помещение во внеочередном порядке ей не выделено, прокурор просит исковые требования к Администрации Островского района удовлетворить.

Истица Козыкина А.А., будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования прокурора поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации Островского района, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве, адресованном суду, исковые требования прокурора в интересах Козыкиной А.А. признал в полном объеме.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы и ответчика.

Третье лицо - консультант территориального управления Островского района Главного государственного управления социального развития Псковской области -Подругина С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что Козыкина А.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать Г.О.Г. умерла **.**. 1994 года, а отец Г.А.П. по решению суда в 1997 году был лишен родительских прав. На период пребывания в государственных учреждениях, за Козыкиной А.А. сохранялось право пользования жилым помещением, находящимся в собственности ***, по адресу: г.Остров, Псковской области, ул. ***, д. ***, кв. ***. В настоящее время указанное жилое помещение отсутствует, здание разобрано до фундамента. Поэтому в настоящее время Козыкина А.А. нуждается в обеспечении жилым помещением.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалами дела в целом, а также, принимая во внимание признание иска ответчиком - Администрацией Островского района, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оценив представленные доказательства и материалы дела в целом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованны, поскольку они основаны на законе и подтверждены документально, в связи с чем, суд считает возможным принять признание иска ответчиком в порядке ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска сторонам разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования Островского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Козыкиной А.А. к Администрации Островского района Псковской области о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма, подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст. 15, 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 6 Закона Псковской области от 11.01.2005г. №411-оз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Островского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Козыкиной Анастасии А.А. к Администрации Островского района Псковской области о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.

ОБЯЗАТЬ Администрацию Островского района Псковской области предоставить вне очереди Козыкиной А.А., *** года рождения, уроженке г.***, Псковской области, по договору социального найма на территории муниципального образования «Островский район» Псковской области, на состав семьи - 1 человек, пригодное для постоянного проживания, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, соответствующее степени благоустройства данного населенного пункта (муниципального образования) и имеющее общую площадь не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца, со дня его принятия.

Судья Островского городского суда:                  Н.О. Мучицина

Решение вступило в законную силу.