Дело № 2- 31/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2012 года                                         город Остров

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Мучициной Н.О.,

с участием: истицы Волынец Ж.С., ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области - Сидорова Д.С., действующего по доверенности от **.2011г., сроком действия до **.2012г.,

третьего лица - Андреевой В.И.,

при секретаре Андреевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волынец Ж.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности о направлении средств материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Волынец Ж.С. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Островском районе Псковской области о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности о направлении средств материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с Федеральным Законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Островском районе № * от ** 2007 года, истицей был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № * от * 2009 года на сумму * рубля * копеек.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых Постановлением правительства РФ от 12.12.2007 года, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения.

В соответствии с п. 8 вышеуказанных Правил, в случае направления средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, предоставляет: 1) копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего регистрацию в установленном порядке; 2) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала 3) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

** 2011 года истицей был оформлен договор купли - продажи земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, площадью 671 кв.м., и жилого помещения - * доли дома, с хозяйственными постройками, расположенного по адресу: Псковская область, г. Остров, ул. ..., дом № ..., в соответствие с которым Андреева В.И. продала истице вышеуказанный земельный участок и жилое помещение в собственность.

** 2011 года была произведена государственная регистрация сделки купли-продажи * доли жилого дома, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № * от ** 2011 года.

** 2011 года истицей было оформлено в установленном законом порядке обязательство об оформлении принадлежащей ей на праве собственности * доли на жилой дом в собственность лиц, указанных п. 4 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

После регистрации права собственности истица обратилась в Управление Пенсионного фонда в Островском районе с заявлением о выплате ей средств материнского капитала, однако, решением территориального органа ПФР от ** 2011 года в перечислении средств материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме * рублей * копеек было отказано.

Считает отказ Пенсионного фонда незаконным и ограничивающим ее право на распоряжение материнским капиталом.

В соответствии с нормами Правил истицей были собраны и переданы установленные законом документы.

К содержанию предоставленного истицей Договора купли-продажи претензий не имелось.

Отказывая истице в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, Пенсионный фонд сослался на положения ст. 15 Жилищного кодекса РФ.

По мнению ответчика в Договоре купли-продажи неверно указан объект жилищного права, то есть, неправильно определён вид жилого помещения, приобретённого истицей.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Часть 2 ст. 15 ЖК РФ определяет жилое помещение как изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам).

В соответствии с п. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом (часть жилого дома), квартира (часть квартиры), комната.

В договоре купли-продажи объектом договора указана - * доля жилого дома с хозяйственными постройками, находящегося по адресу: Псковская область, г.Остров, ул. ..., дом № ....

По мнению ответчика, такой вид жилого помещения, как * доля жилого дома не предусмотрен законодательством. Истица считает, что буквальное толкование договора купли-продажи основано на ошибочном применении норм права, а выводы Пенсионного фонда не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Как усматривается из технического паспорта на жилое помещение, составленного по состоянию на ** 2011 года (с экспликацией к поэтажному плану жилого дома) и кадастрового паспорта (с ситуационным планом объекта недвижимого имущества), приобретённое истицей жилое помещение представляет собой изолированную половину жилого дома, имеющую отдельный вход, и состоящую из комнат, прихожей и кухни.

По смыслу ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», денежные средства материнского капитала должны быть использованы на приобретение жилого помещения, что является улучшением жилищных условий семьи.

Доводы Пенсионного фонда о том, что в представленном истицей документе (договоре купли-продажи) имеются разночтения (с действующим жилищным законодательством), не позволяющие прийти к выводу об использовании получаемых денежных средств на приобретение жилого помещения, не основаны на законе.

Направление средств материнского капитала во исполнение условий договора купли-продажи от ** 2011 года, соответствует положениям ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также целям и принципам, для которых был принят указанный закон.

Просит признать незаконным отказ в распоряжении средствами материнского капитала и обязать ответчика перечислить за счёт средств Государственного сертификата на материнский капитал * рублей * копеек на р/с № *, открытый на имя Андреевой В.И..

В судебном заседании истица Волынец Ж.С.в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просилапризнать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Островском районе Псковской области № * от ** 2011 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, и возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Островском районе Псковской области обязанность направить принадлежащие ей средства материнского (семейного) капитала в счет оплаты приобретенной по договору купли-продажи от ** 2011 года * доли жилого дома с хозяйственными постройками, расположенного по адресу: Псковская область, город Остров, улица ..., дом ..., путем перечисления на расчетный счет продавца Андреевой В.И.. Показала, что состоит в зарегистрированном браке с Р.А.А., имеет двоих детей - сыновей С.А.С. и Р.А.А., ** года рождения. В связи с рождением второго сына А., ** года она, на основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Островском районе получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере * рублей * копеек. ** 2011 года между ней и Андреевой В.И. был заключен договор купли-продажи, по условиям которого, Андреева В.И. (продавец) продала ей (Волынец Ж.С.) земельный участок, площадью 671 кв.м., и * долю жилого дома с хозяйственными постройками, находящихся по адресу: г.Остров Псковской области, ул. ..., дом № .... Расчет за указанную долю жилого дома с хозяйственными постройками, цена которой была определена и составила * руб. * коп., должен быть произведен путем безналичного перечисления за счет средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на расчетный счет Андреевой В.И.. ** 2011 года названный договор прошел государственную регистрацию. Кроме того, данный договор реально исполнен в части оплаты цены за землю и передачи в собственность покупателю жилого помещения. **.2011 года она (Волынец Ж.С.) дала нотариально удостоверенное обязательство об оформлении принадлежащей ей на праве собственности доли жилого дома в общую долевую собственность членов ее семьи. ** 2011 года она обратилась в Управление ПФР в Островском районе Псковской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала по сертификату от **.2009г. на оплату стоимости * доли жилого дома, расположенного по адресу: г.Остров, Псковской области, ул. ..., д. ..., по заключенному с Андреевой В.И. договору купли-продажи от **.2011г., приложив к нему все необходимые предусмотренные законом документы, включая сам договор купли-продажи от **.2011г.. Уведомлением Управления ПФР в Островском районе Псковской области от **.2011г. со ссылкой на вынесенное решение в удовлетворении указанного заявления ей было отказано. В обоснование отказа ответчик сослался на то, что действующее законодательство, в том числе - Закон РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусматривает возможности использования средств материнского капитала на оплату доли в праве общей собственности на жилое помещение, которая не индивидуализирована и не отнесена к изолированному жилому помещению. Указала, что приобретённое ею жилое помещение представляет собой изолированную половину жилого дома, имеющую отдельный вход: крыльцо, веранду, и состоящую из прихожей, двух комнат и кухни. В нем также имеются отдельный туалет и обособленные приборы учета расходования электроэнергии (счетчик). Иного жилья в собственности ни она, ни члены ее семьи не имеют. В настоящее время она вместе с мужем и сыном А. проживают в квартире, предоставленной им по договору социального найма, по адресу: г.Остров..., ул. ..., д. ..., кв. .... Приобретение в собственность жилого помещения на ул. ..., д. ... улучшит жилищные условия ее семьи, в связи с чем, просит признать незаконным отказ Управления ПФР в Островском районе в распоряжении средствами материнского капитала.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Островском районе Псковской области - Сидоров Д.Н. исковые требования Волынец Ж.С. не признал, мотивируя тем, что **.2011 г. Волынец Ж.С. обратилась в Управление ПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а именно о направлении средств материнского (семейного) капитала (далее - МСК) в размере * рублей на оплату приобретаемого жилого помещения.

Вместе с заявлением о распоряжении средствами МСК истцом в Управление ПФР в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. № 862 (далее - Правила) предоставлены следующие документы: государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, копия паспорта, копия договора купли-продажи доли в праве собственности на жилой дом от **.2011 г., копия свидетельства о государственной регистрации права от **.2011 г. * доли в общей долевой собственности на жилой дом, обязательство от **.2011 г. об оформлении доли на жилой дом в общую собственность членов семьи.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ (ред. от 01.07.2011г.) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон) право на дополнительные меры государственной поддержки у Волынец Ж.С. возникло с момента рождения второго ребенка В.А.А. **

Частью 3 ст. 7 Закона установлен перечень направлений на которые могут быть использованы средства МСК, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона средства МСК могут быть направлены на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах).

Указанная норма Федерального закона раскрывает понятие улучшения жилищных условий как приобретение (строительство) жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) МСК, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

При этом участие иных лиц, в том числе иных членов семьи, в праве собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) МСК, вышеуказанной нормой не предусмотрено.

В соответствии с п. 2 Правил направления средств, лица, получившие государственный сертификат на МСК, вправе использовать средства (часть средств) МСК на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 16 ЖК РФ определены виды жилых помещений. К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации рассматривает заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК и принимает решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК на основании представленных заявителем документов.

Рассмотрев заявление Волынец Ж.С. о распоряжении средствами МСК и представленные ею документы Управлением принято решение от **.2011 г. № * об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ и ст. 15 ЖК РФ.

Так, из представленных Волынец Ж.С. документов усматривается, что наравне с ней собственником жилого дома также является Михайлова, наследница умершего Г.В.П. Жилой дом находится в общей долевой собственности. Волынец Ж.С. из общего имущества доля в натуре не выделена, тем самым не определено изолированное помещение в недвижимом имуществе (доля в праве собственности на жилое помещение не индивидуализирована).

Приобретение Волынец Ж.С. * доли в общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Псковская область, г. Остров, ул. ..., д. ..., не может быть признано как улучшение жилищных условий в рамках Федерального закона № 256-ФЗ, так как указанная доля не индивидуализирована, не отнесена к изолированному жилому помещению. Кроме того, соглашение о порядке пользования * доли жилого дома с другим собственником не заключено.

Улучшением жилищных условий с использованием средств (части средств) МСК, во исполнение норм Закона, является приобретение изолированного жилого помещения, которое переходит в собственность только родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В данном случае, приобретение доли в праве собственности не может служить улучшением жилищных условий семьи истицы. Также указал, что претензий со стороны Управления ПФР по техническому состоянию приобретенного истицей жилого помещения не имеется.

Третье лицо на стороне истицы - Андреева В.И. в судебном заседании исковые требования Волынец Ж.С. поддержала, пояснив, что ** 2011 года между ней и Волынец Ж.С. был заключен договор купли-продажи, по условиям которого, она продала Волынец Ж.С. земельный участок, площадью 671 кв.м., и * долю жилого дома с хозяйственными постройками, находящиеся по адресу: г.Остров Псковской области, ул. ..., дом № .... Расчет за указанную долю жилого дома с хозяйственными постройками, цена которой была определена и составила * руб. * коп., должен быть произведен путем безналичного перечисления за счет средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на ее расчетный счет. Однако, ввиду отказа Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Островском районе Псковской области о направлении средств МСК на оплату приобретаемого жилого помещения, расчет между сторонами до настоящего времени не произведен. Указала, что указанное жилое помещение - * доля в праве собственности на жилой дом принадлежала ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от **.2011 года, оставшегося после смерти отца А.И.Ф. Изначально, данное жилое помещение по документам значилось как ... доме, однако, в результате приватизации отдельная квартира была определена как * доля жилого дома. Вместе с тем, указанное жилое помещение является полностью изолированным и обособлено от другой половины дома, имеет отдельный вход: крыльцо, веранду, состоит из прихожей, двух комнат и кухни. В нем также имеется туалет и обособленные приборы учета расходования электроэнергии (счетчик). Фактически, передача жилого помещения между сторонами произведена: квартира освобождена от личного имущества, Волынец Ж.С. переданы подлинные документы (домовая книга, договор приватизации), ключи от входной двери, в установленном законом порядке зарегистрирован переход права собственности на жилое помещение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, суд приходит к следующим выводам.

Положениями Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» N 256-ФЗ от 29.12.2006, установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, использовать на улучшение жилищных условий.

Указанные лица вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда РФ (ст. 5 Федерального закона).

Из материалов дела следует, что истица Волынец Ж.С. состоит в зарегистрированном браке с Р.А.А., является матерью двоих детей, в том числе несовершеннолетнего Р.А.А., ** года рождения. В установленном законом порядке истице ** 2009 года на основании решения Управления ПФР в Островском районе Псковской области № * от **2009г. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии *, объем средств которого на **.2011 г., с учетом индексации и единовременных выплат, составил * рублей * копеек (л.д. 16).

В силу ст. 6 упомянутого Федерального закона материнский (семейный) капитал устанавливается в размере * рублей. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона, а также пункту 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утвержденных постановлением Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.11.2010 N 937), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При этом, жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (п. 4 ст. 10 Закона).

Судом установлено, что **2011 года между Волынец Ж.С. и Андреевой В.И. был заключен договор купли-продажи, по условиям которого, Андреева В.И. (продавец) продала, а Волынец Ж.С. (покупатель) купила в собственность земельный участок и * долю жилого дома с хозяйственными постройками, находящиеся по адресу: г.Остров, Псковской области, ул. ..., д. ... (л.д. 13).

Согласно п.п. 6,7 указанного договора, оплата отчуждаемой доли в праве собственности на жилой дом с хозяйственными постройками в размере * руб. * коп. должна быть произведена путем безналичного перечисления за счет средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии *, выданного Управлением ПФР в Островском районе Псковской области, на расчетный счет, открытый на имя Андреевой В.И..

Цена отчуждаемого земельного участка составляет * рублей, расчет за который произведен за счет собственных средств покупателя Волынец Ж.С. до заключения данного договора (п. 5 договора). В соответствии с п. 11 настоящего договора, стороны осуществили прием-передачу указанного земельного участка и * доли жилого дома с хозяйственными постройками и считают договор одновременно передаточным актом.

Переход права собственности на вышеуказанную долю в праве собственности на недвижимое имущество - жилой дом подтверждается имеющейся в деле копией свидетельства о государственной регистрации права собственности от **.2011 года (л.д. 14).

Указанным свидетельством подтверждается факт наличия в собственности у Волынец Ж.С. * доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г.Остров, Псковской области, ул. ..., д. .... Доля в праве на жилой дом имеет обременение - ипотека в силу закона.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ** 2011 года Волынец Ж.С. дано нотариально удостоверенное обязательство, о том, что в связи с ее намерением воспользоваться средствами материнского капитала по государственному сертификату, выданному на ее имя, для оплаты приобретенной по договору купли-продажи от **.2011г. * доли жилого дома по адресу: Псковская область, г.Остров, ул. ..., дом № ..., она обязуется оформить принадлежащую ей на праве собственности * долю жилого дома в общую собственность членов семьи, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения (л.д. 15).

** 2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала путем оплаты приобретенной у Андреевой В.И. доли в жилом доме, расположенном по адресу: г.Остров, Псковской области, ул. ..., д. ..., по договору купли-продажи от **.2011 года.

Решением Управления ПФР в Островском районе Псковской области № * от **2011г. в удовлетворении заявления Волынец Ж.С. отказано по основаниям п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ и ст. 15 ЖК РФ, в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами МСК (л.д. 11-12).

Мотивом отказа послужило то, что приобретаемая истицей * доля в праве собственности на жилой дом по адресу: г.Остров, Псковской области, ул. ..., д. ..., в натуре не выделена, не индивидуализирована, не отнесена к изолированному жилому помещению, и поэтому не отвечает требованиям жилого помещения, установленным в ст. 15 ЖК РФ, на оплату которой могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала. Кроме того, другая * доля в праве собственности на вышеуказанный жилой дом принадлежит лицу, который не является членом семьи истицы.

Между тем, как следует из объяснений истицы и третьего лица в суде, указанное жилое помещение представляет собой изолированную половину жилого дома, имеющую отдельный вход: крыльцо, веранду, и состоящую из прихожей, двух комнат и кухни.

Данный факт также подтверждается техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ** 2011 года, с экспликацией к поэтажному плану жилого дома, и кадастровым паспортом, с ситуационным планом объекта недвижимого имущества, из которых видно, что приобретённое истицей жилое помещение представляет собой изолированную половину жилого дома, имеет отдельный вход, каких-либо помещений общего пользования с соседями не имеет, предназначена для проживания отдельной семьи, по технической инвентаризации учитывается как отдельный объект (л.д. 17-25)

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что * доля жилого дома истицы является отдельным индивидуально-определенным жилым помещением и по всем своим характеристикам соответствует основным признакам объекта индивидуального жилищного строительства.

Оценивая отказ ответчика в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретенной * доли вышеуказанного жилого дома, суд приходит к выводу, что приобретая в собственность * долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, истица улучшила жилищные условия своей семьи, поскольку ни у нее самой, ни у членов ее семьи жилья на праве собственности не имеется. После исполнения данного истицей обязательства, последняя и члены ее семьи приобретут статус сособственников * доли жилого дома, что даст им весь комплекс полномочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащей им доли в праве общей собственности на недвижимое имущество.

Кроме того, судом установлено, что договор купли-продажи от **.2011 года, заключенный между Андреевой В.И. и Волынец Ж.С. не противоречит требованиям закона, то есть истицей правомерно избран не запрещенный законом способ улучшения жилищных условий своей семьи, поскольку положения, содержащие запрет на приобретение доли в жилом помещении в указанных целях, в Федеральном законе от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», отсутствуют. Иные требования, предъявляемые положениями данного Закона в части нахождения приобретаемого с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения на территории Российской Федерации и оформления данного жилого помещения в общую собственность всех совместно проживающих членов семьи: родителей, детей и других родственников, истицей соблюдены.

Данное обстоятельство подтверждается, имеющейся в деле копией нотариально удостоверенного обязательства Волынец Ж.С. от **.2011 года.

Доводы ответчика о том, что приобретение доли в праве собственности на жилой дом неравнозначно приобретению собственно жилого помещения в его легитимном определении, данном ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд отклоняет, так как в силу положений ст. 30 Жилищного кодекса, права собственника жилого помещения не умаляются размером принадлежащей ему доли.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства в совокупности, с учетом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Волынец Ж.С.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с удовлетворением исковых требований, в пользу Волынец Ж.С. с ответчика подлежат взысканию понесенные судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волынец Ж.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности о направлении средств материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Островском районе Псковской области * от ** 2011 года об отказе Волынец Ж.С. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Островском районе Псковской области направить принадлежащие Волынец Ж.С. средства материнского (семейного) капитала в размере * рублей * копеек в счет оплаты приобретенной по договору купли-продажи от ** 2011 года * доли жилого дома с хозяйственными постройками, расположенного по адресу: Псковская область, город Остров, улица ..., дом ...), путем перечисления на расчетный счет продавца Андреевой В.И..

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области в пользу Волынец Ж.С. судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.          

Мотивированное решение составлено и оглашено ** 2012 года.

Судья Островского городского суда                                                                         

Псковской области                                                                                                Н.О. Мучицина

Решение не обжаловано и вступило в законную силу.