Дело № 2-42/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Остров Псковской области ** 2012 года Островский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Родаковой И.Р., с участием: истицы Андреевой О.С., представителя ответчика Администрации Островского района - Жуковой О.В., действующей по доверенности от **.2011г., сроком действия * г., представителя территориального управления Островского района ГГУ социальной защиты населения Псковской области - Подругиной С.В., действующей по доверенности от **.2011г., сроком действия * г., при секретаре Корныльевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой О.С. к Администрации Островского района Псковской области о восстановлении пропущенного срока для принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей и возложении обязанности принять на внеочередной учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, у с т а н о в и л: Андреева О.С. обратилась в Островский городской суд с иском к Администрации Островского района Псковской области о возложении обязанности предоставить ей, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору социального найма. В обосновании требований указала, что в возрасте до 18-ти лет она осталась без попечения родителей. Ее отец - Д.С.Н. умер **2002 года, а мать Д.С.А. решением Островского городского суда от **.2002 года была лишена родительских прав. Распоряжением Администрации г. Острова и Островского района № * от **.2002 года она была направлена в детское государственное учреждение- ... школу-интернат, где находилась на полном государственном обеспечении. Этим же распоряжением за ней сохранялось жилое помещение по адресу: Псковская область Островский район пос. ..., ул. ..., д. ..., кв. .... Ранее это жилое помещение находилось на балансе СМУП «...», в настоящее время оно муниципальное. Кроме нее данное жилье было сохранено также и за ее братом и сестрой, также направленным в детские государственные учреждения. Однако по вышеуказанному адресу зарегистрирована также ее мать, Д.С.А., которая в настоящее время там проживает. По окончании пребывания в детском государственном учреждении и обучения в профессиональном училище, которое она не закончила, бросив учебу, она возвратилась в Островский район, где зарегистрирована по адресу закрепленного за ней жилья. Однако закрепленное за ней жилье оказалось непригодным для проживания, поскольку полностью не соответствует санитарным и техническим требованиям. Кроме того, в квартире продолжает проживать ее мать с сожителем, при этом оба злоупотребляют спиртным. В 2010 году она неоднократно обращалась в Администрацию Островского района, информируя о непригодности закрепленного за ней жилья, и необходимости решения вопроса о проведении его ремонта или предоставления ей другого жилья. В связи с ее обращения **.2010 года межведомственной комиссией было проведено обследование вышеуказанной квартиры, и сделано заключение о необходимости проведения капитального ремонта. **.2010 года Администрацией Островского района было принято постановление № * о проведении капитального ремонта закрепленного за ней жилого помещения. Однако до настоящего времени никаких действий для его исполнения Администрацией не предпринято, ремонт не проведен. В связи с отсутствием у нее иного жилья, она вынуждена снимать квартиру. На ее дальнейшие обращения Администрация продолжает бездействовать, что нарушает ее право на обеспечение жильем, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, предоставленным Законом Псковской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 411 от 11.01.2005 года. В ходе судебного разбирательства дела Андреева О.С. свои исковые требования изменила, просила суд восстановить ей пропущенный срок для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и возложить на Администрацию Островского района обязанность поставить ее на внеочередной учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья по вышеуказанным основаниям. При этом указала, что с письменным заявлением в Администрацию Островского района о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не обращалась, поскольку было принято решение о производстве ремонта закрепленного за ней жилья. Однако поскольку до настоящего времени она пригодным для проживанием жильем не обеспечена, полагает, что не утратила право на постановку на внеочередной учет. В судебном заседании представитель ответчика Администрации Островского района Псковской области - Жукова О.В. исковые требования Андреевой О.С. о восстановлении пропущенного срока для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и обязании Администрации Островского района поставить ее на внеочередной учет как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и возложить на Администрацию в качестве нуждающейся в предоставлении жилья, признала в полном объеме. Представитель органа опеки и попечительства - территориального управления Островского района Главного государственного управления социального развития Псковской области Подругина С.В., в судебном заседании исковые требования Андреевой поддержала, при этом полностью подтвердила факты, изложенные последней. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В ходе рассмотрения дела установлено, что истица Андреева О.С. (до брака Д.), ** года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 15,16). Ее мать - Д.С.А., решением Островского городского суда от **2002 года была лишена родительских прав (л.д.18). Отец - Д.С.Н., умер ** 2002 года, что подтверждается свидетельством о смерти серии * № *, выданным **.2002 года (актовая запись № *) (л.д.19). Распоряжением Администрации г.Острова и Островского района № * от **.2002 года истица была направлена в детское государственное учреждение, с сохранением за ней жилого помещения по адресу: Псковская область Островский район пос. ..., ул. ..., д. ..., кв. .... Этим же распоряжением обязанность по обеспечению сохранности данного жилья была возложена на СМУП «...» (л.д.17). На момент закрепления данная квартира состояла на балансе СМУП «...» и уже в то время находилось в аварийном состоянии в связи с антисанитарией и полуразрушенным состоянием, что подтверждается актом обследования, проведенного в 2002 году Главой Администрации ... волости Островского района (л.д.21). С **.2005 Андреева О.С. начала обучение в ПУ № * ... района Псковской области по специальности «<данные изъяты>», где находилась на полном государственном обеспечении. Однако обучение не завершила (л.д. 25). Согласно представленным документам истица зарегистрирована по адресу: Псковская область, Островский район, пос. ..., д. ..., кв. ... (л.д.10) Из акта обследования, проведенного межведомственной комиссией в связи с запросом ТУ Островского района ГГУ социального развития Псковской области, от **.2010 года следует, что вышеуказанная квартира расположена в двухэтажном, 8-миквартирном кирпичном доме. По результатам обследования установлено, что в данном жилом помещении требуется замена оконных и дверных заполнений, приборов отопления, электропроводки и замена полов, а также проведение косметического ремонта (л.д. 29). Согласно заключению комиссии от того же числа необходим капитальный ремонт данного жилого помещения (л.д. 28). Из представленных истицей фотоматериалов, исследованных в судебном заседании, установлено, что данное жилое полностью не отвечает санитарным и техническим требованиям, поскольку находится в полуразрушенном состоянии и захламлено различными бытовыми отходами. В соответствии с абз. 4 ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от ред. от 21.11.2011) (далее Федеральный Закон), к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, имеющие в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Согласно ст. 8 Федерального закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Как следует из представленных материалов, истица относилась к числу детей, оставшихся без попечения родителей, и за ней закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: Псковская область Островский район пос. ..., ул. ..., д. ..., кв. .... Между тем, судом установлено, что жилое помещение, в котором истица сохраняет регистрацию по настоящее время, признано в установленном порядке требующим проведения капитального ремонта. Соответственно, в настоящее время истица по независящим от нее причинам лишена возможности пользоваться закрепленным за ней жилым помещением, иной жилплощади не имеет и нуждается в обеспечении жильем. Законом Псковской области от ** 2011 года №* органам местного самоуправления муниципальных образований области, в том числе, «Островскому району переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц соответствующих категорий (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) на неопределенный срок. Из материалов дела усматривается, что истица до достижения ею возраста 23-х лет неоднократно направляла заявления в Орган опеки и попечительства, в которых обращала внимание на непригодность закрепленного за ней жилья для проживания, и необходимость решения вопроса об обеспечения ее жильем (34,35). В связи с ее обращениями по этому же вопросу в интересах Андреевой О.С. в Администрацию в 2010 году неоднократно направлялись письменные запросы ТУ Островского района ГГУ социального развития Псковской области (органа опеки и попечительства) (л.д. 37-42). Из постановления Администрации Островского района № * от **.2010 года следует, что капитальный ремонт вышеуказанной квартиры, закрепленной за истицей, включен в план капитального ремонта жилого фонда на 2011 год (л.д.27). Согласно ответу Администрации Островского района от **.2011 года на запрос ТУ Островского района ГГУ социального развития Псковской области ремонт был запланирован на 3 квартал 2011 года (л.д.42). Между тем, как установлено в суде и не оспаривается ответчиком до настоящего времени ремонт в жилом помещении истицы не произведен, жилое помещение непригодно для проживания. Таким образом, пропуск истицей срока для постановки ее на соответствующий учет был обусловлен наличием объективных причин, а именно, невыполнением ответчиком требований Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с чем суд признает их уважительными. Вместе с тем, отказ Андреевой по формальным основаниям в постановке на учет, в связи с достижением 23 лет, нарушает ее право, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на социальную поддержку государства в вид обеспечения жилым помещением. В связи с изложенным, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При таких обстоятельствах требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме. Согласно п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст.ст. 197-199, 321 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Андреевой О.С. к Администрации Островского района Псковской области о восстановлении пропущенного срока для принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей и возложении обязанности принять на внеочередной учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения - удовлетворить. Восстановить Андрееву О.С., ** года рождения, пропущенный срок для принятия ее на учет Администрацией Островского района Псковской области в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Обязать Администрацию Островского района Псковской области принять Андрееву О.С., ** года рождения, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с составом семьи - 1 человек. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья Островского городского суда: Родакова И.Р. Решение не обжаловано и вступило в законную силу.