Дело №2-27/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Остров ** 2012 года
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующей судьи Родаковой И.Р.,
при секретаре Корныльевой Т.С.,
рассмотрев исковое заявление Островского межрайонного прокурора в интересах Сорокина А.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области об обязании включения в трудовой стаж периодов работы и произведения перерасчета размера трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Островский межрайонный прокурор обратился в Островский городской суд, с иском в интересах Сорокин А.П., в котором просит обязать Управление Пенсионного фонда в Островском районе включить в общий стаж для установления пенсии Сорокину А.П. период его работы в колхозе «...» ... района ... области с ** 1942 года по ** 1950 года и произвести перерасчет размера трудовой пенсии.
В обоснование заявленных требований указал, что Островской межрайонной прокуратурой проведена проверка по заявлению Сорокина А.П. по вопросу отказа Управления Пенсионного фонда в Островском районе о включении периодов его работы с **.1942 года по **.1950 года в колхозе «...» ... района ... области в общий трудовой стаж для выплаты пенсии. В ходе проведения проверки было установлено, что в 1988 году Сорокину А.П. была назначена пенсия по старости по месту его жительства в г. ... ... области. Комиссией Тихвинского городского отдела социального обеспечения ... области в 1993 году в общий стаж после предоставления Сорокиным А.П. доказательств осуществления трудовой деятельности по свидетельским показаниям был зачтен период работы в колхозе «...» ... района ... области с **.1945 года по **.1956 года и осуществлен перерасчет пенсии. В 2004 году Сорокин А.П. проживающий на тот момент в г. ... Псковской области, обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации с письменным заявлением о включении в общий трудовой стаж для назначения пенсии период его работы в колхозе «...» с 1942 года по 1945 годы на основании свидетельских показаний К.И.Н. и С.К.В., которые вмести с ним работали в колхозе в указанный период времени. Данное обращение было направлено для последующего проведения проверки в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Псковской области. Государственным учреждением -Отделением Пенсионного фонда РФ по Псковской области был направлен Сорокину А.П. ответ от ** 2004 года о невозможности включения данного период в общий стаж, а так же указывалось на ошибочный зачет ранее учтенного периода работы с **1945 года по **.1948 года, в связи, с чем был произведен перерасчет пенсии исходя из общего стажа работы ** года ** месяца. На основании решения комиссии по назначению пенсий при Управлении Пенсионного фонда РФ в г. ... от **.2004 года из общего трудового стажа Сорокину А.П. исключен период его работы с **1945 года по **.1948 года в колхозе «...». В последующем Сорокин переехал на постоянное место жительство в город Остров и неоднократно обращался в Управление Пенсионного фонда в Островском районе о зачете периода его работы с **1942 года по **.1948 года в общий трудовой стаж. Управление Пенсионного фонда РФ в Островском районе на его заявление ответило отказом от ** 2011 года, сообщив, что зачет периода работы с 1942 года по 1944 года невозможен, поскольку в период военного времени свидетельскими показаниями может быть подтверждена работа только с 12 лет, а он в годы Великой Отечественной войны не достиг этого возраста.
Просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Островском районе включить в общий стаж для установления пенсии Сорокину А.П. период его работы в колхозе «...» ... района ... области с ** 1942 года по ** ** 1950 года и произвести перерасчет размера трудовой пенсии.
Помощник Островского межрайонного прокурора Богданова М.М. в судебном заседании заявленные требования изменила, просила включить в общий трудовой стаж для установления и перерасчета пенсии Сорокину А.П. периоды его работы в колхозе «...» ... района ... области с ....1942 года по ....1948 года и показала суду, что в 1993 году Сорокину А.П. была произведен перерасчет пенсии в соответствии с действующим на тот период законодательством. При этом в общий стаж был включен период осуществления Сорокиным А.П. трудовой деятельности с **.1945 года по ** 1956 года в колхозе «...», подтвержденный свидетельскими показаниями. Кроме того, согласно письменным показаниям свидетелей Б.З.Г., и Н.Д.В., данные лица осуществляли совместную трудовую деятельность с Сорокиным А.П. в период с **.1942 года по **.1950 года в колхозе «...». В соответствии с нормами Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, период работы Сорокина А.П. с **.1942 года по **.1948 года в колхозе «...» ... района ... области подлежит включению в общий трудовой стаж для назначения пенсии.
Заинтересованное лицо Сорокин А.П. в судебном заседании показал, что в период с **.1942 года по **.1950 года работал в колхозе «...» ... района ... области во время Великой Отечественной войны. Управление Пенсионного фонда отказало ему во включении данного периода работы в общий трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости на основании свидетельских показаний Б.З.Г., и Н.Д.В.. Других доказательств он предоставить не может, так как они не сохранились. Просил включить в общий стаж для установления пенсии период его работы в колхозе «...» ... района ... области с ** 1942 года по ** 1948 года и произвести перерасчет размера трудовой пенсии.
Представитель заинтересованного лица Алёшин В.М. заявленные Островским межрайонным прокурором требования поддержал, просил включить Сорокину А.П. период его работы в колхозе «...» ... района ... области с ** 1942 года по ** 1948 года и произвести перерасчет размера трудовой пенсии.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в Островском районе исковые требования не признал и показал, что **.2004 г. комиссии по назначению пенсий при ГУ-Управлении Пенсионного фонда РФ в г. ... руководствуясь V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **2002 года № *, приняла решение об установлении стажа по свидетельским показаниям с даты достижения Сорокиным А.П. возраста 15 лет, с которого допускается заключение трудового договора, т.е. с **1948 года по **1956 г. С **.2004 года в связи с изменением общего страхового стажа размер пенсии приведен в соответствие. ** 2011 г. Сорокин А.П. обратился в Управление ПФр в Островском районе с заявлением о включении в его страховой стаж периодов работы с 1942 года по 1956 года. Данное заявление Управлением ПФР в Островском районе рассмотрено, Сорокину А.П. сообщено о невозможности включения периодов в страховой стаж ввиду того, что им не был достигнут возраст с которого допускается заключение трудового договора.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Как усматривается из материалов дела, истцу Сорокину А.П. назначена трудовая пенсия по старости, при чем в его трудовой стаж включен период работы с ** 1948 года по ** 1956 года, то есть период после достижения истцом 15 летнего возраста.
Не включены в период работы истца работа в колхозе «... ... района ... области с ** 1942 года по ** 1945 год, то есть период работы истца когда истец не достиг возраста 12 лет.
Кроме того, комиссией по назначению пенсий при ГУ - Управлении Пенсионного фонда РФ в г. ... от **.2004 года из продолжительности трудового стажа был исключен период его работы в колхозе «...» ... района ... области ** 1945 года по ** 1948 года, который ранее был включен ему на основании свидетельских показаний в общий трудовой стаж для начисления пенсии по старости и пенсия **.2004 года выплачивалась с учетом указанного периода.
Судом установлено, что в 1993 году Сорокину А.П. был произведен перерасчет пенсии в соответствии с действующим на тот период законодательством. При этим в общий трудовой стаж был включен период осуществления истцом трудовой деятельности с **.1945 года по ** 1956 года подтвержденный показаниями свидетелей.
Решением ответчика из общего трудового стажа истца исключен период его работы с ** 1942 года по ** 1945 года, и с ** 1945 года по ** 1948 год в колхозе «...» ... района ... области.
Ссылку ответчика на п. 33 Указания Министерства социальной защиты РФ от 26 марта 1993 г. N 1-28-У "Ответы на вопросы по применению Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР", и на письмо Минсоцобеспечения РТ от 20 октября 1998 г. №02-07\1971 «О порядке установления по свидетельским показаниям стажа работы для назначения и исчисления государственных пенсий» в соответствии с которым, в период военного времени свидетельскими показаниями может быть подтверждена работа с 12 лет., поскольку истцу 12 лет исполнилось только ** 1945 года, поскольку он родился ** года, суд признает неправомерными.
Между тем ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено. Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
Пенсионный фонд по свидетельским показаниям зачел истцу в общий трудовой стаж для назначения пенсии период его работы с ** 1948 года по ** 1956 года, следовательно по свидетельскими показаниями иных свидетелей, представленных ответчику, и копии которых находятся в гражданском деле, возможно установление стажа работы истцу с ** 1942 года по ** 1945 года, и с ** 1945 года по ** 1948 год в колхозе «...» ... района ... области.
Свидетельскими показаниями Б.З.Г. и Н.Д.В. которые получены путем их допроса в качестве свидетелей ** 2012 года ** районным судом ** области по направленному Островским городским судом судебному поручению, которые подтверждают, что они знают Сорокина А.П. и, что они работали вместе с ним с 1941 года по 1945 год и когда они начали работать в колхозе «...» ... района ... области Сорокину А.П. было * лет.
При таких обстоятельствах юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.
Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.
Из материалов дела усматривается, что свидетельскими показаниями работа истца с 1945 года по 1956 год в колхозе «...» ... района ... области подтверждается показаниями свидетелей К.И.Н. и С.К.В. которые работали в этот период вмести с ним.
Решением комиссии Комитета социальной защиты ... периоды работы с ** по ** (одиннадцать лет 00 месяцев 00 дней) зачтены в общий трудовой стаж для назначения пенсии Сорокину А.П. по старости.
Кроме того, невозможность документального подтверждения стажа о работе в колхозах непосредственно в годы войны и сразу после нее вызвано трудностями военного времени, о чем свидетельствует и Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", которым было установлено, что повышение пенсии, гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 г. включительно, к каковым относится и истец, производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 названного Закона.
Таким образом исключение ответчиком из общего трудового стажа Сорокину А.П. периодов работы с ** 1942 года по ** 1945 года, и с ** 1945 года по ** 1948 год в колхозе «...» ... района ... области является незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 197, 198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковое заявление Островского межрайонного прокурора в интересах Сорокина А.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области об обязании включения в трудовой стаж периодов работы и произведения перерасчета размера трудовой пенсии удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области включить Сорокину А.П. периоды работы с ** 1942 года по ** 1945 года, и с ** 1945 года по ** 1948 год в колхозе «...» ... района ... области для назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области произвести Сорокину А.П. перерасчет размера пенсии с учетом включения в стаж для назначения пенсии периодов его работы с ** 1942 года по ** 1945 года, и с ** 1945 года по ** 1948 год в колхозе «...» ... района ... области.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение 1 месяца в апелляционном порядке со его дня принятия.
Судья Островского
городского суда: Родакова И.Р..
Решение не обжаловано вступило в законную силу