Дело № 2-92
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Остров *** 2012 года
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Шелеста В.П.
при секретаре Орловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Островского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия» муниципального образования «Островский район» и Иному органу местного самоуправления Управлению образования Островского района о понуждении принять меры по обеспечению антитеррористической укреплённости учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Островский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в Островский городской суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия» муниципального образования «Островский район» и Иному органу местного самоуправления Управлению образования Островского района о понуждении принять меры по обеспечению антитеррористической укреплённости учреждения.
В обосновании искового заявления указал, что Островской межрайонной прокуратурой в ходе проверки соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму были выявлены нарушения. Вопреки требованиям п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189, МБОУ гимназия не имеет ограждения по всему периметру образовательного учреждения. Просил обязать ответчиков устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, установить ограждение по всему периметру образовательного учреждения.
Старший помощник Островского межрайонного прокурора Богданова М.М. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать МБОУ гимназия устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, установить ограждение по всему периметру образовательного учреждения, обязать ИОМС Управление образования Островского района выделить денежные средства для установки ограждения территории образовательного учреждения – МБОУ гимназия.
Представитель ответчика – директор МБОУ гимназия Петрикова Л.В. в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что при выделении денежных средств ограждение будет установлено по всему периметру образовательного учреждения.
Представитель ответчика – ИОМС Управления образования Островского района Полторан В.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, пояснив, что в данный момент времени финансирование указанных прокурором мероприятий невозможно, так как в 2012 году денежные средства на ограждение территории МБОУ гимназия не заложены. Гимназию финансирует учредитель – ИОМС Управление образования Островского района. Денежные средства расходуются школой согласно плану финансово-хозяйственной деятельности, муниципальное задание рассчитано на 03 года. Обязанность установить ограждение – это обязанность МБОУ гимназия, а профинансировать данное мероприятие обязан ИОМС Управление образования Островского района. В ближайшее время, в *** 2012 года, они будут обращаться с ходатайством о выделении дополнительных денежных средств на ограждение школы в финансовое управление Администрации Островского района и Главе Островского района.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Пункт 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189, предусматривает, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.
Судом установлено, что Островской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой было выявлено: МБОУ гимназия не имеет ограждения по всему периметру образовательного учреждения.
Также установлено, что учредителем МБОУ гимназия является ИОМС Управление образования Островского района.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счётный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 31 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Отсутствие ограждения по всему периметру МБОУ гимназия нарушает права и законные интересы учащихся и работников школы, поскольку надлежащие условия безопасного пребывания детей на территории образовательного учреждения не созданы.
На основании изложенного, суд считает исковые требования Островского межрайонного прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном объёме.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учётом мнения сторон, а также принимая во внимание то обстоятельство, что потребуются определённое время и материальные затраты для исполнения исковых требований, суд полагает возможным установить срок для устранения выявленных нарушений – до *** года.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206, 321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Островского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия» муниципального образования «Островский район» и Иному органу местного самоуправления Управлению образования Островского района о понуждении принять меры по обеспечению антитеррористической укреплённости учреждения, удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Гимназия» муниципального образования «Островский район» устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, установить ограждение по всему периметру образовательного учреждения, в срок до *** года.
Обязать Иной орган местного самоуправления Управление образования Островского района выделить денежные средства для установки ограждения территории Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия» муниципального образования «Островский район».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в месячный срок со дня его принятия.
Судья: В.П. Шелест
Решение вступило в законную силу.