Дело № 2-121/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Остров Псковской области ** 2012 года
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Иванова Д.В.,
при секретаре Николаевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области об оспаривании отказа нотариуса Островского нотариального округа Елгиной С.В. в совершении нотариального действия,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа нотариуса Островского нотариального округа Елгиной С.В. в совершении нотариального действия, указав в обоснование заявленных требований, что ** 2012 года имело место обращение Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области к указанному нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего ** 2004 года Г.А.А. на земельный участок площадью * кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: Псковская область, Островский район, ... волость, деревня ..., дом ....
** 2012 года нотариусом Островского нотариального округа Елгиной С.В. вынесено постановление об отказе в совершении данного нотариального действия по тем основаниям, что налоговый орган не наделен полномочиями по получению свидетельства о праве на наследство в отношении выморочного имущества.
Полагая, что оспариваемое постановление нотариуса основано на неправильном толковании норм законодательства, налоговый орган просит признать указанное постановление незаконным и обязать нотариуса Елгину С.В. выдать ему свидетельство о праве на наследство по закону после умершего Г.А.А. на вышеупомянутый земельный участок.
В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области Мурашкевич С.И. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Нотариус Елгина С.В., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что ее отказ в совершении данного нотариального действия основан на несовершенстве действующего законодательства, регулирующего интересующую сферу правоотношений, ее дальнейшие действия будут основаны на решении суда.
Представить заинтересованного лица – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области (Росимущество), будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, адресованном суду, поддерживает позицию налогового органа, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя налогового органа, исследовав материалы дела, суд находит заявленные по делу требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, ** 2012 года Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области обратилась к нотариусу Островского нотариального округа Елгиной С.В. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего ** 2004 года Г.А.А. на земельный участок площадью * кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: Псковская область, Островский район, ... волость, деревня ..., дом ..., поскольку данное имущество является выморочным (л.д. 6, 8, 9-11).
** 2012 года нотариусом Елгиной С.В. вынесено оспариваемое по делу постановление об отказе в совершении нотариального действия. Основаниями для принятия данного решения явилось то, что утвержденным постановлением Правительства РФ № 432 от 05 июля 2008 года Положением «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» установлено, что осуществляя полномочия собственника агентство ведет учет, реестр федерального имущества, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, принимает в установленном законом порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством переходит в порядке наследования в собственность РФ. Указ Президента РФ от 31 декабря 1991 года № 340 о закреплении за налоговыми органами функций, связанных с реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству в настоящее время фактически утратил силу в Российском законодательстве. Таким образом, по мнению нотариуса, финансовые и налоговые органы не имеют полномочий на получение свидетельства о праве на наследство выморочного имущества и, следовательно, как субъекты, имеющие право на участие в правоотношениях, связанных с выморочным имуществом, рассматриваться не могут (л.д. 7).
Суд не может согласиться с доводами оспариваемого постановления нотариуса, руководствуясь следующим.
Исходя из положений статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество (за исключением жилого помещения, на который установлен иной порядок наследования) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, определяется законом.
Закон, предусмотренный в ст. 1151 ГК РФ на момент рассмотрения настоящего дела отсутствует.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ» впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты РФ, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.
Согласно письма Федеральной налоговой службы России от 19 февраля 2007 года N 02-3-04/3@ "О выморочном имуществе" до принятия соответствующего федерального закона работа по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, осуществляется налоговыми органами в порядке, установленном Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года N 683, и Инструкцией Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 года N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов".
Пунктом 5 указанной Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства.
Письмом Федеральной налоговой службы России от 04 декабря 2008 года N ШС-6-3/892, определено, что при осуществлении работы с выморочным имуществом налоговые органы в установленном порядке получают свидетельство о праве государства на наследство, после получения которого передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу.
В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года № 432, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.
На основе анализа приведенных выше норм права, суд приходит к выводу, что функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены и на Федеральную налоговую службу России и на Росимущество. При этом, обратиться к нотариусу за оформлением права собственности Российской Федерации на выморочное имущество должен налоговый орган, который после получения соответствующего свидетельства должен передать его и выморочное имущество в Росимущество.
В силу этого, отказ нотариуса Елгиной С.В. в выдаче налоговому органу свидетельства о праве на наследство по закону на выморочный земельный участок неправомерен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 311-312, 321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать постановление нотариуса Островского нотариального округа Елгиной С.В. от ** 2012 года об отказе в совершении нотариального действия незаконным.
Обязать нотариуса Островского нотариального округа Елгину С.В. выдать Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области свидетельство о праве на наследство по закону после умершего ** 2004 года Г.А.А. на земельный участок площадью * кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: Псковская область, Островский район, ... волость, деревня ..., дом ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено и провозглашено ** 2012 года.
Судья Островского городского суда
Псковской области Д.В. Иванов
Решение не обжаловано и вступило в законную силу.