Дело № 2-154\2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
** 2012 года г. Остров Псковской области
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Мучициной Н.О.,
с участием: помощника Островского межрайонного прокурора Румянцевой Н.О.,
истицы Семенова Н.Д.,
при секретаре Андреевой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Островского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Семеновой Н.Д. к Администрации Островского района Псковской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Островский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Администрации Островского района Псковской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Семеновой Н.Д., ... года рождения.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что Островской межрайонной прокуратурой проведена проверка по заявлению Семеновой Н.Д. по вопросу нарушения ее жилищных прав.
В ходе проверки установлено, что с 1965 года до 2004 года Семенова Н.Д. проживала в жилом доме, расположенном по адресу: Псковская область, Островский район, ... волость, д...., который находился в ее собственности. В 2004 году в доме возник пожар, в результате которого указанное строение было полностью уничтожено огнем.
После пожара, Семенова Н.Д., сохраняя регистрацию по вышеуказанному адресу, была вынуждена проживать у родственников, поскольку приобрести в собственность жилое помещение не имела возможности. В связи с отсутствием жилья в пользовании, а также на праве собственности, с 2009 года и по настоящее время, Семенова Н.Д. находится на полном стационарном социальном обслуживании в ГБУСО «...» Островского района.
Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Островского района от **2011 * при обследовании жилого дома Семенова Н.Д. в д. ..., Островского района установлен факт отсутствия жилого помещения, в связи с чем, оно было признано непригодным для проживания.
Постановлением Администрации Островского района от **2011г. * Семенова Н.Д., зарегистрированная по адресу: Псковская область, Островский район, д. ..., принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, с учетным номером ....
В заявлении указано, что с момента постановки Семенова Н.Д. на учет и до настоящего времени администрацией Островского района не принято надлежащих мер по предоставлению Семенова Н.Д. пригодного для постоянного проживания жилого помещения по договору социального найма, чем нарушены ее права на обеспечение жильем со стороны органов местного самоуправления.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Статья 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в списки граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование приведенных выше положений ст.57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых в установленном порядке были признаны непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Частью 5 ст.57 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта), общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Из анализа норм ст.15, 57 ЖК РФ усматривается, что предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно быть изолированным и пригодным для постоянного проживания граждан, то есть отвечать установленным санитарным и техническим правилам, нормам и иным требованиям законодательства, а также иметь общую площадь на одного человека не менее нормы предоставления.
В связи с тем, что принадлежащее Семенова Н.Д. жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания, то последняя, как нуждающаяся в обеспечении жильем, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения органом местного самоуправления.
С учетом того, что вопрос о предоставлении жилого помещения Семенова Н.Д. по договору социального найма компетентным органом местного самоуправления Островского района до настоящего времени не разрешен, в соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в целях защиты жилищных прав последней, прокурор просит обязать администрацию Островского района предоставить Семенова Н.Д., ... года рождения, на основании договора социального найма на территории муниципального образования «Островский район» Псковской области пригодное для постоянного проживания жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, соответствующее степени благоустройства данного населенного пункта (муниципального образования), на состав семьи – 1 человек, имеющего общую площадь не менее нормы предоставления.
В судебном заседании прокурор Румянцева Н.О. заявленные требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям и просила иск удовлетворить.
Истица Семенова Н.Д. в судебном заседании требования прокурора поддержала, пояснив, что в настоящее время, она, как не имеющая жилья с 2004г. в связи с пожаром в собственном доме в д. ..., Островского района, проживает в ... доме-интернате. Ввиду отсутствия собственного жилья, как в пользовании, так и в собственности, она была поставлена на учет в Администрации Островского района как нуждающаяся в обеспечении жилым помещением, однако на протяжении длительного времени, какого-либо жилья ей предоставлено не было. Указала, что со стороны Администрации, ей предлагалась для временного проживания комната в общежитии на пер. ..., г. Острова, однако вселяться в данное жилое помещение она отказалась, поскольку жилье располагалось на 2 этаже, кухня и туалет являются общими, в связи с чем, в силу ее состояния здоровья и преклонного возраста (* лет) проживать в таких условиях и самостоятельно обеспечивать себя всем необходимым, не представляется возможным. До настоящего времени ее жилищный вопрос не разрешен, поэтому просит суд удовлетворить заявленный иск.
Ответчик – Администрация Островского района, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В отзыве, адресованном суду, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования прокурора в интересах Семенова Н.Д. признали, указав, что предоставить для проживания Семенова Н.Д. жилое помещения не представлялось возможным по причине отсутствия в Администрации Островского района свободного жилья. Вместе с тем, принимались меры к предоставлению последней для временного проживания, без снятия с очереди, жилого помещения в доме маневренного фонда по адресу: г. Остров, пер. ..., д...., кв...., проживать в котором Семенова Н.Д. отказалась без указания причин. При наличии в Администрации Островского района свободного жилого помещения, оно незамедлительно будет предоставлено Семенова Н.Д. для проживания.
В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав лиц, участвующих в деле, ознакомившись с представленными доказательствами и материалами дела, а также, принимая во внимание признание иска ответчиком – Администрацией Островского района, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Оценив представленные доказательства и материалы дела в целом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованны, поскольку они основаны на законе и подтверждены документально, в связи с чем, суд считает возможным принять признание иска ответчиком в порядке ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Последствия признания иска сторонам разъяснены и понятны.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования Островского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Семеновой Н.Д. к Администрации Островского района Псковской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, подлежат удовлетворению.
Согласно п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
На основании ст. ст. 15, 57 Жилищного Кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199, 321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Островского межрайонного прокурора в защиту интересов Семеновой Н.Д. к Администрации Островского района Псковской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.
Обязать Администрацию Островского района Псковской области предоставить Семеновой Н.Д., ... года рождения, на основании договора социального найма на территории муниципального оброазования «Островский район» Псковской области пригодное для постоянного проживания жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, соответствующее степени благоустройства данного населенного пункта (муниципального образования), на состав семьи – 1 человек, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца, со дня его принятия.
Мотивированное решение составлено и оглашено ** 2012 года.
Судья Островского городского суда: Н.О. Мучицина
Решение вступило в законную силу.