Дело № 2-269/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Остров Псковской области ** 2012 года
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Иванова Д.В.,
при секретаре Кучковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Суминой Я.Ю. об оспаривании отказа государственного регистратора Островского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области в государственной регистрации договора купли-продажи объектов недвижимого имущества и перехода права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Сумина Я.Ю. обратилась в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ об оспаривании отказа государственного регистратора Островского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области Говязиной В.В. в государственной регистрации договора купли-продажи объектов недвижимого имущества и перехода права собственности, принятого ** 2012 года. В обоснование заявленных требований указала, что ** 2010 года между заявительницей и ООО «...», в лице конкурсного управляющего Р.П.В., действовавшего на основании Определения Арбитражного суда Псковской области от ** 2010 года по делу № *, был заключен договор купли-продажи объектов недвижимого имущества, в соответствии с п. 1.1 которого продавец (ООО «...») передал в собственность покупателя (Суминой Я.Ю.), а покупатель принял и оплатил следующее недвижимое имущество:
1) жилой дом, назначение: многоквартирный дом, общей площадью 381.4 кв.м., расположенный в д. ... Пыталовского района Псковской области, 1969 года постройки; 2) жилой дом, назначение: многоквартирный дом, общей площадью 368.5 кв.м., расположенный в д. ... Пыталовского района Псковской области, 1972 года постройки; 3) жилой дом, назначение: жилой дом, общей площадью 56,1 кв.м., расположенный в д. ... Пыталовского района Псковской области, 1988 года постройки, у строения имеются пристройки: пристройка (а) площадью 31,3 кв.м; сарай (Г) площадью 40, 1 кв.м; 4) жилой дом, назначение: жилой дом, общей площадью 75,0 кв.м., расположенный в д. ... Пыталовского района Псковской области, 1991 года постройки. У строения имеются пристройки: Пристройка (а) площадью 14,5 кв.м.; Крыльцо (а1) площадью 5,1 кв.м; Крыльцо (а2) площадью 5,1 кв.м; 5) одна вторая жилого дома, назначение: жилой дом, общей площадью 123,6 кв.м, расположенного в д. ... Пыталовского района Псковской области, 1984 года постройки. У строения имеются пристройки: Пристройка (а) площадью 8,7 1 кв.м., Пристройка (а1) площадью 9,1 кв.м.; 6) ремонтные мастерские, назначение: нежилое здание, общей площадью 342, 5 кв.м., расположенные в д. ... Пыталовского района Псковской области, 1979 года постройки; 7) навес для хранения техники, назначение: нежилое здание, общей площадью 219,9 кв.м.,
расположенный в д. ... Пыталовского района Псковской
области, 1971 года постройки; 8) склад ГСМ, назначение: нежилое, общей площадью 85,9 кв.м., расположенный в д. ... Пыталовского района Псковской области, 1980 года постройки. 9) верхний ток с семенохранилищем, назначение: нежилое здание,
общей площадью 722,8 кв.м., расположенный в д. ... Пыталовского района Псковской области, 1966 года постройки; 10) сенной навес, назначение: нежилое здание, общей площадью 430,8 кв.м., расположенный в д. ... Пыталовского района Псковской области, 1978 года постройки; 11) сенной навес, назначение: нежилое здание, общей площадью 430,2 кв.м., расположенный в д. ... Пыталовского района Псковской области, 1989 года постройки; 12) красный уголок (склад запчастей), назначение: нежилое здание, общей площадью 50,3 кв.м., расположенный в д. ... Пыталовского района Псковской области,1985 года постройки; 13) сенной навес, назначение: нежилое здание, общей площадью 432,4 кв.м., расположенный в д. ... Пыталовского района Псковской области, 1982 года постройки; 14) пилорама, назначение: нежилое здание, общей площадью 387,3 кв.м., расположенная в д. ... Пыталовского района Псковской области, 1982 года постройки; 15) склад минеральных удобрений, назначение: нежилое здание, общей площадью 623,1 кв.м, расположенный в д. ... Пыталовского района Псковской области, 1993 года постройки; 16) ангар для хранения техники, назначение: нежилое здание, общей площадью 579,0 кв.м, расположенный в д. ... Пыталовского района Псковской области; 17) контора, назначение: нежилое здание, общей площадью 297,1 кв.м., расположенная в д. ... Пыталовского района Псковской области, 1970 года постройки; 18) магазин, назначение: нежилое здание, общей площадью 57,0
кв.м., расположенный в д. ... Пыталовского района Псковской области, 1969 года постройки; 19) столовая, назначение: нежилое здание, общей площадью 119,8 кв.м., расположенная в д. ... Пыталовского района Псковской области, 1971 года постройки; 20) баня, назначение: нежилое здание, общей площадью 70,4 кв.м., расположенная в д. ... Пыталовского района Псковской области, 1989 года постройки.
В соответствии с п. 3.2 договора, последний одновременно является актом приема-передачи объектов недвижимого имущества. Денежные средства в счет оплаты недвижимого имущества, в размере * рублей, были в полном объеме переданы заявительницей продавцу в день заключения договора, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № * от ** 2010 года. Таким образом, в момент, заключения договора купли-продажи, отчуждаемые объекты были переданы покупателю и оплачены последним.
На момент заключения договора купли-продажи право собственности продавца на отчуждаемые объекты недвижимого имущества в установленном порядке зарегистрировано не было, однако указанные объекты принадлежали продавцу как правопреемнику совхоза «...», в силу ст. 218 ч. 2 Гражданского кодекса РФ.
Как указывается в заявлении, факт принадлежности указанных объектов недвижимости ООО «...» подтверждается следующими документами: протоколом общего собрания рабочих совхоза «...» от ** 1992 года, которым был утвержден отчет о работе комиссии по реорганизации совхоза «...» и принято решение о создании ТОО «...»; уставом ТОО закрытого типа «...», зарегистрированным Решением Малого совета Пыталовского районного совета народных депутатов, пунктом 1 которого закреплено, что общество создано в результате реорганизации совхоза «... является его правопреемником; решением Малого совета Пыталовского районного совета народных депутатов № * от ** 1992 года; протоколом № * от ** 1992 года заседания комиссии по исполнению Постановления Правительства РФ№ 86 от 29 декабря 1991 года и Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы», которым было утверждено включение в неделимый фонд некоторых объектов, видов автомобилей, транспорта и сооружений; протоколом № * заседания Внутрихозяйственной комиссии по реорганизации ТОО «...» от ** 1995 года, которым были утверждены списки вспомогательного и обслуживающего производства, относящегося к неделимому фонду, (список № *). В список № *,в том числе, вошли объекты недвижимого имущества, проданные впоследствии Суминой Я.Ю.; протоколом № * собрания учредителей ООО «...» от ** 1995 года; Уставом ООО «...», зарегистрированным ** 1996 года администрацией Пыталовского района; свидетельством о государственной регистрации юридического лица № * от ** 1996 г.; свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до ** 2002 года от ** 2002 года.
В соответствии с п. 4.2. заключенного договора, продавец принял на себя обязательство организовать инвентаризационные работы, согласовать и получить на отчуждаемые объекты необходимую техническую документацию, поставить объекты на кадастровый учет. Кроме того, для целей последующей государственной регистрации перехода права собственности на объекты к покупателю, продавец принял на себя обязательство зарегистрировать право собственности ООО «...» на отчуждаемые объекты недвижимого имущества, в срок, не превышающий одного года с момента заключения договора купли-продажи.
Учитывая тяжелое финансовое положение продавца (признание ООО «...» банкротом и открытие в отношении последнего конкурсного производства), продавец был не в состоянии исполнить п. 4.2., 4.3. заключенного Договора.
В этой связи, между Суминой Я.Ю. и ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» был заключен договор подряда № * от ** 2011 года на проведение работ по технической инвентаризации объектов недвижимости. Таким образом, действия по техническому и кадастровому учету объектов недвижимости для целей государственной регистрации права собственности продавца были осуществлены силами и за счет заявительницы.
Из картотеки арбитражных дел (сайт Высшего Арбитражного Суда РФ) Суминой Я.Ю. стало известно, что Определением Арбитражного суда Псковской области от ** 2012 года по делу № * конкурсное производство в отношении ООО «...» завершено.
Согласно полученной ею выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ** 2012 года, в ЕГРЮЛ осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица ООО «...» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
Принимая во внимание сложившееся обстоятельства, ** 2012 года Сумина Я.Ю. обратилась в Пыталовский районный суд Псковской области с иском о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества. Определением судьи от ** 2012 года исковое заявление было возвращено с указанием, что ею не представлены сведения об обращении в органы Росреестра с заявлением об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на приобретенные объекты недвижимости.
В этой связи, ** 2012 года заявительница обратилась в филиал Островского отдела Росреестра по Псковской области с заявлениями о государственной регистрации договора от ** 2010 года, заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на приобретенные объекты, что подтверждается расписками в получении документов на государственную регистрацию.
Для осуществления государственной регистрации регистрирующему органу были представлены все документы, имеющиеся в наличии у Суминой Я.Ю., а также доказательства уплаты ею государственной пошлины.
Однако, ** 2012 года заявительницей было получено Уведомление № * о приостановлении государственной регистрации, а ** 2012 года - сообщение № * об отказе в государственной регистрации.
В заявлении указывается, что право собственности продавца на объекты недвижимого имущества зарегистрировать в установленном порядке не представляется возможным, что наряду с невозможностью присутствия в регистрирующем органе ликвидированной стороны по договору (продавца), исключает возможность государственной регистрации перехода права собственности на приобретенные по договору объекты к покупателю во внесудебном порядке.
** 2012 года имело место повторное обращение Сумной Я.Ю. в Пыталовский районный суд с иском о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества. Определением судьи от ** 2012 года исковое заявление было возвращено с разъяснением порядка судебного обжалования действий должностного лица органа Росреестра в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ.
Ссылаясь на п. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в силу которого права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного закона, признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, пункт 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», согласно которому, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу, независимо от государственной регистрации прав на недвижимость, положения ст. ст. 131, 165, 218, 223, 549, 551 ГК РФ, а также на отсутствие в Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» норм, регулирующих порядок регистрации перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны, автор заявления просит суд признать отказ в государственной регистрации
договора купли-продажи объектов недвижимого имущества от ** 2010 года, а также перехода права собственности к Суминой Я.Ю. на объекты недвижимого имущества незаконным (недействительным) и обязать Островский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской
области осуществить указанные регистрационные действия.
Заявитель Сумина Я.Ю., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ее представитель Буланкова Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по указанным выше основаниям.
Представитель заинтересованного лица – государственный регистратор Островского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области Говязина В.В., принявшая оспариваемое по настоящему делу решение об отказе в государственной регистрации, в судебном заседании с доводами заявительницы не согласилась, полагала, что принятое ею решение об отказе в государственной регистрации сделки и перехода права собственности соответствует требованиям Федерального закона от ** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу п. 2 ст. 6 Федерального закона от ** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон), государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
Согласно абз 3 п. 2 ст. 13 Закона государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
В соответствии с требованиями ст. 16 Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Вместе с заявлением о государственной регистрации прав и другими представленными для государственной регистрации прав документами представляется, если иное не установлено федеральным законом, документ об уплате государственной пошлины.
В силу п. 1 ст. 18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Как установлено п. 1 ст. 19 Закона государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: …документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; … правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; … не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
В силу п. 3 указанной статьи Закона, при принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется в письменной форме сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, и копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов.
Из материалов дела следует, что ** 2010 года между ООО «...» в лице конкурсного управляющего Р.П.В., назначенного определением Арбитражного суда Псковской области от ** 2010 года (л.д. 23-24) и Суминой Я.Ю. был заключен договор купли-продажи вышеуказанных объектов недвижимого имущества (л.д. 18-22).
Определением Арбитражного суда Псковской области от ** 2012 года конкурсное производство в отношении ООО «Жоговское» завершено (л.д. 114-116), ** 2012 года данное юридическое лицо прекратило свою деятельность (л.д. 120-129).
** 2012 года, имело место обращение представителя заявительницы к государственному регистратору с заявлениями о регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости (л.д. 140-160).
Как видно из уведомления от ** 2012 года государственная регистрация была приостановлена ввиду непредставления правообладателем (ООО «...») заявления на регистрацию права собственности, права общей долевой собственности, документов, подтверждающих возникновение права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, заявления на регистрацию договора купли-продажи, документов, подтверждающих оплату государственной пошлины, а также заявления о переходе прав на объекты недвижимого имущества, Суминой Я.Ю. предложено до ** 2012 года устранить причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации (л.д. 161-162).
Ввиду того, что указанные причины в установленный государственным регистратором срок устранены не были, ** 2012 года в государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности было отказано (л.д. 163-164).
Судом установлено, и не оспаривалось представителем заявительницы, что необходимые в силу вышеприведенных норм Закона для совершения регистрационных действий документы в рассматриваемом случае государственному регистратору в полном объеме представлены не были, при этом о принятых решениях о приостановлении государственной регистрации и последующем отказе в ней заявительница была уведомлена надлежащим образом.
Как указано в п. 25 руководящих разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дел данной категории по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
Судом приходит к выводу, что оспариваемое по настоящему делу решение было принято уполномоченным на то должностным лицом, с соблюдением предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядка, формы, сроков и процедуры его принятия, а также соответствовало вышеприведенным требованиям Закона.
Оценка фактических обстоятельств заключения между заявительницей и ООО «...» договора купли-продажи, а равно обстоятельств, связанных с последующей ликвидацией указанного юридического лица, выступавшего в качестве продавца по данному договору, при отсутствии государственной регистрации права собственности последнего на вышеуказанные объекты недвижимости как до, так и после его заключения, в компетенцию государственного регистратора, которому ко всему прочему указанные сведения представлены не были, при принятии им оспариваемого по делу решения не входила, а также не может быть предметом судебной оценки и при разрешении настоящего дела, рассматриваемого в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ.
Представленные в судебном заседании представителем заявительницы сведения об отсутствии прав третьих лиц на приобретенные ею объекты недвижимости правового значения при разрешении данного дела не имеют.
Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит отказ государственного регистратора Островского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области Говязиной В.В. от ** 2012 года в государственной регистрации договора купли-продажи объектов недвижимого имущества, заключенного ** 2010 года между заявительницей и ООО «...» и перехода права собственности правомерным, а потому принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных Суминой Я.Ю. требований.
При этом заявительница не лишена дальнейшей возможности защиты своих прав, в том числе и в судебном порядке по правилам искового производства с соблюдением требований о подсудности дел о правах на объекты недвижимого имущества.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199, 254-258, 321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Суминой Я.Ю. об оспаривании отказа государственного регистратора Островского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области в государственной регистрации договора купли-продажи объектов недвижимого имущества и перехода права собственности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ** 2012 года.
Судья Островского городского суда
Псковской области Иванов Д.В.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу.