Дело № 2-235/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
** 2012 года г.Остров
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующей судьи Мучициной Н.О.,
при секретаре Андреевой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой В.И. к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Правда» (далее СПК «Правда») о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Федорова В.И. обратилась в суд с иском к СПК «Правда» о признании за ней права собственности на жилой дом в порядке приватизации.
В судебном заседании истица Федорова В.И. исковые требования поддержала, в обоснование заявленных требований указала, что в связи с осуществлением трудовой деятельности ей на основании совместного решения дирекции совхоза «Правда» (ныне СПК «Правда») и профсоюзного комитета № * от ** 1987 года было предоставлено жилое помещение по адресу: Псковская область, Островский район, ... волость, д. ..., ул. ..., дом № ..., общей площадью 73,8 кв.м, жилой площадью 39,1 кв.м. Желая приватизировать жилой дом, она обратилась с соответствующим заявлением к председателю СПК «Правда», однако в приватизации дома в устной форме ей было отказано по тем основаниям, что спорный жилой дом никогда не передавался в государственную или муниципальную собственность в связи с чем приватизации не подлежит. При этом, СПК «Правда», в силу закона, не может осуществить передачу жилого дома, поскольку не имеет правоустанавливающих документов. Указала, что занимаемый ею жилой дом находится на балансе кооператива, она своевременно вносит квартплату, производит текущий ремонт, обеспечивает сохранность жилого помещения. Другой жилплощади она не имеет, ранее в приватизации не участвовала. Однако, реализовать свое право на бесплатную приватизацию не может по независящим от нее причинам, в связи с чем, просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Псковская область, Островский район, сельское поселение «... волость» деревня ..., улица ..., дом № ... (инвентарный номер *), в порядке приватизации.
Ответчик – СПК «Правда», будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве, адресованном суду, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, не возражал против удовлетворения заявленных Федоровой В.И. исковых требований.
Третьи лица - Иной орган местного самоуправления Комитет по Управлению Муниципальным имуществом Островского района, Островский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, Муниципальное унитарное предприятие «Управление жилищно-коммунального хозяйства (служба заказчика)» г. Острова и Островского района (отдел приватизации), будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В отзывах, адресованных суду, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражали. Островский отдел Управления Росреестра по Псковской области оставил разрешение вопроса об удовлетворении заявленных исковых требований на усмотрение суда.
В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истица Федорова В.И. обращалась к председателю СПК «Правда» с заявлением о предоставлении в собственность занимаемого ею жилого дома № ... по ул. ... в д...., сельского поселения «... волость», Островского района, Псковской области, в порядке приватизации, однако в устной форме в приватизации жилья ей было отказано по тем основаниям, что спорный жилой дом никогда не передавался в государственную или муниципальную собственность, в связи с чем приватизация (бесплатная передача в собственность) данного жилого помещения противоречит законодательству РФ.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 11.06.2008г., далее Закон) приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статья 2 Закона предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Данная правовая норма одним из условий реализации права граждан на приватизацию жилого помещения определяет занятие этого жилого помещения по договору найма.
По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Как следует из материалов дела, на основании совместного решения дирекции совхоза «Правда» и профсоюзного комитета № * от ** 1987 года, нанимателю Федоровой В.И. в связи с осуществлением трудовой деятельности был предоставлен для проживания жилой дом № ... по ул. ... в д.... Островского района Псковской области (л.д. 36-37).
Согласно справке СПК «Правда» № * от **.2012, совхоз «Правда» на основании распоряжения Администрации г. Острова и Островского района № * от **.1992 был реорганизован в АОЗТ «Правда». АОЗТ «Правда» на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии * Межрайонной ИФНС № 5 по Псковской области реорганизовано в СПК «Правда» (л.д. 18).
Как видно из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от **.2012 – СПК «Правда» с местонахождением: Псковская область, Островский район, д. ..., является действующим юридическим лицом (л.д.33-35).
Из архивной справки администрации сельского поселения «... волость» Островского района Псковской области № * от **2012 года усматривается, что истица Федорова В.И., ** года рождения, зарегистрирована и проживает по настоящее время по адресу: Псковская область, Островский район, ... волость, д...., ул. ..., д. 36 (л.д. 19).
С момента вселения Федорова В.И. использовала жилой дом № ... по улице ... в д.... - по назначению для своего проживания, своевременно вносила плату за пользование, оплачивала коммунальные услуги, что подтверждается справкой СПК «Правда» об отсутствии задолженности по квартплате № * от **.2012 (л.д. 20).
Согласно статье 4 Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Суду не представлено данных о том, что при реорганизации совхоза «Правда» разрешались вопросы определения статуса принадлежащих ему жилых помещений, в том числе спорного жилого дома, о том что данному жилью присваивался статус служебного жилого помещения.
Изложенное позволяет суду придти к выводу, что Федорова В.И. занимает спорный жилой дом по договору найма.
В соответствии со ст. 18 Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Содержание данной правовой нормы указывает на то, что преобразование государственного предприятия в 1992 в АОЗТ, в 2004 году АОЗТ в СПК, не могло повлечь за собой приобретение правопреемниками государственного предприятия права частной собственности (собственности юридических лиц) на жилье, находившееся у него на праве хозяйственного ведения. Занимаемый истицей жилой дом был построен до образования СПК в 1987 году. Не вкладывая своих средств в постройку или покупку этого дома, СПК не могло приобрести права собственности на данный объект недвижимости.
Доказательств того, что данный жилой дом построен за счет средств СПК «Правда», ответчиком не представлено.
Из технического паспорта жилого дома № ... по улице ... в д.... сельского поселения «... волость» Островского района Псковской области, 1987 года постройки, общей площадью 73,8 кв.м, жилой площадью 39,1 кв.м., с инвентарным номером * усматривается, что каких-либо прав на данный объект недвижимости в установленном порядке не зарегистрировано, сведения о правообладателе отсутствуют (л.д.9-15).
Спорный жилой дом, в котором проживает истица находится на балансе СПК «Правда», муниципальным имуществом не является и не учитывается в реестре муниципальной собственности Островского района (21, 24).
В соответствии со ст. 6 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справке Управления жилищно-коммунального хозяйства (Служба заказчика) (отдел приватизации) № * от **.2012, Федорова В.И., ** года рождения, в г.Острове и Островском районе Псковской области в приватизации не участвовала и приватизированного жилья не имеет (л.д. 22).
Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области Островский отдел от **.2012 об отсутствии запрашиваемых сведений усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Федоровой В.И. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества. (л.д. 23).
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.
Из анализа приведенных норм права следует, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Как установлено судом, жилой дом, расположенный по адресу: Псковская область, Островский район, ... волость, д...., ул. ..., д. ..., состоит на балансе СПК «Правда», однако каких-либо прав ответчика на спорный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировано, жилой дом не передан в муниципальную собственность, в связи с чем, осуществить передачу жилого помещения в собственность истице в порядке приватизации невозможно. Данные обстоятельства являются препятствием для реализации истицей своего права на приобретение в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения.
Кроме того, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Суд также считает, что истица не может нести ответственность за отсутствие факта передачи данного жилого дома в муниципальную собственность.
При этом, право Федоровой В.И. на бесплатное получение жилья в собственность, никем не оспаривается.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истица не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что является нарушением положений ст. 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона.
Согласно статьи 8 Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
Соответственно, если гражданин по независимым от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федоровой В.И. к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Правда» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Федоровой В.И. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Псковская область, Островский район, сельское поселение «... волость», деревня ..., улица ..., дом под номером ..., 1987 года постройки, общей площадью 73,8 кв.м., жилой площадью 39,1 кв.м., с инвентарным номером *, в порядке приватизации.
Установленное настоящим решением право собственности подлежит обязательной государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Островского
городского суда: Н.О. Мучицина
Решение не обжаловано и вступило в законную силу.