Дело № 2-20/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
**.**. 2011 года город Остров
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Мучициной Н.О.,
с участием: истицы Егоровой В.Н., представителя ответчика - Сидорова Д.Н., действующего по доверенности от **.**.2010г., сроком действия до **.**.2011г.,
при секретаре Андреевой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее УПФ РФ) в Островском районе Псковской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность,
УСТАНОВИЛ:
Егорова В.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Островском районе Псковской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность.
В обоснование заявленных требований указала, что **.**. 2010 года она обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, осуществляющему лечебную деятельность. Однако, решением комиссии УПФ РФ от **.**. 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает, что ответчик необоснованно не включил ей в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии периоды ее работы:
- с **.**.1982г. по **.**.1985г. в должности медицинской сестры ясли-сада *** совхоза «***», Островского района,
- с **.**.1991г. по **.**.2001г. в должности медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическом отделении МЛПП «***», МЛПП «***», включая период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с **.**.1994г. по **.**.1994г.,
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с **.**.1985г. по **.**.1985г., с **.**.2003г. по **.**.2003г., с **.**.2008г. по **.**.2008г.
Просит обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и назначить ей трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173 от 17.12.2002 года «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в пенсионный орган, то есть с **.**. 2010 года.
В судебном заседании истица Егорова В.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. По первому спорному периоду пояснила, что, занимая должность медицинской сестры ясли-сада *** совхоза «***, который находился в сельской местности, она осуществляла лечебную деятельность, связанную с осмотром и утренним приёмом детей в сад, контролировала их общее самочувствие в течение дня, осуществляла осмотр кожных покровов, измеряла температуру тела, принимала участие во врачебных осмотрах, профилактических прививках, осуществляла контроль за состоянием здоровья детей после проведения прививок, проводила дезинфекционные мероприятия. С **.**.1991г. и по настоящее время она работает в должности медицинской сестры в МЛПУ «***», наименование которой неоднократно изменялось, однако ее трудовая функция и место работы оставались прежними. За период ее трудовой деятельности она неоднократно проходила переподготовку на курсах повышения квалификации, куда направлялась работодателем, при этом за ней сохранялось место работы и заработная плата. Просит включить спорные периоды ее работы в специальный трудовой стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Островском районе Псковской области - Сидоров Д.Н., исковые требования Егоровой В.Н. не признал, мотивируя тем, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Специальный стаж Егоровой В.Н. на **.**.2010 года, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, составляет 18 лет 2 месяца 14 дней, что менее требуемых 30 лет. Период работы Егоровой В.Н. с **.**.1982г. по **.**.1985г. в должности медсестры ясли-сада *** совхоза «***» не подлежит включению в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрены учреждения здравоохранения, в которых осуществляется лечебная и иная деятельность.., а дошкольные детские учреждения (детские сады всех наименований) не являются специализированными учреждениями здравоохранения, в которых осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения. Ранее действовавшим законодательством (статьи 81 и 83 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации») также не предполагалось включение в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, работы в организациях здравоохранения, не относящихся к лечебно-профилактическим учреждениям (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066).
Период работы Егоровой В.Н. с **.**.1991г. по **.**.2001г. в должности медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическом отделении в Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «***», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «***», то есть периоды работы истицы именно в МЛПП, также не подлежит включению в специальный стаж, так как Списком № 781 от 29.10.2002г, лечебные предприятия не предусмотрены. Ранее действовавшими Списками также не предполагалось включение в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, работы в организациях здравоохранения, не относящихся к лечебно-профилактическим учреждениям. Кроме того, в указанный период входит нахождение Егоровой В.Н. в отпуске без сохранения заработной платы с **.**.1994г. по **.**.1994г., что не может быть включено в специальный стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.
Периоды нахождения Егоровой В.Н. на курсах повышения квалификации с **.**.1985г. по **.**.1985г., с **.**.2003г. по **.**.2003г., с **.**.2008г. по **.**.2008г. также не подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку это не предусмотрено вышеназванными Правилами №516 от 11.07.2002г. Все спорные периоды работы истицы включены ей в страховой стаж.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27).
Как следует из материалов дела, Егорова В.Н. в *** году окончила полный курс медсестринского отделения в Псковском медицинском училище по специальности медсестра, с **.**. 1979 года по настоящее время осуществляет лечебную деятельность, что подтверждается копией диплома ** № **, трудовой книжкой истицы ** № **. (л.д.13-14, 20)
Первым рассматриваемым спорным периодом, который Пенсионный фонд не включает истице в специальный стаж, является период работы Егоровой В.Н.с **.**.1982г. по **.**.1985г. в должности медицинской сестры ясли-сада *** совхоза «***» Островского района.
То обстоятельство, что в указанный период истица осуществляла лечебную деятельность, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:
-записью № ** в трудовой книжке истицы (л.д. 13 - 14).
-архивной справкой Администрации муниципального образования Островский район Псковской области № ** от **.**.2010 года, согласно которой, в документах архивного фонда *Совхоз ***** Островского района Псковской области и его предшественники*, в Приказах по личному составу за 1982, 1985 годы значится: Приказ № ** от **.**. 1982 года о принятии Егоровой В.Н. на работу медсестрой ясли-сада *** с **.**.1982 года с оплатой согласно штатного расписания.
Приказом № ** от **.**. 1985 года мед. сестра воспитатель ясли/сада Егорова В.Н. уволена из совхоза с **.**.1985 года в порядке перевода по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР в связи с переходом на работу в ***. (л.д. 15).
-архивной справкой архивного отдела Администрации муниципального образования Островский район Псковской области № ** от **.**.2010 года, из которой усматривается, что в документах архивного фонда *Совхоз ***** Островского района Псковской области*, в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам ясли/сада имеются начисления заработной платы Егоровой В.Н. В графе *Должность* указано: *Медсестра* (л.д. 16).
Из объяснений истицы Егоровой В.Н. в суде следует, что, работая в должности медицинской сестры ясли-сада *** совхоза «***, она осуществляла лечебную деятельность, связанную с осмотром и утренним приёмом детей в сад, контролировала общее самочувствие детей в течение дня, осуществляла осмотр кожных покровов, измеряла температуру тела, принимала участие во врачебных осмотрах, профилактических прививках, проводила дезинфекционные мероприятия.
Действующим в настоящее время Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года (Список №781), а также действовавшими ранее Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Постановлением Совета Министров РФ от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.
Вместе с тем, исходя из конституционно-правового смысла, вытекающего из Постановления Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 года N 8-П, Определения Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2008 года N 868-О-О, возможно сохранение права на включение в стаж соответствующей деятельности времени работы в определенных должностях и учреждениях за период, когда законодательством предусматривался их зачет в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.
Согласно действовавшему до 1 октября 1993 года регулированию (Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397) работа в должности медицинской сестры дошкольного образовательного учреждения (детского сада) включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.
С 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории РФ с этой даты вышеуказанного Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года.
Поскольку спорный период относится к периоду деятельности до 1 октября 1993г., то при изложенных обстоятельствах, работа истицы в должности медицинской сестры ясли-сада *** совхоза «***» Островского района с **.**.1982г. по **.**.1985г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Поскольку истица в спорный период осуществляла лечебную деятельность в сельской местности, то данный период ее работы в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, засчитывается в стаж работы с применением льготного порядка исчисления стажа - год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) как год и 3 месяца. Такой же льготный порядок исчисления стажа за работу в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) был сохранен в ранее действующих Постановлениях Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 и Постановлении Совета Министров РФ от 6 сентября 1991 года N 464.
Вторым спорным периодом, который Пенсионный фонд не включает в специальный стаж, является работа истицы в лечебном учреждении в период его переименования с **.**.1991г. по **.**..2001г.в должности медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическом отделении МЛПП «***», МЛПП «***», включая период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с **.**.1994г. по **.**.1994г.,
Данные периоды работы истицы относятся к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения /организации/, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О, указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Работа истицы как лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, была предусмотрена следующими нормативно правовыми актами:
- разделом 2. п. 1. Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 ( в ред. от 12.04.1984 года), в котором в стаж работы засчитывалась работа в больничных учреждениях всех типов и наименований, в должности «медицинской сестры», независимо от наименования должности;
- пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 (в ред. от 22.09.1993г.), в котором право на досрочную пенсию имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности,
-Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, которым предусматривалась работа в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, действовавшем до издания Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, утвердившего Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающий работу в должности медицинской сестры в больницах и поликлиниках всех наименований.
Лечебная деятельность истицы в указанный период подтверждается совокупностью представленных документов:
- трудовой книжкой, из которой видно, что на основании приказа № ** от **.**.1985г. Егорова В.Н. с **.**.1985г. принята в порядке перевода из совхоза «***» в *** г. Острова «медсестрой поликлиники» и направлена на специализацию по физиотерапевтической службе. На основании приказа № ** от **.**..1985г. Егорова В.Н. с **.**.1985г. переведена на должность «медсестры физиокабинета». Согласно штатного расписания, Егорова В.Н. считается «медсестрой по физиотерапии физиотерапевтического кабинета» -приказ № ** от **.**.1996г (л.д. 13 - 14);
- справкой МЛПУ «***» № ** от **.**.2010 года, уточняющей особый характер работы или условий с постоянной в течение полного рабочего дня занятостью, из которой усматривается, что Егорова В.Н. действительно работала постоянно в течение полного рабочего дня в должности «медсестры» в поликлинике в *** с **.**.1985г. по **.**.1985г.; в должности «медсестры по физиотерапии» в физиотерапевтическом отделении в *** с **.**.1985г. и по настоящее время. (л.д. 18 - 19);
- справкой «***» (МЛПУ «***») о реорганизациях учреждения, из которой следует, что приказом комитета здравоохранения администрации Псковской области № 112 от 27 июня 1991 года *** с **.**. 1991 года переименована в МЛПП (муниципальное лечебно-профилактическое предприятие) «***». Распоряжением администрации г. Острова и Островского района № **-р от 16 марта 2000 года МЛПП «***» переименовано в МЛПП «***», и на основании свидетельства о государственной регистрации № ** от **.**. 2001 года МЛПП «***» реорганизована в МЛПУ (муниципальное лечебно-профилактическое учреждение) «***» (л.д.17).
Требования при досрочном назначении пенсии для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, к виду учреждений - государственному или муниципальному, законодателем исключены.
При этом, все переименования и реорганизации Островской центральной районной больницы, в предприятие, а затем в учреждение, не изменило условий и характера профессиональной деятельности истицы и никакого правового значения на установление факта выполнения ею лечебной деятельности не оказывает.
Вместе с тем, в указанный спорный период, который Пенсионный фонд не включает истице в льготный страж, входит период нахождения Егоровой В.Н. в отпуске без сохранения заработной платы с **.**.1994 года по **.**.1994 года (Приказ № ** от **.**.1994г.(л.д.18)
Данный период подлежит исключению из специального стажа, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В данном случае, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производилась.
Следовательно, в специальный стаж работы истицы подлежит включению период ее работы с **.**.1991г. по **.**.1994г. и с **.**.1994г. по **.**.2001г. в должности медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическом отделении МЛПП «***», МЛПП «***», (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы).
Рассматривая вопрос о включении в специальный стаж Егоровой В.Н. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.1985г. по **.**.1985г., с **.**.2003г. по **.**.2003г., с **.**.2008г. по **.**.2008г., суд учитывает следующее.
В соответствии со ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.
Согласно ст.ст. 112, 236 КЗОТ РСФСР, действовавшего на момент спорных правоотношений в период работы Егоровой В.Н. до 01.02.2002г.,при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Все работники подлежат обязательному государственному социальному страхованию.
Статьей 187 ТК РФ, действующего в период работы Егоровой В.Н. с 01.02.2002г. по настоящее время, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Как следует из справки МЛПУ «***», уточняющей особый характер работы, Егорова В.Н. находилась на курсах с **.**.1985г. по **.**.1985г. (удостоверение № ** от **.**.1985г.); с **.**.2003г. по **.**.2003г. по приказу № ** от **.**.2003г., с **.**.2008г. по **.**.2008г. по приказу № ** от **.**.2008г. (л.д.18)
Согласно приказам № ** от **.**.2003 года, № ** от **.**.2008 года медсестра по физиотерапии физиотерапевтического отделения Егорова В.Н. была командирована в г. *** с **.**. по **.**. 2003 года на цикл усовершенствования медсестер, с **.**.2008 года по **.**.2008 года на цикл усовершенствования «Физиотерапия», соответственно, во время обучения производилась оплата стоимости обучения, командировочных расходов, проживание в общежитии. По окончании курсов усовершенствования Егоровой В.Н. выдавался сертификат и свидетельство о повышении квалификации (л.д. 38, 39, 25, 21 - 23).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Уплата работодателем страховых взносов за оспариваемые периоды подтверждается имеющейся в пенсионном деле Егоровой В.Н. выпиской индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
Как следует из пояснений истицы в суде, в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой производились предусмотренные законодательством отчисления.
Кроме того, представитель ответчика подтвердил, что спорные периоды работы, в том числе нахождения на курсах повышения квалификации, включены в страховой стаж истицы.
Также следует учитывать пункт 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», согласно которому, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
Анализируя вышеприведенные нормы, суд приходит к выводу, что указанные периоды нахождения Егоровой В.Н. на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность в календарном порядке.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела, Егорова В.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Островском районе по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии **.**. 2010 года, что подтверждается распиской-уведомлением пенсионного органа.
В специальный стаж работы истицы Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Островском районе засчитало 18 лет 02 месяца 14 дней.
При включении в данный стаж работы спорных периодов, Егорова В.Н. на момент обращения в пенсионный орган имела необходимый стаж (не менее 30 лет) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому данная пенсия должна быть ей назначена с момента первоначального обращения, то есть с **.**. 2010 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В связи с удовлетворением исковых требований, в пользу Егоровой В.Н. с ответчика подлежат взысканию понесенные судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере *** рублей.
Руководствуясь ст. 197-199, 338 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Егоровой В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области включить в стаж работы Егоровой В.Н. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды ее работы:
- с **.**. 1982 года по **.**. 1985 года в должности медицинской сестры ясли-сада Елохово совхоза «***» - в льготном исчислении (год работы как год и три месяца),
- с **.**. 1991 года по **.**. 1994 года и с **.**. 1994 года по **.**. 2001 года в должности медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическом отделении МЛПП «***», МЛПП «***», в календарном исчислении;
- с **.**. 1985 года по **.**. 1985 года, с **.**. 2003 года по **.**. 2003 года, с **.**. 2008 года по **.**. 2008 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в календарном исчислении.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области назначить Егоровой В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с **.**. 2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области в пользу Егоровой В.Н. судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере *** (.....) рублей.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено и оглашено **.**. 2011 года.
Судья Островского
городского суда: Н.О. Мучицина
Решение вступило в законную силу.