Дело № 2-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Остров *** 2011 года
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Шелеста В.П.
при секретаре Орловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Румянцевой А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Румянцева А.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении пенсии ей было отказано. Считая отказ незаконным, Румянцева А.А. обратилась в суд.
В судебном заседании Румянцева А.А. поддержала своё заявление и пояснила суду, что *** 2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но получила отказ по тем основаниям, что период работы в ... психоневрологическом интернате в должности медицинской сестры с ***1977 года по ***1984 года не был включён Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Островском районе Псковской области в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда, так как документов, подтверждающих особый характер работы или условий труда с постоянной в течение полного рабочего дня занятостью на соответствующих видах работ установлено не было.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Островском районе Сидоров Д.Н. в судебном заседании иск Румянцевой А.А. не признал, пояснив, что *** 2011 года Румянцева А.А. обратилась в Управление ПФР в Островском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда. Деятельность истицы предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, где право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста имеют средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в психиатрических или психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях, а также в домах-интернатах для психических больных. Однако, кроме этого, предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения её постоянно в течение полного рабочего дня. Соответственно, в данном случае непосредственное обслуживание больных в течение полного рабочего дня являлось основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда. Осуществление Румянцевой А.А. трудовой деятельности в период с ***1977 года по ***1984 года в должности медицинской сестры в ... психоневрологическом интернате подтверждается справкой ГУСО «... психоневрологический интернат»; других документов, подтверждающих льготный характер работы истицы, предоставлено не было. В ходе проведения документальной проверки факта льготной работы Румянцевой А.А. в должности медицинской сестры в ... психоневрологическом интернате факт непосредственного обслуживания истицей больных не был установлен. Таким образом, период работы Румянцевой А.А. с ***1977 года по ***1984 года в должности медицинской сестры в ... психоневрологическом интернате нельзя засчитать в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, как лицу, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявление Румянцевой А.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Спорным периодом, который Пенсионный Фонд не включает истице в льготный трудовой стаж, является период работы с ***1977 года по ***1984 года - в должности медицинской сестры в ... психоневрологическом интернате.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
На основании пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 данного Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением от 18.07.2002 года № 537 Правительство РФ сохранило действие Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, уточнив, что время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Разделом XXVI. Учреждения здравоохранения Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрен младший медицинский персонал, работающий в психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных).
Позициями 2260000в, 2260000г раздела XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях, в домах-интернатах для психических больных, к которым относятся младший и средний медицинский персонал.
В соответствии с записями в трудовой книжке Румянцева А.А. ***1977 года была принята на работу в качестве медицинской сестры в ... психоневрологический интернат и уволена из этой организации ***1984 года (л.д. *).
Согласно представленным суду документам *** 1972 года ... психоневрологический интернат переименован в ... психоневрологический интернат на основании распоряжения Областного отдела социального обеспечения от *** года № *; *** 2001 года на основании приказа Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от *** года № * ... психоневрологический интернат переименован в Государственное учреждение социальной защиты населения «... психоневрологический интернат»; *** 2006 года на основании приказа Главного государственного управления социального развития и труда Псковской области № * от *** года Государственное учреждение социальной защиты населения «... психоневрологический интернат» переименован в Государственное учреждение социального обслуживания «... психоневрологический интернат» (л.д. *).
Должность истицы и учреждение, в котором она работала в спорный период, ответчиком не оспариваются.
То обстоятельство, что истица непосредственно обслуживала больных подтверждается Справками № * от *** года, № * от *** года, выданными Государственным учреждением социального обслуживания «... психоневрологический интернат», где указано, что Румянцева А.А. действительно работала в ... психоневрологическом интернате с ***1977 года (приказ № * от *** года) по ***1984 года (приказ № * от *** года) в должности медицинской сестры, непосредственно обслуживающей больных (л.д. *, л.д. *).
Согласно должностной инструкции, предоставленной ГУСО «... психоневрологический интернат», в должностные обязанности медицинской сестры входит: осуществление ухода за больными, оказание доврачебной помощи, принятие всех мер для наилучшего обслуживания обеспечиваемых, обращение особого внимания на обслуживание лежащих больных, выдача лекарств, снятие проб, разрешение к выдаче пищи (л.д. *).
Из акта о результатах документальной проверки достоверности сведений о трудовом стаже от *** года № * следует, что в должностной инструкции медицинской сестры, утверждённой ***1977 года, определены следующие обязанности: ежедневный обход обеспечиваемых с раздачей медикаментов им по назначению врача (фельдшера), выполнение назначенных врачом (фельдшером) процедур, проведение необходимого туалета кожи для профилактики пролежней, контроль кормления лежачих больных (л.д. *).
Из материалов дела усматривается, что в спорный период работы истицы в ... психоневрологическом интернате, она с ***1980 года по ***1981 года находилась в отпуске по уходу за ребёнком. В соответствии с действующим в указанный период времени законодательством период отпуска по уходу за ребёнком входил в специальный стаж. Таким образом, данный период подлежит включению в льготный стаж.
По совокупности представленных доказательств следует, что период работы Румянцевой А.А. с ***1977 года по ***1984 года в должности медицинской сестры в ... психоневрологическом интернате подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда.
Таким образом, отказывая истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик ущемляет её право на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, а потому отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Островском районе Псковской области в назначении досрочной трудовой пенсии Румянцевой А.А. является необоснованным.
По состоянию на *** 2011 года Румянцева А.А. достигла возраста 50 лет, в соответствии с записями в трудовой книжке проработала на работах с тяжёлыми условиями труда более половины установленного срока и имеет страховой стаж более 20 лет.
Учитывая, что Румянцева А.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Островском районе по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости *** 2011 года, что подтверждается Решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от *** 2011 года № *, и уже имела право на досрочное назначение пенсии, пенсия ей должна быть назначена с момента обращения в Управление Пенсионного фонда, то есть с *** 2011 года.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, в пользу Румянцевой А.А. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Островском районе Псковской области подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы, в виде уплаченной государственной пошлины, в размере - * (...) рублей.
С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 197-198, 338 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Румянцевой А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области зачесть период работы Румянцевой А.А. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости:
с ***1977 года по ***1984 года - период работы в должности медицинской сестры в ... психоневрологическом интернате.
Назначить пенсию Румянцевой А.А. с момента обращения в Управление Пенсионного фонда, то есть с *** 2011 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Островском районе Псковской области в пользу Румянцевой А.А. судебные расходы, в виде уплаченной по делу государственной пошлины, в размере - * (...) рублей.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области.
Судья: В.П. Шелест
Решение вступило в законную силу.